Неотложные аварийно-восстановительные работы
Цели, задачи и место неотложных аварийных работ в системе мероприятий по реагированию на стихийные бедствия
Неотложные аварийно-восстановительные работы (НАВР) тесно связаны с поиском и спасением поскольку их выполнение проводится в единых временных рамках с ними на начальном этапе реагирования на ЧС, а также обеспечивает создание необходимых условий для эффективного действия поисково-спасательных формирований в зонах ЧС.
НАВР проводятся в целях создания условий для успешного и безопасного ведения поисково-спасательных работ, локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих поиску и спасению пострадавших, обеспечения жизнедеятельности населения в зонах бедствий, снижения воздействия вторичных факторов поражения, вызванных стихийными бедствиями, создания условий для выполнения восстановительных работ.
Выполнение НАВР является одной из главных задач гражданской защиты, поэтому она решается силами ГСЧС, ГО и АСС Республики Казахстан. На период проведения НАВР в соответствии с планами взаимодействия выделяются части и подразделения Минобороны и МВД Республики Казахстан. Использование сил и средств ГСЧС осуществляется по решению начальника ГО Республики Казахстан.
Мероприятия по организации НАВР в зонах ЧС планируются и подготавливаются заблаговременно, а после возникновения события и получения необходимых данных разведки, уточняются и проводятся с учетом сложившейся обстановки.
|
|
|
Важнейшими мероприятиями по организации НАВР непосредственно в зонах ЧС являются:
оценка обстановки и принятие решения на проведения комплекса неотложных работ;
оперативное планирование ведения работ;
всестороннее обеспечение действий формирований сил АСС, ГО, привлекаемых сил и средств;
управление действиями формирований в зоне ЧС;
организация оперативного взаимодействия.
Содержание неотложных аварийно-восстановительных работ:
прокладка колонных путей и устройство проездов в завалах;
локализация аварий на газовых, энергетических и других сетях;
укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ.
Указанные работы организуются и проводятся непрерывно в любое время суток и при любых погодных условиях, до их полного завершения.
Успешное проведение НАВР достигается своевременной организацией и непрерывным ведением разведки (3.4), созданием группировки сил и средств, быстрым их выдвижением в зону ЧС на место проведения работ, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия органов управления, формирований и других сил и средств, привлекаемых к проведению указанных работ.
|
|
|
Используемые силы и средства
Группировка сил и средств (ГСС) для организованного и эффективного проведения НАВР создается заблаговременно решением начальника ГО соответствующего уровня.
ГСС должна обеспечивать:
возможность быстрого приведения в готовность к выполнению поставленных задач в сложных условиях текущей обстановки после события;
своевременность выдвижения к месту проведения спасательных работ;
непрерывность проведения планируемых работ в зоне ЧС;
возможность наращивания усилий за счет последующих смен, эшелонов, резервов и маневра силами и средствами в ходе работ;
устойчивое и эффективное управление силами и средствами, взаимодействие и всестороннее обеспечение действий в ходе проведения работ;
защиту личного состава и персонала привлекаемых формирований.
В группировку сил и средств включаются объектовые и территориальные формирования ГО, а также воинские части ГО, отряды экстренного реагирования.
Для создания ГСС используются силы и средства соответствующего уровня, достаточные для решения задач по выполнению комплекса неотложных аварийно-восстановительных работ.
|
|
|
На уровне объекта (организации) – формирования объекта, а также территориальные формирования города (района), формирования сельского района (некатегорированного города) и другие привлекаемые силы.
На уровне города (без районного деления) – группировка сил объектов (организаций), территориальные формирования города, области, воинские части ГО, подразделения и части военного гарнизона и другие силы, выделяемые по планам взаимодействия.
На уровне области – группировка сил городов, сельских районов, воинские части ГО, подразделения и части военного гарнизона, а также другие силы, выделяемые по планам взаимодействия.
На уровне республики – группировка сил областей, городов республиканского значения и резервы республики.
В случае необходимости в ГСС могут быть включены подразделения Корпуса сил СНГ, ввод которых на территорию Республики Казахстан осуществляется в установленном порядке.
В целях обеспечения непрерывного проведения неотложных аварийно—восстановительных работ, а также для замены сил и средств ГСС может состоять из одного или нескольких эшелонов и резерва. В зависимости от сложившейся обстановки каждый эшелон может состоять из нескольких смен.
|
|
|
Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Состав эшелонов, количество и состав смен определяется исходя из конкретной обстановки, сложившейся в зоне ЧС, а также из наличия сил и средств.
Совместно с разведывательными подразделениями при вводе сил и средств ГСС в зоны ЧС действуют отряды обеспечения движения (ООД), в состав которых включаются механизированные и инженерные подразделения. ООД предназначены для обеспечения быстрого и безопасного ввода основных сил ГСС в зону ЧС.
В первый эшелон включаются наиболее мобильные, укомплектованные, подготовленные и оснащенные техникой, снаряжением и имуществом формирования, способные в течение первых суток после возникновения стихийного бедствия прибыть в зону ЧС и «с колес» приступить к работам.
