Дополнительные рекомендуемые Интернет-ресурсы 12 страница
В 1990 г. в СССР впервые с 20–х годов появились политические партии помимо КПСС. Это Демократическая партия, Социал-демократическая, Либеральная, Либерально–демократическая, Христианско-демократическая, Российский народный фронт, Крестьянская, Аграрная, Народная партия России, Республиканская партия Российской Федерации, Демократическая партия России и др. В своих программах они выступали за демократическое государство, за проведение экономических и политических реформ.
В 1988 г. начался длительный вооруженный конфликт между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе. Союзное руководство оказалось беспомощным в конфликте, который стал первым очагом будущего всесоюзного пожара.
В 1989 г. и особенно в 1990 – 1991 гг. произошли кровопролитные столкновения в Средней Азии (в Ферганской долине, Алма-Ате, Душанбе и целом ряде других районов). Особенно пострадали национальные меньшинства, к которым относилось и русскоязычное население. Районом интенсивных этнических вооруженных конфликтов был Кавказ, прежде всего Южная Осетия и Абхазия.
Весной-летом 1990 г. прибалтийские, а за ними и другие республики СССР, включая Россию, приняли декларации о национальном суверенитете, фактически противопоставив себя союзному государству. Вслед за объявлениями о суверенитете состоялись избрания президентов бывших союзных республик.
12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В ней законодательно закреплялся приоритет республиканских законов над союзными. Первым президентом РФ стал Б.Н. Ельцин, вице-президентом – А.В. Руцкой.
|
|
|
Декларации союзных республик о суверенитете поставили в центр политической жизни вопрос о дальнейшем существовании Советского Союза. IV съезд народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) высказался за сохранение Союза Советских Социалистических Республик и его преобразование в демократическое федеративное государство. В соответствии с постановлением съезда был проведен всесоюзный референдум для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации суверенных республик. За сохранение СССР высказалось 76,4% общего числа участвовавших в голосовании лиц.
В этих условиях М.С. Горбачев предложил вариант нового союзного договора по "обновлению СССР". В апреле – мае 1991 г. в Ново-Огарево (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М.С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание Союза суверенных государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик, преобразование союзного государства в конфедерацию с ликвидацией многих полномочий центра, но с сохранением системы президентской власти.
|
|
|
Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г. За несколько дней до подписания нового Союзного договора силами оппозиции была предпринята попытка предотвратить эту перспективу положить конец политике реформ. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. Его не устраивал проект Союзного договора, ослаблявший власть Центра, утрата действенного контроля за республиканскими Верховными Советами и правительствами.
Президент СССР М.С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М.С. Горбачева – в связи с состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП – Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. В его состав вошли вице-президент Г.И. Янаев, премьер-министр B.C. Павлов, председатель КГБ В.А. Крючков, министр обороны Д.Т. Язов и другие представители властных структур. ГКЧП объявил своими задачами преодоление экономического и политического кризиса, межнациональной и гражданской конфронтации и анархии. За этими словами стояла главная задача: восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985 г.
Но переворот не удался.
|
|
|
Президент России Б.Н. Ельцин призвал граждан поддержать законно избранные власти. Действия ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот. Уже 22 августа он потерпел поражение, а сами члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Б.Н. Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованию как правящей государственной структуры.
События 19-22 августа приблизили распад Советского Союза. Сразу после подавления "августовского путча" три республики Прибалтики заявили о своем выходе из СССР. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики.
В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и констатировали, что Союз ССР как «субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование»
|
|
|
Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ – Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству Независимых государств присоединились еще восемь бывших республик (Алма-Атинское соглашение). 25 декабря Президент СССР сложил, свои полномочия, а 26-го Верховный Совет СССР решением одной палаты официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.
Семнадцатая неделя. 25-30 декабря. Лекция 9. “Россия и мир в 2000-е годы”
Разбираемые вопросы:
Россия и мир в в нач. XXI в. Участие России в мировых интеграционных процессах и формировании современной международно-правовой системы. Проблемы современных международных отношений.
