КРАТКИЙ ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ОХРАННЫХ ЗОН ООПТ
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" охранные зоны устанавливаются для государственных природных заповедники, национальных парков, природных парков и памятников природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий.
В соответствии с п.4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на территории … памятников природы и на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.
Согласно статье 3.1. Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» от 25 апреля 2002 года, №81-ЗО:
1. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. В границах охранных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы природных парков и памятников природы. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
|
|
|
Создание и регулирование охранных зон ООПТ регулируется Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. №138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», содержащим в том числе п. 6 "Сведения о границах охранных зон подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
В настоящее время проводятся публичные обсуждения в отношении текста проекта нормативно правового акта и антикоррупционная экспертизапроекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации». Проектподготовлен Минприроды России в 2019 г.на основании поручения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым изменено нормативно-правовое регулирование охранных зон ООПТ.Проект Постановления Правительства Российской Федерации подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г №33-ФЗ и Земельным Кодексом РФ.
|
|
|
Данный проект Положения Правительства Российской Федерации не затронет уже существующие охранные зоны ООПТ, также не предполагается их ликвидация и ухудшение охраны ООПТ. Проектом Положения не предполагается изменение целевого назначения земельных участков ООПТ или прекращение прав на землю ООПТ для нужд, противоречащих их целевому назначению (что соответствует пункту 3 Статьи 95 Земельного Кодекса РФ…":«В пределах земель ООПТ изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается».
В документе указана максимальная ширина охранной зоны – 15 км вне городов и до 150 м для ООПТ, расположенной полностью или частично на территории города.
|
|
|
В границах охранных зон разрешено строительство объектов, которые согласно пункту 4 статьи 95 Земельного кодекса не должны оказывать негативное воздействие на природные комплексы ООПТ. Ранее разработанные нормы о согласовании строительства в охранных зонах из проекта Положения исключены на основании наличия коррупциогенных факторов в этом вопросе (согласно п.3 «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017)». При этом проект Положения дополнен требованиями к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается в границах указанной зоны.Согласно проекту Постановления Правительства РФ предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в охранной зоне следующие: максимальный размер земельных участков – 666467,73 га; минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство строений, сооружений – 5 метров; предельная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли до верхней отметки (конька скатной кровли) – до 20 метров; максимальный процент застройки в границах земельного участка до 1%.
|
|
|
Продолжает изменяться и совершенствоваться законодательство в сфере ООПТ. Помимо вышеуказанного документа на сегодняшний день подготовлено распоряжение Правительства Российской Федерации Об утверждении Стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации на период до 2030 года и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 2322-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 3, ст. 452).
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 48; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!