Запитання для повторення та закріплення матеріалу

Самостійна робота

№ з/п	Тема дисципліни	Кількість годин	Зміст самостійної роботи	Форма поточного контролю
1	Фінансова діяльність держави	1	Органи, що здійснюють фінансову діяльність в Україні. Завдання органів державної додаткової служби.	Модуль 1
2	Предмет, метод і система фінансового права	2	1.Джерела фінансового права, їх загальна характеристика. 2.Види фінансових правовідносин. 3.Особливості фінансових правовідносин	Модуль 1
3	Фінансовий контроль в Україні	2	1.Правові основи здійснення фінансового контролю органами державної податкової служби України. 2.Аудиторський контроль. 3.Відомчий фінансовий контроль. 4.Фінансовий контроль у споживчій кооперації.	Модуль
4	Бюджетний устрій України	1	1.Дефіцит і профіцит бюджету. 2.Міжбюджетні відносини. 3.Відповідальність за бюджетні правопорушення.	Модуль 2
5 6	Бюджетний процес в Україні Бюджетний процес в Україні	2 2	Розгляд і прийняття Державного бюджету України у Верховній Раді України. Звітність про виконання Державного бюджету України.	Модуль 2 Модуль 2
7 8	Поняття, принципи та джерела податкового права Поняття, принципи та джерела податкового права	2 2	1.Елементи податку як юридичної категорії. 2.Поняття податкових пільг. 1.Джерела податкового права. 2.Види податків	Модуль 3
9 10	Основні податки в Україні Основні податки в Україні	2 2	Місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі. Єдиний податок	Модуль 3
11	Відповідальність за порушення податкового законодавства	1	Податкове правопорушення як підстава для податкової відповідальності	Модуль 4
12	Правові основи кошторисно-бюджетного фінансування	2	1.Основні види кошторисів витрат. Поняття кошторисного процесу. 2.Державні видатки на соціальний захист населення. 3.Порядок фінансування освіти, культури та мистецтва. 4.Утримання інших об'єктів бюджетного фінансування.	Модуль 4 Модуль 4
13	Правові засади грошового обігу і розрахунків	1	1. Договір банківського рахунка. 2. Порядок і форми розрахунків у господарському обігу.	Модуль 4
	Р А З О М	22

Розділ 1. Фінансова діяльність держави і фінансове право

Тема 1.1. Фінансова діяльність держави

Питання для самостійної роботи

1. Органи, що здійснюють фінансову діяльність в Україні.

2. Повноваження Державної податкової адміністрації України.

3. Завдання органів державної податкової служби.

Завдання для самостійного вивчення

1. Поясніть, у чому полягає суть повноважень Президента України у сфері фінансів.

2. Визначте принципи формування фінансової системи України.

3. Дайте характеристику повноважень Міністерства фінансів України.

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Питання 1. Органи, що здійснюють фінансову діяльність в Україні

Оскільки завдання держави потребують від кожного її органу виконання певних повноважень та здійснення конкретної роботи, пов'язаної з мобілізацією, розподілом та використанням коштів, у фінансовій діяльності беруть участь усі представницькі та виконавчі державні органи. Проте масштаби їх фінансової діяльності і міра участі є неоднаковим внаслідок відмінностей у завданнях та правовому статусі кожного органу.

1.До повноважень Верховної Ради України належать:

• затвердження Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

• затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних дер
жав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, непередбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням;

• призначення посадових осіб державних органів, що
мають компетенцію у сфері фінансової діяльності.

2.Президент України:

• здійснює керівництво фінансовою діяльністю шляхом підписання законів або застосування процедури вето;

• призначає голів місцевих державних адміністрацій;

• призначає половину складу Ради Національного банку України та пропонує кандидатуру на посаду Голови Національного банку України;

• призначає Голову Державної податкової адміністрації України.

3.Кабінет Міністрів України:

• забезпечує інвестиційну, цінову та податкову політику;

• розробляє проект Закону про Державний бюджет України і забезпечує його виконання;

• виконує інші функції, пов'язані з управлінням держав
ними фінансами.

4. Місцеві державні адміністрації виконують повноваження в галузі фінансів на відповідних адміністративно-територіальних управліннях. Забезпечують використання доходної частини державного бюджету на своїй території, проведення обов'язкового страхування тощо.

5. Міністерство фінансів України очолює систему органів спеціальної фінансової компетенції.