Второй эшелон предназначен для наращивания усилий и расширения фронта работ по поиску и спасению, обеспечения непрерывности проведению неотложных аварийно-восстановительных работ, а также для замены подразделений и формирований первого эшелона.
Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач в ходе проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, наращивания усилий на важнейших участках объектах в целях сокращения сроков завершения работ, замены сил, а также переноса усилий сил и средств на новые участки работ.
Для увеличения возможностей укрепления ГСС из числа эвакуированного трудоспособного населения создаются дополнительные формирования общего назначения и служб ГО и ЧС.
При организации НАВР предусматриваются мероприятия по укомплектованию их личным составом, дооснащению их техникой, оборудованием и имуществом, назначению районов расположения ГСС (исходных районов) в безопасной (загородной) зоне.
Исходные районы должны обеспечивать размещение формирований в организационной целостности, возможность быстрого сбора и выдвижения в нужном направлении.
На маршрутах выдвижения ГСС назначаются районы (места) сбора формирований, в который они прибывают по распоряжению (сигналу) в полной готовности к выполнению поставленных задач, а также исходные пункты и пункты регулирования.
Организация взаимодействия формирований ГСС предполагает определение порядка выхода сил и средств в исходные районы, ввода их в зону ЧС, границ участков и объектов работ, использования транспортных коммуникаций, запасов материальных средств, поддержания связи, оповещения и взаимной информации, решение др. вопросов.
Управление ходом НАВР осуществляется с городских, загородных, передвижных пунктов управления и непосредственно на местах выполнения работ.
Объем НАВР зависит от масштабов и степени разрушений зданий и сооружений, состояния объектов инфраструктуры, энергетической сети, а также возникновении вторичных факторов поражения, вызванных стихийными бедствиями.
По решению руководителя ликвидации ЧС соответствующего уровня при постановке задач на проведение НАВР командирам формирований и подразделений ГСС указываются объемы и виды работ, сроки их проведения, необходимые силы и средства, назначаются конкретные участки работ.
НАВР при землетрясениях
Наиболее сложный комплекс НАВР проводится в случаях катастрофических землетрясений. В числе первоочередных задач при вводе ГСС в зону ЧС при землетрясениях:
устройство проездов, разборка завалов для обеспечения доступа к объектам работ формирований и эвакуации пострадавших;
локализация и устранение аварий на коммунальных и энергетических сетях, объектах и опасных производствах, последствия которых угрожают жизни людей, препятствуют проведению поисковых и спасательных работ или могут нанести существенных материальный ущерб;
обрушение или укрепление конструкций аварийных зданий и сооружений, угрожающих обвалом;
оборудование пунктов сбора пострадавших и медицинских пунктов;
организация водоснабжения.
Наиболее сложные работы, требующие специальной подготовки и привлечения мощной техники, выполняют инженерные и специальные формирования. При разборке завалов и устройстве проездов (проходов) используют мощные бульдозеры, экскаваторы, подъемные краны. При работах на объектах городской инфраструктуры, производственных объектах применяется специальная техника, механизмы, инструменты. При невозможности использования на местах проведения работ тяжелую технику, применяют средства малой механизации.
Для обеспечения эффективных работ в зоне ЧС устраиваются два типа проездов, используемых для ввода формирований на объекты работ и для эвакуации пострадавших: магистральные, имеющие выход на смежные дороги и боковые (второстепенные).
Работы по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах коммунальных и энергетических сетей выполняются специальными формированиями, обладающими соответствующей подготовкой, оснащением. В качестве вспомогательных сил привлекаются формирования общего назначения.
Аварии на электрических сетях ликвидируются только после их обесточивания. В зависимости от масштабов разрушений обесточивание происходит на районных подстанциях, в трансформаторных будках или на вводах в здания. Подачу электроэнергии по сохранившимся линиям на отдельные участки работ для освещения объектов, питания электрифицированного оборудования и других нужд осуществляют после тщательной проверки состояния распределительных сетей, отключения разрушенных линий. Восстановление поврежденных электрических сетей начинают с менее пострадавших источников электроснабжения, понизительных подстанций и высоковольтных линий, затем приводят в рабочее состояние трансформаторные пункты и низковольтные линии, подключают линии потребления электроэнергии.
При ликвидации аварий на разрушенных участках водопроводной сети расчищают завалы в местах размещения смотровых колодцев, отключают поврежденные участки сети для предотвращения затопления объектов и участков проведения поисково-спасательных и других неотложных работ. В случае острой необходимости в подаче воды принимают меры по временному восстановлению поврежденных участков.
Аварийные работы на сетях канализации сводятся в основном к предотвращению угрозы затопления объектов, расположенных в пониженных участках местности. С этой целью сточные воды из поврежденных сетей отводят в обход разрушенных участков по отводным трубам, каналам, лоткам, либо откачивают с помощью специального оборудования (насосов, помп и пр.).
