Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ).
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
Существовавший до 20.07.2018 г. порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществлялся согласно Основному положению о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (утв. Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 г. №525/67).
Для обращения за получением разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, необходимо предоставить список следующих документов:
1. Заявление, в котором указывается:
· Вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей;
· Площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;
· Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организаций;
|
|
|
· Площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;
· Дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);
· Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.);
2. Чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения других работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород;
3. Схема (проект) рекультивации нарушенных земель, согласованный с местными органами Минприроды России и Роскомземом;
4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
|
|
|
5. Согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, а также другие материалы, определенные органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления.
Выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина, кварцит, доломит, мергель, известняк, ракушка, сланцы, магматические, вулканические, метаморфические породы и др.) применительно к отдельным регионам определяется Комитетом РФ по геологии и использованию недр совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Образец выдаваемого разрешения наглядно представлен в приложении 1. По факту все обращения и выдачи разрешений регистрируются в специальном журнале, образец которого представлен в приложение 2.
Основаниями для отказа выдачи разрешения могут являться:
1. Прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ на разработку недр и проведение других работ с нарушением почвенного покрова;
|
|
|
2. Наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с нарушением почвенного покрова;
3. Несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;
4. Отсутствие определенных органами исполнительной власти субъектов РФ согласований и других материалов, необходимых для оценки возможных негативных экологических и иных последствий, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых и торфа. (Положение №525/67, 1995 г.)
20.07.2018 г. вступили в силу Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. №800, определяющие порядок проведения рекультивации и консервации земель и земельных участков.
Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 23.02.1994 г. №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», согласно пункту 2 которого были разработаны Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (утв. Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 г. №525/67).
|
|
|
Утратившие силу нормативно-правовые акты в большей степени посвящены проблемам использования и охраны земель, в свою очередь, новые Правила четко регламентируют требования к процессу их восстановления.
Правилами определены понятия как деградация и консервация земель, нарушение почвенного слоя, плодородный слой почвы, проекты рекультивации и консервации земель, а также установлен:
· Порядок определения лица, ответственного за разработку соответствующего проекта;
· Цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков;
· Перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательной;
· Перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления;
· Порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации земель и консервации земель, требования к его содержанию;
· Сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения;
· Порядок завершения работ по рекультивации и консервации земель.
Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!