Справочные системы таможенных органов
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ донецкой народной республики
Гоу впо «Донецкий национальный университет»
УЧЁТНО-ФИНАНСОВЫЙ факультет
КАФЕДРА КОММЕРЦИИ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО»
ДИСЦИПЛИНА «ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»
РЕФЕРАТ
на тему:
Справочные системы таможенных органов
Выполнила студентка
3 курса,
очного отделения,
группа ТМД-А,
Морева Татьяна Олеговна
Научный руководитель
Головинов О. Н.
Донецк, 2020
Оглавление
Введение. 3
1. Теоретические основы информационных таможенных технологий. 4
1.1. Технологии и методы работы с современными справочными системами 4
1.2. Электронное декларирование. 7
2. Справочные системы таможенных органов. 12
2.1. Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов России. 12
2.2. Комплексные автоматизированные системы таможенных органов. 13
Заключение. 16
Список использованной литературы.. 17
Введение
Современная таможенная система занимает строго определенное место в экономической системе Российского государства. Вместе с тем она имеет ряд недостатков, наличие которых отражается на качестве и оперативности таможенного обслуживания участников ВЭД, создает проблемы с наполнением доходной части государственного бюджета, а также приводит к нарушениям таможенных правил и увеличению числа преступлений в сфере таможенной деятельности. Устранение указанных недостатков и создание высокоэффективной таможенной службы, отвечающей как внутренним, так и внешним интересам России, является главной целью модернизации таможенных органов.
|
|
|
Решение задач, возлагаемых на таможенную службу, невозможно без использования мощных информационных систем и технологий. Современные системы автоматизации таможенной деятельности содержат сотни баз данных, обеспечивают хранение и статистическую обработку огромного количества документов. Применение информационных технологий позволяет быстро и качественно выполнить операции таможенного оформления и контроля, обеспечить органы государственного управления и бизнес сообщество информацией о внешнеэкономической деятельности страны.
Целью данной работы является изучение справочных систем таможенных органов.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Рассмотреть теоретические основы информационных таможенных технологий;
2) Изучить справочные системы таможенных органов.
Теоретические основы информационных таможенных технологий
Технологии и методы работы с современными справочными системами
|
|
|
Справочно-правовая система «Консультант Плюс» была разработана в 1992 году и на данный момент является самой распространенной СПС (по исследованию ВЦИОМ 2012 г). Система «Консультант Плюс» содержит свыше 20200000 документов. Общероссийская Сеть распространения правовой информации «Консультант Плюс» состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах.
Сайтом Российской газеты www.rg.ru представлена группировка нормативных документов на сайтах органов государственной власти, являющихся справочными интернет-системами:
1) Банк документов, подписанных Президентом России – http://kremlin.ru.
2) Нормативные документы Правительства Российской Федерации – http://government.consultant.ru.
3) База данных «Федеральные законы» Федерального Собрания Российской Федерации – http://graph.garant.ru:8080/SESSION/PILOT/main.htm.
4) Банк данных «Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» Министерства внутренних дел – http://mvd.consultant.ru.
5) Банк документов Министерства обороны – http://doc.mil.ru/documents/quick_search.htm.
В соответствии с письмом «Об обеспечении таможенных органов справочными правовыми системами» от 9 августа 2001 г. N 01-25/31868 были заключены договора о сотрудничестве в области правовой информатизации с ЗАО «Консультант Плюс» (19.02.2001), некоммерческим партнерством «Информационно-правовой консорциум «Кодекс» (22.06.2001), ООО Научно-производственное предприятие «Гарант – Сервис» (09.07.2001) и ООО«Равновесие – Медиа» (09.07.2001).
|
|
|
В соответствии с упомянутыми договорами организации на безвозмездной основе обеспечивают установку, переустановку в таможенных органах (региональных таможенных управлениях, таможнях, акцизных таможенных постах) справочных правовых систем и их текущее обновление. В настоящее время работники таможенных органов в основном используют системы «Консультант +» и «ВЭД-Инфо».
Участники ВЭД используют справочные информационные системыследующих разработчиков: ООО «СТМ», ООО «СОФТЛЭНД», ООО «Альта – Софт».
ВЭД-Инфо позволяет найти код и описание конкретного товара и получить справочную информацию о размерах пошлины, акциза, НДС, мерах нетарифного регулирования (лицензируемость товара, необходимость на товар различных сертификатов и др.). ВЭД-Инфо систематизирует нормативные акты по различным направлениям внешнеэкономической деятельности и осуществляет отслеживание изменений законодательства.
|
|
|
ВЭД-Алфавит – дополнение к программе ВЭД-Инфо, алфавитный указатель к ТН ВЭД. Программа позволяет произвести поиск по:
- ЕТН ВЭД (включает не только все слова, входящие в ЕТН ВЭД, но и присутствующие в пояснениях);
- классификационным решениям;
- базе уже декларированных товаров (содержит примерно 300000 наименований).
