Гриф ограничения доступа к документу
Урок 23-24. Конфиденциальное делопроизводство. Регламентация работы
Эффективный процесс управления предприятием базируется на большом потоке упорядоченной информации. От того, насколько качественно организована работа с ней, будет зависеть и качество управления. В век информационных технологий информация окружает нас повсюду. Что же такое информация и какой она бывает?
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ)
1) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; Существует много градаций видов информации в зависимости от различных оснований (ее содержания или обладателя, порядка ее предоставления или распространения и пр.).
В Схеме 1 приведена самую актуальная для управления информационными процессами организации классификацию - в зависимости от категории доступа. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация подразделяется: на общедоступную и ограниченного доступа (доступ к ней ограничен федеральными законами).
Схема 1. Классификация информации в зависимости от категории доступа к ней:
Информация общедоступная… с ограничениями
К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, к которой доступ никак не ограничен (ч. 1 ст. 7 Закона № 149-ФЗ).
Однако, хоть такая информация и может использоваться любыми лицами по их собственному усмотрению, все же определенные ограничения соблюдать придется.
|
|
|
Так, можно встретить доступную в Интернете информацию, которая тем не менее строго запрещена к распространению на территории нашей страны (например, экстремистские материалы) под угрозой привлечения к ответственности.
А открытые данные в Интернете в ряде случаев должны быть изъяты по требованию органов, следящих за гостайной или защищающих персональные данные.
Есть и еще одна особенность. Если информация становится общедоступной по решению ее обладателя, то последний вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве ее источника. Если требование в добровольном порядке не будет удовлетворено, то обладатель информации может обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Информация ограниченного доступа
К информации ограниченного доступа относятся следующие виды:
- информация, составляющая государственную тайну;
- иная конфиденциальная информация.
Термин «конфиденциальная информация» стал употребляться с принятием Федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (утратил силу в связи с принятием Закона № 149-ФЗ).
|
|
|
В настоящее время Закон № 149-ФЗ оперирует понятием «конфиденциальность информации» (п. 7 ст. 2 Закона № 149-ФЗ) - это обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
Как таковое свойство «конфиденциальности» присуще всем видам информации ограниченного доступа, в т.ч. гостайне. Поэтому рядом с ней в Схеме 1 (см. «!») стоит не просто «конфиденциальная информация», а «иная конфиденциальная информация».
Правила ограничения доступа, в т.ч. указания грифов о конфиденциальности, можно обнаружить в большом числе нормативных документов, причем имеется тенденция к их все большему возрастанию.
Виды тайн
Практика организаций показывают, что создавать централизованную систему конфиденциального делопроизводства необходимо с учетом видов тайн (т.е. категорий ограничения доступа), установленных действующим законодательством. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Коммерческая тайна определяется как вид тайны, включающий информацию, устанавливаемую и защищаемую ее обладателем в любой сфере его коммерческой деятельности, доступ к которой ограничивается в интересах обладателя информации.
|
|
|
Служебная тайна по существующим нормативным документам включает в себя:
- поступившую в органы государственной и муниципальной власти информацию, составляющую коммерческую тайну других юридических лиц, которая получена в результате осуществления служебной деятельности этих органов;
- информацию, создаваемую самими органами власти и подведомственными им предприятиями, доступ к которой ограничивается служебной необходимостью.
В Таблице 1 представлены основные виды конфиденциальной информации на основании Указа, ст. 9 Закона № 149-ФЗ со ссылками на отечественные нормативные правовые и международные акты, которые регулируют соответствующие виды тайны.
Таблица 1. Виды конфиденциальной информации со ссылками на нормативные документы (фрагмент)
При построении системы работы с информацией и документами, относящимися к категории ограниченного доступа, в любой организации возможно использование данных «универсальных» определений, дающих общую характеристику и закрепляющих характерные предметные особенности делопроизводства, называемого конфиденциальным:
|
|
|
- служебная тайна – конфиденциальная информация, создаваемая или получаемая органом власти, организацией в процессе управленческой деятельности;
- конфиденциальная информация – информация, ограничения на доступ к которой устанавливаются ее обладателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- конфиденциальное делопроизводство (защищенное делопроизводство) – делопроизводство, обеспечивающее защиту документов, содержащих конфиденциальную информацию, от несанкционированного доступа на всех стадиях их жизненного цикла.
Гриф ограничения доступа к документу
Категория ограничения доступа оформляется реквизитом «Гриф ограничения доступа к документу», который введён ГОСТ Р 7.0.97-2016 с 01.07.2018 года.
Проставляется новый реквизит в правом верхнем углу первого листа документа, проекта документа или сопроводительного письма к нему.
Укажите:
- ограничительную надпись: «Персональные данные», «Для служебного пользования», «Конфиденциально» и т. д.;
- номер экземпляра документа;
- другую информацию об особенностях работы и хранения документа
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 62; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!