Доводимые до сведения студентов материалы:
Борис Ельцин
21 сентября 1993 г. Б.Н. Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти – Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. На 12 декабря были назначены выборы нового парламента. Часть депутатов отказались признать законность действий президента и заявили об отстранении его от власти. Был приведен к присяге новый президент – А.В. Руцкой, до того момента занимавший пост вице-президента РФ.
В ночь с 21 на 22 сентября вице-президент А.В. Руцкой начал формировать параллельное правительство. Ельцин предъявил народным депутатам ультиматум – покинуть "Белый дом" (Здание Верховного Совета России) до 4 октября. В ответ на антиконституционный акт президента в Москве силами оппозиции были организованы демонстрации, в ряде мест возведены баррикады (2-3 октября). Была предпринята неудавшаяся попытка штурма мэрии и Останкинского телецентра. В попытке изменить курс социально-экономических реформ участвовали несколько десятков тысяч человек. Страна была на пороге гражданской войны.
В столице было объявлено чрезвычайное положение, в город введены войска. К утру 4 октября 1993 г. к «Белому дому» были стянуты танковые части Кантемировской дивизии, которые произвели обстрел здания Верховного Совета и уже во второй половине дня с помощью спецподразделений «Белый дом» был взят штурмом, а главные политические оппоненты Президента (Хасбулатов, Руцкой. Макашов, Баранников и др.) арестованы. В ходе событий несколько сот его участников погибли либо получили ранения.
В декабре 1993 г. состоялись выборы в новый орган государственной власти – Федеральное собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В канун выборов возникли несколько политических блоков и коалиций. Широкую известность приобрели блоки "Выбор России" и "Явлинский, Болдырев, Лукин" ("Я-Б-Л"), Российское движение демократических реформ, предвыборное объединение "Отечество".
Принятая 12 декабря 1993 г. на Всенародном референдуме пятая в истории страны Конституция Российской Федерации провозгласила формирование новой системы государственно-политического устройства, подвела черту под советским периодом истории России. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент на 4-летний срок. Были определены принципы построения высших органов государственной власти и управления. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального собрания – постоянно действующего законодательного органа РФ.
Нижняя палата Федерального Собрания – Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на срок 4 года. Депутаты работают в парламенте на постоянной основе. В отличие от нижней палаты, Совет Федерации – верхняя палата парламента—формируется из представителей субъектов Федерации (по одному из представительной и исполнительной власти).
Подчеркивалась самостоятельность органов трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. Конституция создавала условия для достижения в обществе политической устойчивости.
К началу 1992 г. правительство, возглавляемое ученым-экономистом Е.Т. Гайдаром, разработало программу радикальных реформ в области народного хозяйства. Центральное место в ней занимали меры по переводу экономики на рыночные методы хозяйствования
Принятая российским руководством в качестве базовой модели радикальная экономическая реформа по методам западной программы «шоковой терапии», стала своеобразной альтернативой неудавшимся попыткам союзного руководства периода «перестройки» осуществить постепенную модернизацию сверхцентрализованной социалистической экономики.
Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Ее результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики.
Проведенная в соответствии с программой либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Кроме того, реформа нанесла удар по сберегательным вкладам граждан, обесценив их трудовые накопления, не были разработаны механизмы их индексирования. Уровень жизни населения упал, доходы большинства граждан сократились примерно на 2/3.
Летом 1992 г. была утверждена чековая (ваучерная) приватизация на основе бесплатной раздачи приватизационных чеков всему населению по номинальной стоимости 10 тыс. руб.
Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. В результате политики приватизации в руки частных предпринимателей перешли 110 000 промышленных предприятий. Тем самым государственный сектор потерял роль ведущего в индустриальной сфере. А с другой стороны, ваучерная приватизация не дала ожидаемого эффекта и не привела к оживлению промышленного производства, изменение формы собственности нe повысило эффективности производства.
