Статья 43 Конституции Российской Федерации
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
«Исключительно формы получения образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий» (по вашему выражению) законодательно не существует, следовательно она не может быть ни предусмотрена, ни введена, ни исключена.
На обучение в очной (аудиторной) форме государство в рамках конституционных гарантий статьи 43 Конституции РФ и статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ выделяет бюджетное финансирование на каждого ребенка, согласно утвержденным в городе Москве нормативам.
ВЫВОД 11: По статье 43 Конституции РФ, по статье 63 Семейного Кодекса РФ «Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования», статьями 44 и 63 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», по данным законным полномочиям абсолютное большинство родителей выбирают из законно возможных двух — форму получения образования ВНУТРИ образовательной организации, о чем есть договор со школой (в личных делах детей, при поступлении) и/или приказ о зачислении в школу.
В полномочия г. Москвы не входит ограничение или НЕ ограничение перечня форм получения образования. В приказах Учредителя школы – Департамента образования и науки города Москвы № 346 от 16.10.2020 и его последующих редакциях такого ограничения НЕ содержится.
|
|
|
_________________________
12) В позиции школы содержится следующая формулировка: «исключительно форма получения образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий».
Однако в положениях Федерального закона №273-ФЗ, а именно в статье 16 «Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий» и в статье 17 «Формы получения образования и формы обучения», а также в каких-либо других статьях данного закона нет такой законной возможности для реализации образования.
Применение исключительно дистанционных образовательных технологий предусмотрено законом в особых случаях в части 3 статьи 16 и в части 17 статьи 108.
Часть 3 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ:
При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся...
|
|
|
Применение ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО электронного обучения в образовательной деятельности допускается законом при соблюдении целого ряда дополнительных мер, либо в исключительных ситуациях чс и пг, «если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны», и требует от образовательной организации согласований внутри образовательной организации, разработки и принятии педагогическим советом отдельных образовательных программ, утверждения на методических объединениях отдельных методик по каждому предмету и каждому классу обучения, по каждому профилю, разработки и принятия системы и материалов текущей аттестации, разработки и принятии отдельных, отличных от очного (аудиторного) образования учебных планов, а также наличия у ВСЕХ педагогов подтвержденной дополнительной квалификации по икт-компетенции и компетенции по преподаванию своего предмета с использованием исключительно дистанционных технологий, и принятия решений о введении в школе исключительно дистанционных технологий по какому-либо предмету совместно с коллегиальными органами управления (Педагогический Совет, Управляющий Совет, Совет Родителей и Совет Учащихся).
|
|
|
Для организации учебного процесса в 2020-2021 году федеральный орган исполнительной власти (Министерство просвещения РФ) выпустил приказ и методические рекомендации от 28.08.2020 № 442 (Мин.Юст 06.10.2020 регистрационный номер 60252), где прописан Порядок реализации основных образовательных программ с учетом применения требований РосПотребНадзора и Дистанционных Технологий.
Мин.Просв.Приказ 442, часть II, пункт 15:
При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части реализация общеобразовательных программ осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах, если реализация указанных образовательных программ без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны.
|
|
|
Обращаем внимание на последнее слово этого пункта. Учитывая ситуацию обучения ЧАСТИ школьников в здании школы в очном режиме (1-5 классы) — никакой ситуации «невозможности реализации образовательных программ» в Москве в течение последних трех месяцев нет и не было.
В Указе мэра Москвы 107-УМ от 10.11.2020, вносящем исправления в Указ мэра 68-УМ, содержится пункт 2.2, который полностью снимает ограничения Указа 12-УМ (вводившего режим повышенной готовности в городе Москвы), кроме перечисленных в данном указе.
Ограничения по работе в образовательной организации, запрещающие вход в здание школы ученикам 6-11 и проведений занятий для этих категорий учеников не содержится (продолжает содержаться пункт 5.2 Указа 68-УМ об ОБЕСПЕЧЕНИИ).
Указ Мэра Москвы от 10.11. 2020 г. N 107-УМ:
2.2. Если иное не установлено настоящим указом, не действуют ограничения, предусмотренные указом Мэра Москвы N 12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении:
- проведения публичных мероприятий;
- проведения массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий с учетом особенностей, установленных настоящим указом;
- работы кружков и секций программы "Московское долголетие" в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях в них;
- курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;
- использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу;
- соблюдения социального дистанцирования;
- соблюдения работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работников, проведения исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также иных требований, установленных приложением 6 к указу Мэра Москвы N 12-УМ;
- соблюдения требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), установленных уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, выданных на основании рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Угрожающей ситуации в нынешних условиях на территории города Москвы не наблюдается. Наоборот, все указы, выпущенные мэром Москвы, начиная с 68-УМ от 08.06.2020, и внесенных в него поправок, постепенно снимают ограничения режима повышенной готовности, введенного указом 12-УМ от 05.03.2020 на территории города Москвы. Нет запрета на посещение школ работниками и обучающимися, есть ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ возможности получения образования с применением ЭО и ДОТ тем, кому надо оставаться в изоляции.
Указ Мэра Москвы от 08.06. 2020 г. N 68-УМ:
5.2. С 19 октября 2020 г. до окончания второй четверти 2020 г. включительно обеспечивается для обучающихся 6-11 классов образовательных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, реализация основных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом администрацией образовательной организации.
Обращаем внимание, что эта последняя на дату 12 декабря 2020 года ОФИЦИАЛЬНАЯ формулировка пункта Указа мэра имеет дату окончания ранее её начала (вторая четверть 2020 года заканчивается 30.06.2020 года) а интерпретацией того, "что имелось в виду" и домыслами по этому поводу исполнительным органам и администрации школы законодательно заниматься запрещено. Как написано, так и обязано быть исполнено.
ВЫВОД 12: Необходимых коллегиальных решений в нашей школе не было. Ситуация режима пг в городе Москве, начиная с октября месяца 2020 года и по настоящее время, не предполагает чрезвычайных условий для возможности единоличного введения исключительно дистанционных образовательных технологий. Все ограничения режима пг мэром Москвы сняты 10 ноября 2020 года. До 10 ноября 2020 г. выбор родителями обучения на дому был закреплен в Приказах Учредителя школы — департамента образования и науки города Москвы (№ 346 и последующих), также администрацией школы проигнорирован.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 34; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!