Рассмотрим справочную систему «ВЭД-Инфо» более подробно.
ВЭД-Инфо
Электронный справочник «ВЭД-Инфо» является полноценным справочником по действующему таможенному законодательству, аналогично правовым базам «Консультант+», «Гарант» или «Кодекс», но ориентированным не на профессиональных юристов, а на специалистов по внешнеэкономической деятельности и таможенных брокеров.
«ВЭД-Инфо» распространяется в двух вариантах: базовая и расширенная версии.
Справочно-правовая система (СПС) «ПравоВЭД» ООО «СОФТЛЭНД» содержит полную базу нормативных документов Федерального и Регионального таможенного законодательства и предназначена для изучения таможенного законодательства Российской Федерации и оперативного ознакомления с изменениями вносимыми в него.
Программа создана на основе СУБД таким образом, что позволяет осуществлять практически мгновенный поиск необходимого нормативного акта по различным параметрам (номеру, названию, времени и т.д.). При разработке системы использовалась современная технология клиент-сервер.
«ТН ВЭД Про» (аналог «ВЭД-Инфо») предназначена для получения справочной информации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Программа позволяет осуществлять поиск товара по слову или по коду, получить отдельные справки по разным видам налогообложения со ссылками на таможенный документ, формирование полной справки по товару.
Помимо вышеперечисленных функций в «ТН ВЭД Про» входят:
- модуль предварительного расчёта таможенных платежей по коду товара;
- справочник среднеконтракнтых цен;
- реквизиты таможен – коды, адреса, телефоны;
- информация по данным банков (названия, адреса, коды ОКПО);
- справочник курсов валют.
Справочные информационные системы ООО «АЛЬТА-СОФТ» . Данный разработчик предлагает следующие программы:
- «Такса» ВЭД-разрешения и платежи.
- «Tax» Russian Custom Duties.
- «ТамДок» Таможенные документы.
- «Пояснения к ТНВЭД».
- «Товары и коды».
«Такса» ВЭД-разрешения и платежи позволяет определить особенности перемещения товара через границу – таможенные сборы, меры нетарифного регулирования, набор необходимых документов, возможные проблемы при оформлении и доставке, а также рассчитать таможенные платежи для товара (или группы товаров).
Программа «ТамДок», также как «ВЭД-Инфо» и «ПравоВЭД», предназначена для работы с нормативно-справочной базой. СИС «Пояснения к ТНВЭД» и «Товары и коды» во многом схожи с одноименными программами «СТМ» и «Софтлэнд».
Электронное декларирование
Приказом ГТК России от 29 июля 2002 г. №801. Позже приказами ГТК России от 30 марта 2004 г. №395 и от 27 мая 2004 г. №619 был определен порядок совершения таможенных операций при декларировании товаров в электронном виде.
На смену электронному декларированию пришло интернет-декларирование (ЭД-2) (приказом ФТС России от 24 января 2008 г. №52).
Внедрение ЭД-2 значительно расширило возможности участников внешнеэкономической деятельности и позволило уменьшить время совершения таможенных операций и таможенного контроля, сократить рас-ходы, увеличить товарооборот.
Действующий в настоящее время Таможенный кодекс Таможенного союза выделяет две формы таможенного декларирования товаров: письменную и электронную (ст. 179 ТК ТС). Декларант вправе самостоятельно выбрать наиболее приемлемую для него форму декларирования. Однако Федеральный закон «О таможенном регулировании» (ст. 204) закрепил электронную форму декларирования товаров как основную и приоритетную. Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме.
Федеральным законом «О таможенном регулировании», закреплено положение позволяющее применять исключительно электронную форму декларирования с 01.01.2014 года.
Порядок реализации декларирования товаров в электронной форме регламентирован в действующих в настоящее время: приказ ГТК России от 30.03.2004 №395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» (далее – Инструкция), приказ ФТС РФ от 22.04.2011 №845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования», приказ ФТС РФ от 01.04.2011 №695 «Об утверждении Временного порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, классифицируемых в группе 27 ТН ВЭД ТС, в соответствии с Приказом ФТС России от 03.12.2010 № 2330 «О местах декларирования отдельных видов товаров» в случае, если местонахождение данных товаров или место их погрузки и (или) перегрузки (перевалки) не совпадает с местом их декларирования» и рядом других нормативных актов.
