О НАЛИЧИИ СВЕДЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА ЧЕЛЯБИНСКОГО (ГОРОДСКОГО) БОРА И ЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
Приложение 5
Историческая справка №1
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ГРАНИЦ ЧЕЛЯБИНСКОГО (ГОРОДСКОГО) БОРА И ЕГО ОХРАННОЙ ЗОНЫ
Челябинский городской лесопарк был образован в 1969 году решением Исполнительного комитета Челябинского областного совета народных депутатов от 21 января 1969 года №29 «Об охране памятников природы области». Еще до получения статуса памятника природы лесопарк уже имел особое природоохранное значение.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области №57 от 20.03.1997 «О порядке использования памятников природы Челябинской области» в список памятников природы Челябинской области Челябинский лесопарк включен как Челябинский (городской) бор.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 15 мая 2001 года №252 «Об установлении охранных зон памятников природы Челябинской области – Челябинского (городского) и Каштакского боров» созданы охранные зоны данных особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ).
Границы памятника были достаточно четко определены в 2001 году (Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28 июня 2001 года №171). Была утверждена схема и описательная часть границ по узловым точкам.
Далее, с 2004 года начались изменения, направленные на уменьшение площади ООПТ и ее охранной зоны, путем уточнения границ в следующих Постановлениях Законодательного собрания Челябинской области: от 25 марта 2004 года №1164; пункт 3 постановления от 27 сентября 2007 года №836; от 24 апреля 2008 года № 1142, от 29 октября 2009 года № 2008). Согласно этим документам к середине 2009 года общая площадь памятника природы составила – 1179,64 га, площадь охранной зоны – 225,39 га.
|
|
|
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 24 декабря 2009 года №2091 «О внесении изменений в приложение 1 Постановления Законодательного собрания Челябинской области «Об установлении охранных зон памятников природы Челябинской области – Челябинского (городского) и Каштакского боров» изменена площадь охранной зоны (224 га) и изменены ее границы.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28 января 2010 года №2132 «О внесении изменений в постановление Законодательного собрания Челябинской области «Об установлении охранных зон памятников природы Челябинской области – Челябинского (городского) и Каштакского боров» утвержден перечень координат характерных точек границ памятника природы Челябинского (городского бора) и его охранной зоны, изменены их границы, в результате чего площадь памятника природы была уменьшена с 1179,64 га до 1166,96 га, а площадь его охранной зоны увеличена с 224 га до 233, 48 га.
|
|
|
Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 23 июня 2011 г. №461 «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Челябинской области «Об установлении границ, охранных зон памятников природы Челябинской области - Челябинского (городского) и Каштакского боров» были отменены границы в виде перечня координат характерных точек памятника природы «Челябинский (городской) бор».
Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29 сентября 2011 года г. №584 «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Челябинской области «Об установлении границ, охранных зон памятников природы Челябинской области - Челябинского (городского) и Каштакского боров» и признании утратившими силу некоторых постановлений Законодательного Собрания Челябинской области» были отменены ранее принятые постановления Законодательного собрания Челябинской области (п. 1 постановления от 25 марта2004 года №1164; пункт 3 Постановления от 27 сентября 2007 года №836; Постановление от 24 декабря 2009 года №2091; Постановление от 28 января 2010 года №2132) в части установления границ памятника природы «Челябинский городской бор» и его охранной зоны. Данными правовыми актами были отменены границы памятника природы и размер его охранной зоны. Юридически памятник природы «Челябинский (городской) бор» на некоторое время был упразднен, т.к. его территория не определена.
|
|
|
Далее Постановлением Законодательного собрания Челябинской области №610 от 29 сентября 2012 года были приняты новые границы памятника природы с сокращением площади памятника природы на 36,21 га и его охранной зоны с 233,48 га до 14,79 га.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области №2240 от 26.12.2019 внесены изменения, согласно которым в состав памятника природы возвращена часть территории, изъятая в 2011 году (урочище «Монахи»), к бору также присоединена часть поймы реки Миасс (от ул. Худякова до пруда Коммунар) и площадка за пос.Мелькомбинат и ТРК «Родник», общей площадью 59,9 га.Одновременно из бора исключена территория, прилегающая к Митрофановскому кладбищу (1,5 га) и территория предполагаемого строительства хирургического комплекса детской областной больницы (4,2 га). Данное Постановление отменено Вторым апелляционным судом (Санкт-Петербург). В настоящее время Седьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил по процессуальным моментам определение второго апелляционного суда (Санкт-Петербург) относительно Челябинского городского бора и вернул дело на повторное рассмотрение.
|
|
|
Указанные изменения границ памятника природы – Челябинский (Городской) бор и его охранной зоны, чаще всего были направлены на уточнение границ в связи с существующей застройкой и постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, а также на изъятие земельных участков для строительства или реконструкции новых (или существующих) капитальных объектов. В настоящий момент на территории ООПТ находятся: резиденция губернатора Челябинской области, спортивные, учебные учреждения, оздоровительные комплексы, офисные и иные объекты недвижимости, всего 54 хозяйствующих объекта.