Основними його завданнями є:

• розробка і проведення єдиної державної фінансової, бюджетної та податкової політики;

• розробка стратегії щодо внутрішніх і зовнішніх позичок держави, погашення і обслуговування державного боргу;

• розробка проекту Державного бюджету України і прогнозних показників зведеного бюджету України;

• забезпечення виконання Державного бюджету України, контроль за дотриманням правил складання звіту про виконання його та зведеного бюджету України;

• забезпечення концентрації фінансових ресурсів і здійснення в межах своєї компетенції державного фінансового контролю;

• вдосконалення методів фінансового і бюджетного планування, фінансування, а також звітності й системи контролю за витрачанням бюджетних коштів;

• розробка і проведення державної політики у сфері виробництва, використання, зберігання дорогоцінних металів та коштовного й напівкоштовного каміння;

• забезпечення введення єдиних методологічних основ бухгалтерського обліку і звітності (крім бухгалтерського обліку та звітності в банківських та кредитних установах);

• інформування громадськості про економічні та фіскальні цілі держави.

Міністерство фінансів України має право: 1) одержувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади матеріали, необхідні для: а) розробки проекту Державного бюджету України;

б)розрахунків прогнозу консолідованого бюджету;

в)складання звіту про виконання Державного бюджету України;

г)складання звіту про виконання консолідованого бюджету;

2) одержувати матеріали по цільових позабюджетних фондах, їх кошториси і звіти про виконання;

3) одержувати дані, необхідні для здійснення контролю за цільовим витрачанням коштів державного бюджету;

4) одержувати в установленому порядку від установ банків та інших фінансово-кредитних установ довідки про операції і стан поточних рахунків підприємств, установ і організацій усіх
форм власності, які використовують бюджетні кошти або кошти державних позабюджетних цільових фондів;

5) подавати Уряду за його дорученням під час розгляду питань про надання кредитів під гарантію Кабінету Міністрів України в межах розміру державного боргу, затвердженого за
коном про державний бюджет на відповідний рік.

6.Рахункова палата України - це вищий контрольний орган. Рахункова палата України повинна регулярно інформувати Верховну Раду України, її комітети про хід виконання Державного бюджету України та стан погашення внутрішнього і зовнішнього боргу України, про результати здійснення інших контрольних функцій, а також організовувати і проводити оперативний контроль за використанням коштів Державного бюджету України за звітний період.

Рахункова палата здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави.

7.Державне казначейство України.
Основними його завданнями є:

• організація виконання Державного бюджету України і здійснення контролю за ним;

• управління наявними коштами Державного бюджету України, в т.ч. в іноземній валюті, коштами державних позабюджетних фондів і позабюджетними коштами установ та організацій,
що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України;

• фінансування видатків Державного бюджету України;

• ведення обліку касового виконання Державного бюджету України, складання звітності про стан виконання Державного бюджету України;

• здійснення управління державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства України;

• розподіл між Державним бюджетом України та бюджетами АРК, областей, міст Києва та Севастополя відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та обов'язкових

платежів за нормативами, затвердженими Верховною Радою України;

• здійснення контролю за надходженням, використанням коштів державних позабюджетних фондів і позабюджетних коштів установ та організацій, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України;

• розробка нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов'язковими для всіх підприємств, установ та організацій, що використовують бюджетні кошти та кошти державних позабюджетних фондів.

8.До інших органів держави, що безпосередньо займаються фінансовою діяльністю, також відносяться:

• органи Державної податкової служби України;

• Державна контрольно-ревізійна служба України;

• Національний банк України.

9.Органи місцевого самоврядування.

2. Повноваження Державної податкової адміністрації України

До системи органів Державної податкової служби України належать:

1) Державна податкова адміністрація України;

2) державні податкові адміністрації в АРК, областях, містах Києві та Севастополі;

3) державні податкові адміністрації в районах, містах

(крім міст Києва та Севастополя), районах у містах.

Структуру Державної податкової адміністрації України затверджує Кабінет Міністрів України.

Визначальною ознакою організації роботи податкових органів у системі інших спеціалізованих органів у сфері фінансів є те, що вони координують свою діяльність з фінансовими органами, органами Державного казначейства України, органами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державними митною та контрольно-ревізійною службами, іншими контролюючими органами, установами банків, а також з податковими службами інших держав.

Питання 3. Завдання органів державної податкової служби

Завданнями органів Державної податкової служби України є:

• здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених чинним законодавством України;

• внесення пропозицій у встановленому порядку щодо вдосконалення податкового законодавства;

• прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

• формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб;

• роз'яснення чинного законодавства України з питань оподаткування серед платників податків;

• запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Запитання для повторення та закріплення матеріалу

1. У чому полягає суть управління фінансами з боку держави?

2. Назвіть органи загальної компетенції у сфері фінансової діяльності держави.

3. Які функції характерні для Національного банку України як центрального банку держави?

Тема 1.2. Предмет, метод і система фінансового права

Питання для самостійної роботи

1. Система фінансового права.

2. Джерела фінансового права, їх загальна характеристика.

3. Особливості фінансових правовідносин

Завдання для самостійного вивчення

1.Охарактеризуйте Конституцію України як основне джерело фінансового права.

2.Визначте місце фінансового права в системі права України.