Признаки государственных органов 8 страница

 

38. Теории происхождения права.

К наиболее известным и распространенным теориям происхождения права относят

Теория естественного права Представители Т Гоббс, Ж. Ж. Руссо, Ш. Л. Монте,Вольтер А.Н., Радищев С. Е.,и др. Они утверждали, что наряду с изменчивым положительным (позитивным) правом, создаваемым волей бога или людей (государством), существует неизменное естественное право, т. е. то, что согласно с природой общества разумных существ». Человек рождается с естественными неотъемлемыми правами.

Историческая школа права Представителями исторической школы права были К.Ф. Савиньи, .ГФ. пухта,Г.Гуго.

Право по учению К. Ф. Савиньи —«продукт народного духа», творческой деятельности целого народа в его единстве. Служа выражением «общенародного убеждения», оно растет и развивается органически, медленным, самопоизвольным историческим процессом подобно языку.

Право стоит в тесной связи со всей остальной культурой народа, его нравами, учреждениями искусством, и.т.д. – и развивается вместе с развитием последних.. Источникаими права, поэтому являются не закон и законодатель, а обычай или наука, выступающая вместо обычая там, где по сложности жизни последний не поддается непосредственному наблюдению. Эти последние состоят в

изучении истории права, в которой проявляется деятельность «народного духа», и в особом методе разработки добытых положений, выработанном римскими юристами.

Историческая школа права объясняется в особенности влиянием на развитие права исторически сложившегося быта. Историческая школа права выставила идею закономерности и непрерывности (постепенности) юридического развития. Эту теорию общественного детерминизма рассматривают теперь как излишнюю крайность вместо неопределенного понятия «народного духа», как творческого фактора общественной жизни, современная наука выставляет более нагляднье и определенные исторические силы.

Марксистская теория права основывается на правильном материальном подходе к этому процессу но при этом преувеличивается связь права с государством с экономическим строем с классовыми структурами с принуждением и насилием.

Примирительная теория права Ее придерживаются западнье научные круги Г.Д. Берман, Э. Аннерс. Право возникло не для урегулирования отношений внутри рода, а для упорядочения отношений между родами. Сначала между враждующими родами возникали договоры о примирении, затем определенные правила которые устанавливали различные санкции, все это усложнялось и таким образом возникло пра во внутри род,а право возникнуть не могло, так как оно там не требовалось конфликты внутри рода прак тически отсутствовали

Регулятивная теория права — этой теории придерживаются азиатские научные круги. Право возникает для установления и поддержания единого порядка для всей страны, прежде всего для урегулирования земледельческого и сельскохозяйственного производства.

 

39. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Власть – это отношения, которые возникают между властвующим и подвластным, в которых властвующий навязывает свою волю подвластному, направляя его поведение и деятельность.

Структура власти:

1) субъект (государство, население);

2) объект (на кого распространяется власть);

3) отношения по поводу власти;

4) регламентирующие нормы. Виды мотивов власти:

1) страх;

2) привычка к повиновению;

3) убежденность в повиновении;

4) авторитет;

5) доверие;

6) право;

7) воля и т. д.

Источники власти – сила, богатство, положение в обществе, наличие знаний.

Виды власти:

1) власть вождя;

2) государственная власть;

3) политическая власть;

4) экономическая власть;

5) социальная власть;

6) родительская власть;

7) церковная власть.

Государственная власть – это особая разновидность социальной и политической власти.

Признаки государственной власти: 1) публичность – распространение на все население государства и осуществление специально созданным аппаратом управления;

2) универсальность – распространение на все сферы общественной жизни;

3) верховенство – подчинение других видов социальной власти, кроме власти своего народа;

4) легитимность – соответствие ожиданиям народа, населяющего государство, интересам большинства;

5) законодательная прерогатива – наличие монопольного права на создание юридических норм;

6) легальность – соответствие основного закона государства и действующего законодательства;

7) легальное применение силы – воздействие власти через специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат (армию, суд, полицию и т. д.);

8) опора на государственное принуждение;

9) использование системы налогов;

10) деление населения по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия:

1) метод насилия (принуждения);

2) метод руководства (убеждения).

Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.

Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.

Политическая власть – специфическая форма общественных отношений, в которых участвуют все субъекты политической системы.

40. Ценность права.

В общесоциологическом смысле понятие социальной ценности характеризует те явления объективной действительности, которые способны удовлетворять определенные потребности социального субъекта, необходимые, полезные для его существования и разви­тия. Понятие ценности права, следовательно, призвано раскрыть его положительную роль для общества, отдельной личности. Отсюда ценность права - это способность права служить целью и средст­вом для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом.

Можно отметить следующие основные проявления социальной ценности права:

1. Право обладает, прежде всего, инструментальной ценностью. Оно придает действиям людей организованность, устойчивость, со­гласованность, обеспечивает их подконтрольность.

Право тем самым вносит элементы упорядочения и порядка в общественные отношения, делает их цивилизованными. Госу­дарственноорганизованное общество не может без права наладить производство материальных благ, организовать их более или менее справедливое распределение. Право закрепляет и развивает те формы собственности, которые имманентно присущи природе дан­ного строя. Оно выступает мощным средством государственного управления.