Также мало получили и граждане России от ваучерной приватизации, завершившейся в июне 1994 г. В условиях инфляции ваучеры быстро обесценились. Большинство россиян продали их задешево либо вложили в приватизационные фонды, которые вскоре прекратили свое существование. Контрольные пакеты акций скупались администрацией предприятий и теневиками. Получение рядовыми аукционерами дивидендов (доходов от акций) в условиях нарастания экономических проблем, убыточности предприятия становилось нереальным.
«Шокотерапия» вызвала рост социального напряжения в обществе, нанесла сокрушительный удар по бюджетным сферам (наука, культура, медицина, образование и др.). Общество подверглось резкой поляризации – разделению на богатых, сверхбогатых, с одной стороны, и обедневших, нищих – с другой.
В декабре 1992 г. под давлением законодательной власти ушло в отставку правительство Е.Т. Гайдара. Новым премьером Кабинета Министров РФ стал B.C. Черномырдин.
В марте 1998 г. на смену В.С. Черномырдина пришел С.В. Кириенко. В его программе стабилизации экономики основной упор делался на повышение собираемости налогов. Но других более действенных рычагов для оживления производства найдено не было. Страна скатилась к финансовому кризису, который разразился в августе – сентябре 1998 г. С.В. Кириенко был отправлен в отставку.
Финансовый кризис тяжело отразился на экономике. Он больно ударил по так называемому «среднему классу»: мелким производителям, торговцам, «челнокам» и т.д. В стране развернулась острая борьба вокруг проблемы дальнейшего социального и политического развития страны.
В этой обстановке к власти пришло коалиционное правительство Е.М. Примакова, которому удалось удержать страну от полного финансового краха. Были сокращены государственные расходы и бюджетный дефицит, а также долги государства по зарплате и пенсионерам, уменьшено налоговое бремя населения. Но реальное состояние дел в экономической и социальной сферах практически не улучшалось. В мае 1999 г. и это правительство ушло в отставку.
Новое правительство возглавил бывший министр внутренних дел С.В. Степашин. В августе 1999 г. он уступил этот пост В.В. Путину, который наметил ряд мер по борьбе с преступностью и коррупцией, укреплению авторитета и улучшению положения в армии, добился определенных сдвигов в повышении размера пенсий и зарплаты. Все это содействовало повышению авторитета нового премьер-министра.
Владимир Путин
По итогам президентских выборов, состоявшихся 26 марта 2000 г., В.В. Путин одержал убедительную победу над остальными кандидатами, добившись избрания уже в первом туре. Главой правительства был назначен М.М. Касьянов.
В 2000 г. Президент подписал целый ряд документов, во многом определявших приоритеты государственного и военного строительства, внутренней и внешней политики страны. Это «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», военная доктрина и доктрина информационной безопасности.
В политической сфере Президент принял меры по укреплению вертикали власти. Вводился институт полномочных представителей Президента в каждом из семи федеральных округов, на которые была разделена территория России. Упрощался порядок отзыва губернаторов по инициативе федеральных властей.
Весной 2003 г. Президент принял меры по реорганизации силовых ведомств. Повысилась степень их централизации, усилились структуры МВД и ФСБ.
Важной инициативой президента стала реформа верхней палаты Федерального собрания — Совета Федерации. Членами Совета перестали быть губернаторы. Совет Федерации стал формироваться из представителей регионов, которые избирались законодательными органами на местах и утверждались губернаторами. Это позволило устранить ряд противоречий в системе разделения властей, когда в законодательном органе работали главы исполнительной региональной власти.
Был принят закон о политических партиях, согласно которому партией юридически признавалась лишь та организация, которая имела значительное количество членов (не менее 50 тыс.), развитую региональную структуру и массовую поддержку населения.
Началась судебная реформа, по которой возродился такой элемент судопроизводства, как суд присяжных.
Значительное внимание было уделено военной реформе, целью которой было поставлено создание профессиональной, хорошо вооруженной и обученной Российской армии к 2015 г. Срок службы в армии с 2008 г. сократился до 1 года.