Аварийные работы на городских газовых сетях заключаются в предотвращении и ликвидации загазованности зданий и сооружений, помещений, в которых могут находится люди, или отдельных участков, где ведутся поисково-спасательные работы, а также в предотвращении и ликвидации воспламенения газа в местах разрывов газопроводов и местах утечки газа.
Основные мероприятия по локализации аварий на газопроводах включают: снижение давление газа в газопроводах высокого и среднего давления; полное прекращение подачи газа или отключение поврежденных участков газопроводной сети и газорегуляторных пунктов; предотвращение распространение газа на сопредельные участки и объекты. Все работы на газовых сетях и объектах, а также действия по предотвращению взрывов и пожаров при разрушении технологических трубопроводов осуществляются специальными формированиями под руководством технического персонала, ответственного за их эксплуатацию.
Устранение аварий на водопроводных, канализационных и газовых сетях в зонах ЧС следует на широком фронте для обеспечения локализаций аварий и обеспечения условий для ведения поисково-спасательных работ.
Под воздействием основных толчков при землетрясении стены зданий, междуэтажные перекрытия, опорные колонны получают повреждения, трещины, разрывы, теряют связь с несущими конструкциями, накреняются и т. д. Все это может привести к дальнейшему обрушению зданий и сооружений при афтершоках или по истечению некоторого времени и представляет угрозу для населения, персонала спасательных формирований. Поэтому неустойчивые конструкции зданий и сооружений должны быть обрушены или укреплены.
При оборудовании пунктов сбора пострадавших и медицинских пунктов используют наиболее пригодные для этих целей здания или подвалы, устраивают кратчайшие и безопасные пути проезда (подхода) к ним и, в случае необходимости, выполняют работы по временному восстановлению коммунально-энергетических сетей для обеспечения указанных пунктов водой, электроэнергией, газом. При невозможности использования зданий для пунктов сбора пострадавших или медицинских пунктов устанавливают временные укрытия, палатки, навесы и пр.
Пункты водоснабжения для обеспечения водой населения и формирований, ведущих работы по поиску им спасению в зонах ЧС, а также в местах расположения пунктов сбора пострадавших и медицинских пунктах создают на базе сохранившихся водоисточников (артезианских скважин, колодцев, резервуаров, открытых водоемов). При выходе из строя основных водоисточников и невозможности их быстрого восстановления устраивают временные источники (шахтные колодцы и артезианские скважины) или используют подвозную воду в автоцистернах, бочках, специально приспособленных брезентовых или резиновых емкостях.
НАВР при наводнениях
Мероприятия по проведению НАВР при наводнениях, затоплениях, паводках выполняются формированиями ГСЧС, АСС и ГО, оснащенными плавсредствами, а также специализированными подразделениями, имеющими необходимое техническое оснащение. Для осуществления вспомогательных работ использую формирования общего назначения.
Для укрепления существующих, ликвидации нарушений и возведения новых искусственных заграждений (дамб, плоти и пр.), восстановления дорог, мостов, устройства водоотводных сооружений, разрушения ледяных заторов (зажоров) используются инженерные формирования ГО, специализированные подразделения строительных, ремонтно-строительных, строительно-монтажных, дорожно-строительных, мостостроительных и др. организаций.
Порядок организации и проведения НАВР зависит от того, развивалось наводнение внезапно, или до его возникновения были проведены определенные мероприятия по защите населения, объектов хозяйствования и земель.
Повышение устойчивости и защитных свойств земляных дамб, плотин, насыпей достигается использованием для ликвидации размыва сооружений каменной наброски, применения фашин, габионов, металлических сеток и т. д. Особое внимание при защите сооружений уделяется ликвидации образующихся в них промоин. Наряду с укреплением существующих, или возведением временных сооружений, борьбу с наводнениями ведут также путем устранения заторов (зажоров) с использованием взрывов.
Для обеспечения поисково-спасательных работ при необходимости устраивают переправы (переходы) с использованием подручных средств.
НАВР при селях и оползнях
Проведение НАВР при ликвидации последствий крупных селевых потоков и оползней осуществляют инженерные формирования ГО, другие специализированные формирования ГСЧС, АСС укомплектованные мощной строительной техникой и механизмами.
Среди главных задач формирований в зоне ЧС предотвращение и ликвидация разрывов в коммунальных и энергетических сетях; устройство проездов; освобождение важных объектов жизнеобеспечения от завалов селевыми отложениями; отвод селевых вод и предотвращение затопления территорий в результате изменения (блокирования отложениями) основных водоотводных путей (русл рек, каналов, водосбросов); укрепление противоселевых сооружений (плотин, селеуловителей, дамб, др. конструкций), восстановление их защитных свойств.
Проведение НАВР в зонах воздействия селей затрудняется из-за особенностей сохранения пластических свойств селевых отложений долгое время (дни, недели), что затрудняет или полностью исключает передвижение техники по их поверхности.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 344; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!