Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов России
ЕАИС ФТС является составной частью информационного пространства государств-членов Таможенного союза и предназначена преимущественно для обеспечения информационных обменов органов государственной власти и управления государств между собой и органами государств-членов Таможенного союза по вопросам таможенного законодательства и контроля.
Состав подсистем, создаваемых в рамках ЕАИС ФТС и автоматизируемых ими функций, определяется на основе принятых государствами-участниками Таможенного союза двусторонних соглашений.
Интеграция действующих в рамках ЕАИС ФТС подсистем государств-членов Таможенного союза должна максимально сохранять их информационные и технические основы и обеспечивать преемственность накопленного научно-технического каждого из государств.
Нормативно-правовое обеспечение создания и функционирования ЕАИС ФТС должно базироваться на единых законодательствах государств-участников Таможенного союза и международных законодательных актах, обязательных к выполнению всеми сторонами.
ЕАИС ФТС в настоящее время способна принимать информацию о перевозимых грузах, что ускоряет и упрощает процесс их оформления на пограничном посту. Такие задачи, стоящие перед Федеральной таможенной службой, требуют широкого использования современных информационных технологий [5].
Обработка представленных декларантом сведений осуществляется на основе полной интеграции подсистемы «Электронного представления сведений» с эксплуатирующимися в настоящее время в таможенных органах Российской Федерации автоматизированными системами таможенного контроля, позволяя проводить все этапы таможенного оформления в рамках штатных программных средств.
|
|
|
В рамках технологии обеспечивается полная интеграция системы электронного представления сведений с автоматизированными системами таможенного контроля (КАСТО), которая позволяет сократить время проведения в таможенных органах технологических операций и все внимание уделить таможенному контролю. Преимуществами новой внедряемой системы являются централизованный способ обработки и хранения информации, высокая степень защиты информации, гибкая, расширяемая архитектура, высокая способность к интеграции.
Комплексные автоматизированные системы таможенных органов
До 2003 года на таможенных постах ГТК (Государственный таможенный комитет), в отделах ОТОиТК использовались различные системы оформления документов, такие как «Поток-Пилот», «Поток-Регион», «АИСТ-РТ21», «АРМ ТИ», «АСТО». Единой системы не существовало, ГНИВЦ ГТК (главный научно-исследовательский вычислительный центр ГТК) был вынужден параллельно вносить изменения во все продукты и заниматься их технической поддержкой.
|
|
|
К 2003 году был разработан новый проект КАСТО «АИСТ-М» (комплексная автоматизированная система таможенного оформления «АИСТ-М»). «АИСТ-М» является совместной разработкой ООО «Софт-Лэнд», ЗАО «ТАМГА» и ЗАО «ИНМАР».
АИС «АИСТ-М» предназначена для автоматизации таможенных операций при таможенном контроле и выпуске товаров и транспортных средств в таможенных органах России, хранения информации, получаемой в результате выполнения таких процессов, а также предоставления должностным лицам таможенных органов статистической отчетности и оперативной информации о ходе таможенного оформления.
«АИСТ-М» состоит из трех автоматизированных подсистем (АПС).
Подсистема «Администрирование» – организация управления процессами таможенной проверки документов и сведений, выпуска товаров и транспортных средств при таможенном декларировании товаров и транспортных средств.
Подсистема «Таможенное оформление» – автоматизация собственно процессов таможенного контроля и выпуска товаров и транспортных средств, а также осуществления информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов в ходе осуществления указанных процессов.
|
|
|
Подсистема «Оперативное информирование» — предоставление пользователям информации о ходе выполнения таможенных операций и статистической отчетности.
Подсистема «Ролевой администратор» обеспечивает необходимую гибкость в процессе управления реальным документооборотом за счет возможности произвольно изменять в любой своей части технологическую схему, на которой она основывается при разграничении потоков электронных документов и их передаче между этапами оформления. Эта подсистема с такой структурой может применяться для организации практически любого вида документопотока: таможенное оформление товаров, оформление актов таможенного досмотра или обеспечение делопроизводства.
Подсистема «Таможенное оформление» включает комплекс программных средств, рассчитанных на работу с содержимым электронных документов, и позволяет выполнять контроль и обработку электронной копии ГТД, уведомлений о прибытии или оформлении грузов по ДКД/МДП и дополнительных документов к ним. То же касаемо оформления товаров на таможенном складе. При этом все действия пользователя (таможенного инспектора) «АИСТ-М» протоколируются, накапливая информацию, которая впоследствии может быть проанализирована руководством.
|
|
|
Последовательность совершения таможенных операций должностным лицом при электронной форме декларирования товаров
Пользователь ПЗ «Модуль обработки документов» оперативно уведомляется о получении ответа на любые отправленные им сообщения в рамках Интернет-декларирования, либо о возникших при этом ошибках.
Прием электронных деклараций в систему АИСТ-М, как и весь обмен сообщениями с АПС «Электронное представление сведений», выполняется автоматически на сервере программной задачей «Модуль автоматической обработки документов».
Для того чтобы взаимодействие производилось в штатном режиме, ПЗ «Модуль автоматической обработки документов» должна быть обязательно запущена и указанные ниже этапы должны находиться в состоянии ожидания обработки (активны):
- «Автоматический обмен сообщениями с АПС»;
- «Авто прием от КПС Интеллект маршрутизация»;
- «ДТ возвращенные декларанту».