По общему правилу при применении электронной формы декларирования не требуется представление документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам проверки электронной декларации принимает решение о формах таможенного контроля товаров, а также о необходимости представления электронных документов, указанных в описи документов, прилагаемых к электронной декларации. Принятое решение о необходимости представления электронных документов, указанных в описи, доводится до декларанта посредством авторизованного сообщения.
Если в результате таможенного досмотра или таможенного осмотра выявлено несоответствие сведений, заявленных в электронной декларации, и сведений, полученных в результате применения форм таможенного контроля, данная декларация распечатывается таможенным органом на бумажном носителе, а лицу, декларирующему товары, направляется авторизованное сообщение, содержащее данную информацию и требование о представлении документов на бумажных носителях. Дальнейшее таможенное оформление товаров должно производиться в общеустановленном порядке с использованием таможенной декларации и документов на бумажных носителях.
В состав программных средств, реализующих информационную технологию по представлению сведений в электронной форме для целей таможенного оформления с использованием сети Интернет, входят:
- автоматизированная подсистема «Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного оформления в процессе декларирования товаров» (АПС «Электронное представление сведений»);
- программные компоненты комплексной системы таможенного оформления «АИСТ-РТ21» (КАСТО «АИСТ-РТ21»);
- программные компоненты автоматизированной информационной системы таможенного оформления «АИСТ-М» (АИС «АИСТ-М»);
- программные компоненты комплекса программных средств «Экспертная унифицированная проверка электронных копий таможенных документов» (КПС «Контроль»).
АПС «Электронное представление сведений» обеспечивают прием из единой точки входа, расположенной на уровне ЦИТТУ ФТС России, информации, предоставляемой декларантом (брокером), с последующей маршрутизацией принятых сведений до таможенного органа, которому осуществляется декларирование. Вся информация, участвующая в обмене, подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП), проверка корректности которой осуществляется на основе взаимодействия с системой ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов (СВУЦ ТО).
Обработка представленных декларантом сведений осуществляется на основе полной интеграции подсистемы электронного представления сведений с автоматизированными системами таможенного оформления и контроля (КАСТО «АИСТ-РТ21» и АИС «АИСТ-М»), позволяя проводить все этапы таможенного оформления в рамках штатных программных средств.
Для целей предварительного контроля достоверности электронных таможенных документов (ГТД, ДТС, КТС и Описи) используется программная компонента, входящая в состав комплекса программных средств «Экспертная унифицированная проверка электронных копий таможенных документов» (КПС «Контроль»).
АПС «Электронное представление сведений» предназначена для реализации процесса автоматизированного информационного взаимодействия между автоматизированными системами (программными средствами) предприятий и организаций (лиц), декларирующих товары и транспортные средства в электронной форме, и используемыми в таможенных органах комплексными автоматизированными системами таможенного оформления и контроля (КАСТО).
На уровне региональных таможенных управлений (далее – РТУ) функционируют следующие программные продукты:
1. АПС «Электронное представление сведений» и ПЗ «ФЛК».
2. Программное обеспечение транспортной технологической подсистемы (ТТП).
На уровне РТУ должно быть установлено серверное оборудование ТТП в кластерной конфигурации.
На уровне таможни должно быть установлено серверное оборудование ТТП в кластерной конфигурации. На уровне таможенного поста (ОТОиТК), пункта пропуска должно быть установлено серверное оборудование ТТП (транспортный сервер).
Электронное декларирование (ЭД) – это комплекс программных и аппаратных средств, который позволяет осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств в электронном виде. Данная система направлена на упрощение взаимодействия между участниками ВЭД и таможенными органами и ускорение процесса таможенного оформления с использованием качественно нового подхода к вопросам таможенного оформления на основе безбумажных технологий.
Благодаря использованию системы электронного декларирования участники ВЭД имеют возможность подачи грузовой таможенной декларации из любой точки России.
Электронное декларирование – это процесс, который предусматривает предоставление таможенному брокеру, а затем, от него таможенному инспектору, совокупности всех сведений о товарах и транспортных средствах, подлежащих таможенному оформлению, в формализованном виде.
Сотрудник таможни проверяет сведения, заявленные в ЭДТ, и принимает решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Электронное декларирование предполагает современный уровень технического оснащения таможенного терминала и позволяет значительно ускорить процесс таможенного оформления грузов.
Система электронного декларирования за счет использования принципов обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно в электронном виде позволяет участнику ВЭД получить следующую выгоду:
- снижение объема использования бумажной документации (переход на безбумажное оформление);
- подготовка в электронном виде транспортных, коммерческих, финансовых и др. документов, необходимых для таможенного оформления;
- заверение подготовленных документов электронной цифровой подписью;
- формализация и ускорение большинства процедур таможенного контроля и оформления;
- уменьшение времени, затрачиваемого на таможенное оформление.
Справочные системы таможенных органов
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 347; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!