2. Ценность права заключается в том, что оно, воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, спо­собствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом.

Высшая общественная ценность права заключается в том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей по­средством согласования их специфических интересов. Право не нивелирует частный интерес, не подавляет его, но сообразует его с общим интересом. Ценность права будет тем выше, чем полнее оно будет отображать своим содержанием эти специфические или частные интересы.

3. Ценность права определяется и тем, что оно является вы­разителем и определителем (масштабом) свободы личности в об­ществе. При этом ценность права состоит в том, что оно не обо­значает свободу вообще, а определяет границы, меру этой свободы. Верно замечено, что право наиболее полно проявляет себя как оли­цетворение и носитель социальной свободы, социальной активнос­ти, единых с социальной ответственностью, и вместе с тем такого порядка в общественных отношениях, который направлен на ис­ключение из жизни людей произвола, своеволия, бесконтрольнос­ти отдельных индивидов и групп.

Право и свобода неотделимы друг от друга. Справедливо поэ­тому утверждение о том, что право по своей сущности и, следо­вательно, по своему понятию - это исторически определенная и объективно обусловленная форма свободы в реальных отноше­ниях, мера этой свободы, форма бытия свободы, формальная сво­бода.

4. Ценность права состоит также в его способности быть вы­разителем идеи справедливости. Право выступает критерием пра­вильного (справедливого) распределения материальных благ, оно утверждает равенство всех граждан перед законом независимо от их происхождения, материального положения, социального статуса и проч. Значимость права для утверждения справедливости столь очевидна, что это дало основание для вывода о том, что право есть нормативно закрепленная и реализованная справедливость. Попутно заметим, что справедливость в представлениях людей всегда увязывалась с правом. Общеизвестно, что в переводе с ла­тинского право (jus) и справедливость (justitia) близки по значе­нию. Глубинная связь права и справедливости обусловлена пра­вовой природой последней. Право по своему назначению проти­востоит несправедливости, оно защищает согласованный интерес и тем самым утверждает справедливое решение. Утверждая идеи свободы и справедливости, право приобретает глубокий личност­ный смысл, становится действительной ценностью для отдельного человека и человеческого общества в целом. Ценность права, таким образом, заключается в том, что оно пронизано гуманными началами. Протагорова формула «человек есть мера всех вещей...» является максимой в праве. Гуманистический характер права про­является не только в том, что оно открывает личности доступ к благам, но также и в том, что оно выступает действенным сред­ством ее социальной защищенности. В нынешних условиях имен­но от права многие слои населения ждут надежных гарантий от непродуманных экономических реформ, волюнтаристских ре­шений.

5. Ценность права заключается и в том, что оно выступает мощ­ным фактором прогресса, источником обновления общества в со­ответствии с историческим ходом общественного развития. Его роль особенно возрастает в условиях крушения тоталитарных ре­жимов, утверждения новых рыночных механизмов. Право в таких ситуациях играет заметную роль в создании качественно новой сферы, в которой только и способны утвердиться новые формы общения и деятельности.

6. Несомненно, что в нынешних условиях право приобретает поистине планетарное значение. Правовые подходы являются ос­новой и единственно возможным цивилизованным средством ре­шения проблем международного и межнационального характера. Обладая качествами общесоциального регулятора, право является эффективным инструментом достижения социального мира и со­гласия, снятия напряженности в обществе.

Право - действенный рычаг решения экологических проблем как внутри отдельно взятого государства, так и в рамках мирового сообщества.

41. Нормативный правовой акт (понятие и виды).

Нормативно-правовой акт — акт правотворче­ства принятый в особом порядке строго определенны­ми субъектами и содержащий норму права. Он рассчи­тан на регулирование заранее неограниченного числа случаев и действует непрерывно.

Нормативный акт имеет преимущества перед дру­гими источниками права:

— государственные органы, принимающие эти акты имеют большие координационные возможности для вы­явления общего интереса;

— в силу определенных правил изложения нормативный акт является наиболее целесообразным спо собом оформления устоявшихся норм— на него легко ссылаться вносить необ­ходимые коррективы, осуществлять контроль за его исполнением. Ему присущи следующие особенности:

— исходит от строго определенных субъектов (на­пример, указ Президента России, постановление Правительства РФ),

— принимается в четко установленном порядке;

— имеет установленную форму и реквизиты (на звание указание на орган, подпись должностного лица, печать дата издания),

— он может быть относительно быстро принят из мене или отменен;

— имеет временные, пространственные пределы действия,

— он всегда содержит юридическую норму.

Классификация нормативно-правового акта:

1) по критерию сферы действия:

а) внешние,

б)внутренние,

2) по критерию субъектов правотворчества:

а) акты референдума;

б) акты органов государственной власти;

в) акты президента;

г) акты органов государственного управления (пра­вительство, министерства ведомства)

д) акты должностных лиц;

Юридическая сила нормативно-правового акта (какие акты приоритетнее)

— обладающие высшей юридической силой — за­коны;

— обладающие меньшей юридической силой — подзаконные акты;

4. Нормативный договор — соглашение между раз­личными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является основным источником международно­го права. В ряде случаев нормативный договор использу­ется во внутригосударственном праве (Федеративный до­говор о создании РФ, договоры между РФ и отдельными ее субъектами, коллективные договоры между админист­рацией предприятия и трудовым коллективом и др ).

