Участие ЕС в международных проектах в области мирного атома.
Прежде всего, следует иметь в виду, что ядерная энергетика была выделена в качестве одной из возможных опций в стратегии энергетической безопасности ЕС3. Более того, атомная энергетика является альтернативой углеводородному топливу, что имеет немалое значение для ЕС с точки зрения снижения зависимости от нефти и газа и диверсификации набора источников энергетического сырья. Подобная ситуация требует особой ответственности от стран организации по предотвращению рисков распространения. В связи с этим первостепенным фактором является добровольное принятие на себя участниками ЕС гарантий МАГАТЭ.
Наиболее современный набор таких гарантий описан в так называемом Дополнительном протоколе МАГАТЭ типа INFCIRC/540. Помимо соглашений с отдельными государствами, ЕС и МАГАТЭ договорились в 2010 г. о существовании «интегрированных гарантий», обеспечивающих индивидуальный подход к неядерным странам-членам Евросоюза. Кроме того, миссию по контролю за исполнением гарантий по-прежнему выполняет Евратом через Европейскую группу по надзору в сфере ядерной безопасности (англ. European Nuclear Safety Regulator Group), комплементарно по отношению к МАГАТЭ, но не дублируя функции агентства.
Наличие развитой системы организационных структур стало характерной чертой и для этого направления политики ЕС. В 2007 г. был учрежден Европейский ядерный энергетический форум (англ. European Nuclear Energy Forum), который по роду своей деятельности не только способствует продвижению использования мирного атома, но и следит за имплементацией норм ядерного нераспространения на европейском пространстве. Достижению максимальной эффективности функционирования рынка ядерного сырья и технологий в Европе посвящена работа Европейского ядерного форума (англ. European Atomic Forum, Foratom).
|
|
|
В последнее время среди государств-членов ЕС наметились противоборствующие тенденции в отношении мирного атома. Это ярко иллюстрируют примеры Франции (75 % общего энергетического баланса которой составляет ядерная энергетика) и Германии, решившей постепенно отказаться от мирного атома после аварии 2011 г. на японской АЭС «Фукусима-1». В целом в начале XXI в. строительство новых энергоблоков было запланировано лишь в единичных случаях, например, в Финляндии3. При этом ядерная энергетика на 30 % обеспечивает страны ЕС электроэнергией.
Большое внимание ЕС традиционно уделяет образовательным программам в рассматриваемой сфере, включая ядерную физику и проектирование ядерных установок. В Европе расположены одни из ведущих институтов в мире, поддерживающие традиционно высокий уровень преподавания и исследований (к примеру, это германские вузы в Аахене и Гейдельберге). ЦЕРН, или Европейская организация по ядерным исследованиям (фр. Conseil Européen pour la Recherche Nucléaire) проводит научно-исследовательские работы в теоретических и прикладных дисциплинах, связанных с энергией атома, физикой элементарных частиц и другими смежными отраслями. ЕС продолжает участвовать в финансировании международных проектов в ядерной отрасли за счет вовлечения в многосторонние инициативы в области ядерного топливного цикла. В качестве свежего примера можно привести выделение около 25 млн евро на создание банка НОУ (низкообогащенного урана) в Усть-Каменогорске, Казахстан.
|
|
|
Заключение
Политика Европейского Союза в области нераспространения ядерного оружия составляет важную часть регионального режима ядерного нераспространения в Европе. Предпосылки к созданию общей политики европейских сообществ в ядерной сфере оформились еще во время холодной войны. Тем не менее, несмотря на меняющиеся внешние условия, равно как и определенные внутренние разногласия по некоторым проблемам, ЕС удается сохранять четкую единую позицию по большинству вопросов, связанных с нераспространением ядерного оружия. Но это не означает ограничения свободы суверенных стран-членов ЕС расширять использование атомной энергии или отказываться от нее.
|
|
|
Реализуя принципы, указанные в Европейской стратегии безопасности и Стратегии ЕС против распространения ОМУ, на международной арене Европейский Союз действует как медиатор, что может быть показано на примере переговоров по иранской ядерной программе, исход которых мировое сообщество расценило позитивно. Говоря о перспективах дальнейшего расширения политики ЕС в ядерной сфере, следует затронуть такие тренды, как повышение внимания к экологическим аспектам функционирования предприятий ядерного топливного цикла, развитие культуры ядерной безопасности, просвещение широких слоев населения.
На примере ЕС мы наблюдаем органичное переплетение глобальных норм нераспространения ядерного оружия, прописанных в универсальных договорах, и региональных установок, наиболее характерное для системы гарантий нераспространения: стоит обратить внимание на взаимодополняющий характер деятельности МАГАТЭ и Евратома. В экспертной среде уже обсуждается возможность перенять опыт строительства организаций в сфере ядерной безопасности (Евратома в частности) в других регионах, а именно в Азиатско-Тихоокеанском. Это может свидетельствовать об относительной успешности функционирования регионального режима нераспространения в Европе, несмотря на отдельные трудности.
Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 73; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!