При новом президенте был решен вопрос о российской государственной символике, который вызывал ранее ожесточенные споры в обществе. В. Путин предложил компромиссное решение, способное примирить различные позиции. В декабре 2000 г. Государственной Думой был утвержден закон о национальных символах России. Государственным флагом России стал бело-сине-красный флаг, гербом — двуглавый (императорский) орел. В то же время Красный флаг стал флагом Вооруженных сил России, а новый российский гимн был положен на музыку Гимна СССР, слова к которому вновь написал С. Михалков.
Новым явлением в жизни страны стали ежегодные встречи президента с прессой и его публичные ответы на вопросы населения страны.
Одной из внутренних проблем, стоящих перед Россией в начале XXI в., было решение проблемы «сепаратистской» Чечни. В этой российской республике отсутствовала политическая стабильность, а экономика была разрушена войной. Огромные деньги, посылаемые федеральным центром на ее восстановление, «исчезали». На территории Чечни открыто действовали бандформирования, готовившие, в том числе, террористов для засылки в Россию. В конце 1999 г. серия терактов против мирного населения потрясла страну. В. Путин занял достаточно жесткую позицию по отношению к «суверенной» Чечне, на территории которой готовились эти акции. Новая война («2-я чеченская») стала неизбежной. Военные действия длились до конца 2000 г., и основные бандформирования были уничтожены федеральными войсками. В Чечне началось медленное восстановление мирной жизни.
7 декабря 2003 г. прошли выборы в VIII Государственную Думу. Большинство голосов получила поддержанная президентом партия «Единая Россия».
14 марта 2004 г. В. Путин был переизбран Президентом Российской Федерации на второй срок, одержав победу в первом туре.
Одним из первых мероприятий президента стал пересмотр некоторых наиболее одиозных итогов приватизации. Символичным в этом плане стало «Дело ЮКОСА». Глава компании М. Ходорковский был арестован и осужден «за экономические преступления», а большая часть акций компании перешла в собственность государства.
24 февраля 2004 г. правительство Касьянова было отправлено в отставку. Новым Председателем правительства стал М. Е. Фрадков, предложивший изменить структуру правительства, значительно сократив число министерств. Реорганизация правительства проходила в рамках административной реформы, о которой было заявлено еще в 2003 г. Целями здесь ставилось ограничение вмешательства государства в экономику и исключение дублирования функций федеральных органов исполнительной власти.
В 2005 г. была проведена «монетизация льгот» — замена существующих у населения социальных льгот денежной компенсацией. Однако ее непродуманность и торопливость в проведении вызвала массовые акции протеста многих категорий льготников. Ряд ошибок был учтен, и дальнейшая реализация реформы протекала более спокойно.
В 2006 г. было объявлено о 4 национальных проектах: «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие АПК». На выполнение национальных проектов в 2006 г. непосредственно из федерального бюджета было выделено около 120 млрд рублей, а в 2007 г. суммы вложений превысили 280 млрд руб.
В рамках задачи «формирования развитого гражданского общества» в 2006 г. была создана Общественная палата, в которую вошли известные деятели науки, культуры, образования, СМИ и т. д.
Выборы в Государственную Думу 2 декабря 2007 г. показали, что большинство россиян поддерживают курс Путина. За партию «Единая Россия», список которой возглавил президент, проголосовало большинство участвующих в выборах.
2 марта 2008 г. преемником В. Путина на посту Президента Российской Федерации стал Д. А. Медведев, а В. В. Путин возглавил Правительство Российской Федерации и стал руководителем партии«Единая Россия». Д. А. Медведев заявил о намерении продолжать курс В.В. Путина.
Дополнительные рекомендуемые Интернет-ресурсы
История онлайн-курсы
Бурицкий О.В., Давыдов М.А., Данилевский И.Н. История: онлайн-курс (ВШЭ) // Открытое образование: https://openedu.ru/course/hse/NHIST/
Дата добавления: 2021-04-15; просмотров: 51; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!