В последние несколько лет менялось и законодательство в сфере ООПТ, в том числе региональное. Комплексное экологическое обследование, являющиеся необходимым документом для придания территориям особого природоохранного статуса, их упразднения или изменения их границ, перестало быть объектом государственной экологической экспертизы. Следовательно, упразднены процедуры общественного участия в принятии вышеназванных решений в рамках оценки воздействия на окружающую среду. Кроме этого, закон Челябинской области «Об особо охраняемых территориях Челябинской области» в 2020 году исключил из полномочий Законодательного собрания Челябинской области вопросы создания ООПТ, их упразднения и изменения границ. Данные полномочия переданы Правительству Челябинской области, что также уменьшает степень участия общественности в принятии решений в данной сфере.
Историческая справка №2
О НАЛИЧИИ СВЕДЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА ЧЕЛЯБИНСКОГО (ГОРОДСКОГО) БОРА И ЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
Анализ имеющейся литературы (Крашенинников, 1905, 1908, 1918; Сысоев, 1963, 1968; Мейлах, 2000, 2001, 2003 и др.) показывает, что состав, структура, динамика природных и искусственных насаждений бора обследованы довольно слабо. Вопросы флористической инвентаризации, биоразнообразия сосудистых растений и его изменения в процессе рекреационного использования бора, выявления и анализа адвентивного компонента флоры бора оставались практически не изученными до начала XXI века. Следует отметить, что в 1980-1998 гг. несколько курсовых и дипломных работ, связанных с изучением Челябинского соснового бора, были выполнены студентами педагогического института – Беласовой Н.И. (рук. Строкова Н.П., в работе приведено 180 видов растений без подтверждения гербарным материалом), Заслоновой Л.В., Скибой Н.Н. (рук. Рязанова Л.В., отмечено 30 видов в районе ПКиО), Ахматдулиной Ф.Р., Угриновой Е.Е. (рук. Рязанова Л.В., указано 27 видов лекарственных растений). С 1999 по 2003 гг. изучением дигрессионных процессов в Челябинском бору, а также вопросами устойчивости экосистем бора к антропогенному воздействию, занимался аспирант ЮУрГУ Э.В. Мейлах. В диссертации Э.В. Мейлаха приведены весьма краткие сведения о составе флоры бора, основанные на материалах кафедры биологии растений и экологии ЧГПИ, указывается незначительное число видов – 210, относящихся к 46 семействам, без приведения флористического списка. Заключение работы … Таким образом, на протяжении XX столетия на территории бора флористические исследования носили весьма фрагментарный характер и касались, преимущественно, антропогенного воздействия на растительность бора и общих вопросов его охраны.
В 2003-2005 гг. в рамках студенческих курсовых работ (рук.В.В. Меркер) на факультете экологии ЧелГУ проводилось изучение флоры и растительности бора. Целью первых наших исследований являлся качественный анализ дендрофлоры соснового бора, для этого был выявлен ее состав, а также адвентивный компонент, данные были опубликованы. В рамках данных исследований большое внимание уделяли гербаризации и, в целом, выявлению видового состава сосудистых растений.
В 2011 году по заказу Министерства по радиационной и экологической безопасности было выполнено комплексное экологическое обследование Городского бора ООО «Челябинский дорожно-транспортный проектный институт». Основной целью проведенной работы было определение границ ООПТ и исключения из границ памятника природы сторонних пользователей и участка строительства транспортной развязки на пересечении ул. Худякова и Университетской набережной. Флористические корректные данные в работе отсутствуют, как собственно, и данные по остальным компонентам биоты бора.
В 2017 г. коллективом исследователей в рамках научно-исследовательских работ, организованных Министерством экологии (ОГУ «ООПТ Челябинской области», рук.А.В. Лагунов) были проведены полевые комплексные биологические исследования биоты Челябинского (Городского) соснового бора и территорий, расположенных в урочище «Монахи» (или «Монаховые горы») и в пойме р. Миасс от моста по ул. Худякова до плотины пруда Коммунар, обосновывающие придание этим территориям правового статуса ООПТ с целью включения их в границы памятника природы Челябинский (Городской) бор. Результатами работ стали научные отчеты с полным перечнем всех элементов флоры, фауны и микобиоты исследованных территорий, научными обоснованиями уникальности и необходимости охраны Челябинского (Городского) бора. В отчетах приведены полные перечни высших сосудистых растений для территории ОООПТ и потенциальных для включения в границы памятника территорий – 484 и 294 вида соответственно. На сегодняшний день, учитывая все предыдущие исследования и полученные нами в период 2003-2020 гг. флористические данные, флора Челябинского (Городского) бора в его естественных границах насчитывает 540 видов из 302 родов, 93 семейств, 6-ти классов и 4-х отделов высших сосудистых растений. На территории Челябинского Городского бора известно произрастание 7 видов сосудистых растений, внесенных в Красную книгу Челябинской области (2017) и Красную книгу РФ (2008): со статусом III категории – Epipactisatrorubens, Malaxismonophyllos, Tulipabiebersteiniana, Neottianthecucullata и Stipapennata(КК РФ (2008), III категория), 1-го вида, внесенного в Красную книгу Челябинской области (2017) со статусом II категории – Anemonidiumdichotomum, и 1-го вида со статусом I категории – Ophioglossumvulgatum. Кроме того, в границах бора отмечены естественные места произрастания 1-го вида, нуждающегося в особом внимании к их состоянию в природной среде (приложение 3 к Красной книге, 2017) – Carexbohemica,и культивирование редкого для региональной флоры вида, также внесенного в приложение 3, вида – Corylusavellana. эти данные также опубликованы.