5. Юридическая доктрина — мнения, идеи и кон­цепции выдающихся ученых-юристов. В римском пра­ве научные труды некоторых известных юристов зача­стую клались в основу решения юридических дел

6. Религиозные тексты (священные книги и сборни­ки, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике) Этот источник применя­ется в первую очередь в мусульманском праве (Коран — собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна — жизне­описание пророка Мухаммеда)

 

42. Структура нормы права.

Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность, это внутреннее строение нормы, которое раскрывает как состав и содержание ее необходимых элементов, так и способы их взаимосвязи.

Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.

Правовая норма отличается особой структурой. Традиционно в науке выделяют три элемента нормы — гипотезу, диспозицию и санкцию (рис. 1).

Рис. 1. Структура нормы права

Гипотеза — это элемент нормы права, содержащий указания на жизненные обстоятельства, при наличии которых приводится в действие второй элемент — диспозиция. По сути гипотеза содержит указание на юридические факты, при наличии которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения. Гипотеза во многих случаях начинает формулироваться со слова «если». Например, если наступила смерть человека, его наследники получают право на наследство.

Диспозиция представляет собой сердцевину нормы, ее основную часть, в которой закрепляются меры возможного и (или) должного поведения участников регулируемого данной нормой общественного отношения. В диспозиции закрепляются субъективные права, обязанности, запреты, рекомендации, поощрения, через которые формулируются правила поведения.

Санкция - такой структурный элемент правовой нормы, где содержатся указания на меры государственного принуждения, воздействия на лицо, нарушившее требование диспозиции. Санкции в зависимости от содержания последствий могут быть карательными или штрафными, когда на правонарушителя налагаются дополнительные обременения, наказания (например, лишение свободы в уголовном праве), правовосстановительными (направлены на восстановление нарушенного состояния, например возмещение убытков в гражданском праве); встречаются так называемые санкции ничтожности (направлены на признание действий юридически безразличными, недействительными, например признание сделки недействительной).

Считается, что правовая норма должна содержать все три структурных элемента. В то же время в нормах, рассчитанных на непрерывное действие (прежде всего в конституционном праве), гипотеза не является необходимым элементом. Без диспозиции любая норма выглядит бессмысленной, так как норма остается без самого правила поведения. Наконец, правовая норма будет бессильной, если не будет подкреплена санкцией, принудительными мерами.

 

43. Виды норм права.

Классификация норм права на виды производится по различным основаниям.

• 1. По отраслям права нормы права делятся на:
• нормы конституционного права;
• нормы административного права;
• нормы уголовного права и т.п.
• 2. Выделяют также:
• нормы материального права, которые определяют содержание прав и обязанностей;
• процессуальные нормы права, которые регулируют порядок, процедуру реализации первой группы норм.
• 3. Как уже указывалось, нормы права могут быть:
• позитивного регулирования;
• правоохранительные.
• 4. По степени точности и определенности указанных в гипотезе фактических обстоятельств случая нормы права делятся на:
• определенные;
• относительно-определенные.

В норме с определенной гипотезой условия ее реализации настолько ясны и очевидны, что в каждом случае применения нормы достаточно лишь констатировать их наличие (достижение определенного возраста и наличие трудового стажа для получения пенсии).
В норме с относительно-определенной гипотезой наличие или отсутствие условий реализации нормы не является для всех очевидным и определяется в каждом конкретном случае компетентным органом. Здесь недостаточны только простая констатация и проверка таких условий, а нужно их официальное установление (например, крайняя незначительность нарушения должником обеспеченного залогом обязательства, а также явная несоразмерность требования залогодержателя и стоимости заложенного имущества - ч. 2 ст. 348 ГК РФ, существенное нарушение договора - ч. 2 ст. 450 ГК РФ).

• 5. По степени определенности диспозиций нормы права делятся на:
• абсолютно-определенные;
• относительно-определенные;
• бланкетные.

Нормы с абсолютно-определенной диспозицией точно и исчерпывающе определяют права и обязанности сторон. Например, ст. 7 Закона о государственных пенсиях устанавливает, что пенсии не подлежат обложению налогами.
Нормы с относительно-определенной диспозицией, устанавливая права и обязанности субъектов, дают им возможность при этом уточнять их в каждом конкретном случае, в пределах нормы проявлять инициативу, самодеятельность заинтересованных лиц и органов. Примером такой нормы может служить ч. 1 ст. 404 ГК РФ, устанавливающая, что, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.
Бланкетная норма называет в общей форме, какие правила необходимо исполнять. Конкретное содержание этих правил дается в специальных нормативных актах отдельно от данной нормы. Такой нормой является, например, ч. 1 ст. 217 УК РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия. Бланкетные нормы обычно содержат ссылки на правила техники безопасности, ГОСТы, нормы естественной убыли и иные правила, подвергающиеся достаточно оперативному обновлению.

---

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!