После того как пакет с новой поданной декларацией был принят от АПС
«Электронное представление сведений» и был сформирован новый документ в АИС «АИСТ-М», он помещается на этап «Очередь на подачу ДТ» (рис. 1.8).
Отправка на номер. Как и при оформлении обычных ДТ, при выборе данного пункта производится присвоение декларации порядкового номера, при этом формируется сообщение с уведомлением о регистрации для системы декларанта. После этого происходит отправка декларации на сервер на обработку в ПЗ «Модуль автоматической обработки документов».
Возврат (отказ в приеме). При выборе данного пункта декларанту будет
сформировано и отправлено уведомление об отказе в приеме ДТ. При выборе данного действия необходимо обязательно заполнить поле «Примечание»: со-общение из данного поля будет отправлено декларанту в качестве объяснения причин отказа в приеме. Сама декларация перемещается на этап «Архив отказанных в приеме ДТ». Подача исправленной ДТ должна осуществляться в рамках той же процедуры.
Отложить в очереди на подачу. При выборе данного пункта ДТ остается на том же этапе («Очередь на подачу ДТ») и перемещается в конец очереди. Декларанту при этом никакая информация не отправляется.
Возврат декларанту протокола ошибок. При выборе данного пункта декларанту будет отправлен протокол ошибок, а сама декларация будет перемещена на этап «ДТ возвращенные декларанту», где будет находиться до того времени, пока от декларанта не поступит исправленная декларация.
Как только декларант внесет требуемые изменения в ДТ и направит ее на таможенное оформление, декларация автоматически переместится с этапа «ДТ возвращенные декларанту» на этап «Очередь на подачу ДТ».
Выделяют два типа документов при формировании запроса:
– запрос документов из архива декларанта;
– запрос документов лично у декларанта.
В архив декларант помещает документы, которые имеют большой срок действия. В описи, приложенной к декларации, такие документы отмечаются специальным значком .
Для запроса электронных документов используется экранная форма
редактирования требования документов. Попавшие в систему документы отображаются в окне электронных документов.
Заключение
В последние годы проделана определенная работа по внедрению новых информационных технологий в процессы таможенного оформления и таможенного контроля, их комплексной автоматизации. Проведены первоочередные мероприятия по информационно-техническому обеспечению перевода счетов таможенных органов на обслуживание в органы федерального казначейства. Завершена отработка организации обмена информацией в новой системе размещения и подчинения таможенных органов. Разработаны и реализуются Концепция информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации, Концепция построения Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России и Программа оснащения таможенных органов Российской Федерации информационно-техническими средствами.
Вместе с тем в работе по информационно-техническому обеспечению деятельности таможенных органов имеются существенные недостатки и нерешенные проблемы. Недостаточными темпами ведутся оснащение и ввод в эксплуатацию комплексных автоматизированных систем таможенного оформления в таможнях с наибольшей интенсивностью деятельности, а также работы по внедрению ведомственной электронной почты и электронного документооборота. Продолжает оставаться острой проблема полного охвата таможенных органов автоматизированной системой контроля доставки товаров. Уровень оснащения таможенных органов техническими и программными средствами еще не соответствует современным требованиям. Формирование и осуществление сбалансированной по задачам и привлекаемым ресурсам информационно-технической политики будет способствовать созданию и совершенствованию единой комплексной системы информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов.
Список использованной литературы
1) Бобков В.Б. Формирование информационной системы управления таможенной деятельностью. СПб.: СПб.филиал РТА, 2013.
2) Данилин Н.С., Якупов Р.Г. Введение в информационные таможенные технологии: Учебно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 2017.
3) ЕАИС таможенной службы России. Теория и практика: Сб. материалов науч. технич. конф. «10 лет автоматизации деятельности таможенной службы России. Состояние и перспективы развития». Вып. 2. –М.: Изд. ГНИВЦ ГТК России, 2012.
4) Ершов А.Д., Копанева П. С. Информационное обеспечение в таможенной системе: Монография. СПб.: Знание, 2012.-232 с.
5) Информационные технологии в таможенном деле: Учебное пособие: В 2 ч. Часть 1. – Владивосток: ВФ РТА, 2013. – 265 с.
6) Макрусев В.В. Задачи автоматизации процессов управления таможенной службой России // Проблемы теории и практики таможенного дела: Сб. науч. тр.: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 2017. С. 282-295.
7) Малышенко Ю.В. Автоматизация таможенного оформления // Таможенная политика России. – 2015. - № 2. – С. 107-127.
8) Малышенко Ю.В. Информационные технологии в таможенном деле: Учеб.пособие: В 2 ч. Ч. 1. Владивосток: ВФ РТА, 2013.-265 с.
9) Малышенко, Ю.В. Информационные технологии в таможенном деле. – Часть 2: учебное пособие / Ю.В. Малышенко; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2016. – 368 с.
10) Чеботов Ю.А. Автоматизация деятельности таможенных органов России: Учебно-методическое пособие. – М.: РИО РТА, 2014. – 372 с.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 168; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!