Суммарные сведения о выявленном биологическом разнообразии на территории ООПТ «Челябинский (Городской) бор»заимствованы из отчета (Материалы комплексного экологического обследования памятника природы Челябинской области Челябинского (городского) бора. Отчет по государственному заданию ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (утверждено Министром экологии Челябинской области 17.04.2017 г):
· высших сосудистых растений – 484 вида из 292 родов, 87 семейств, 5-ти классов и 4-х отделов;
· грибов и грибоподобных организмов – 149 видов из 38 семейств, 24 порядков, 4 классов, 3 отделов;
· насекомых – 366 видов из 104 семейств и 12 отрядов;
· рыб – 17 видов из 7 семейств и 4 отрядов;
· амфибий – 7 видов из 4 семейств и 2 отрядов;
· рептилий – 3 вида из 2 семейств и 1 отряда;
· млекопитающих – 26 видовиз 10 семейств и 6 отрядов;
· птиц – 152 видаиз 36 семейств и 15 отрядов. Из них достоверно гнездятся на территории бора и в ближайших его окрестностях – 61 вид, предположительно гнездятся – 6, на пролете встречаются – 38, залетных – 7, на сезонных кочевках встречаются – 11, зимуют – 5. Посещают бор и прилегающие к нему территории в гнездовое время 17 видов, статус 7 видов требует уточнения.
В Красную книгу Челябинской области (2005) внесены:
· 3 вида сосудистых растений (категория III), 1 вид – в Приложение 3 к Красной книге Челябинской области («Перечень объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде»)
· 1 вид грибов (категорияIII);
· 9 видов насекомых (категории I, II, III, IV);
· 2 вида амфибий (категорияII);
· 4 вида летучих мышей и 4 вида – в Приложение 3 к Красной книге Челябинской области («Перечень объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде»);
· 16 видов птиц и 4 вида – в Приложение 3 к Красной книге Челябинской области.
Суммарные сведения о выявленном биологическом разнообразии на территории урочища «Монахи» и в пойме р. Миасс от моста по улице Худякова до плотины пруда Коммунар заимствованы из отчета (Материалы комплексного экологического обследования участков территории, расположенных в урочище «Монахи» (или «Монаховые горы») и в пойме реки Миасс от моста по улице Худякова до плотины пруда Коммунар, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, с целью включения их в границу памятника природы Челябинский (городской) бор. Отчет по государственному заданию ОГУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (утверждено Министром экологии Челябинской области 17.04.2017 г.):
· 299 видов сосудистых растений из 192 родов, 59 семейств, 4-х классов и 3-х отделов;
· 74 вида грибов и грибоподобных организмов из 33 семейств, 19 порядков, 4 классов, 3 отделов;
· 272 вида насекомых из 91 семейства и 11 отрядов;
· 16 видов рыб из 7 семейств и 4 отрядов;
· 3 вида амфибий из 1 семейства и 1 отряда,
· 3 вида рептилий из 2 семейств и 1 отряда;
· 23 вида млекопитающих из 10 семейств и 6 отрядов;
· 146 видов птиц из 34 семейств и 14 отрядов (из них достоверно гнездятся на территории бора и в ближайших его окрестностях – 61 вид, предположительно гнездятся – 6, на пролете встречаются – 34, залетных – 7, на сезонных кочевках встречаются – 11, зимуют – 4.Посещают бор и прилегающие к нему территории в гнездовое время 16 видов, статус 7 видов требует уточнения).
В Красную книгу Челябинской области (2005) внесены:
3 вида высших сосудистых растений (категории III) и 1 вид, нуждающийся в особом внимании к его состоянию в природной среде (Приложение 2 Красной книги Челябинской области, 2005);
6 видов насекомых из 4 семейств и 4 отрядов (категории II, III, IV);
4 вида летучих мышей и 4 вида – из Приложения 3 («Перечень объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде»);
9 видов птиц внесены в Красную книгу РФ, 6 видов внесены в Красную книгу Челябинской области, 4 вида – в Приложение 3 Красной книги Челябинской области.
Справка №3
Дата добавления: 2021-01-20; просмотров: 49; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!