Проектирование организационных структур управления
Проектирование организационной системы представляет собой процесс создания прообраза будущей организации. Оно должно включать в себя не только описание организации на начальный момент ее существования, но и прогноз ее дальнейшего развития.
Организационная структура управления включает в себя:
– систему целей и их распределение между различными звеньями;
– состав подразделений, которые связаны определенными отношениями;
– распределение задач и функций по всем звеньям;
– распределение ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающее соотношение централизации и децентрализации;
– коммуникации, потоки информации и документооборот, людей и их группы, вступающие во взаимоотношения для решения общих задач.
Разработка организационной структуры управления ведется с соблюдением следующих правил:
Во-первых, все функции организации должны быть закреплены за конкретными подразделениями или отдельными должностями (в противном случае, неизбежны потери времени и других ресурсов на решение возникающих проблем);
Во-вторых, каждую функцию должно осуществлять только одно подразделение или один исполнитель (в противном случае, возникает проблема дублирования функций, что также приводит к дополнительным расходам и потере управляемости);
В-третьих, необходимо принимать во внимание переменные внешней и внутренней среды организации, а также технологии управленческих работ.
|
|
|
Как отмечает А. М. Абдразакова, одним из главных недостатков применявшихся ранее методик проектирования организационных структур являлась их функциональная ориентация, строгая регламентация процессов управления, а не их результатов. В настоящее время важным условием при проектировании организационной структуры является определение целей. Каждая цель отражает одну из объективно необходимых сторон функционирования и развития организационной системы[7].
Процесс формирования организационных структур включает следующие действия:
– формирование целей и задач;
– определение состава и места подразделений;
– определение ресурсного обеспечения подразделений (численность работающих, материальные, финансовые и т. д. ресурсы);
– разработка регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления.
Проектируя новую организационную структуру управления, нельзя забывать о требованиях, предъявляемых к организационным структурам. В. Д. Грибов выделяет следующие требования к организационной структуре.
|
|
|
1. Оптимальность. Основное правило при проектировании структуры управления – вовлекать как можно меньше уровней управления и создавать кратчайшую цепь команд.
2. Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений. Управленческие решения необходимо принимать быстро. Учитывая это требование, следует распределять полномочия и ответственность.
3. Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления.
4. Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом. Это требование удовлетворяется путем оптимального разделения управленческого труда.
5. Гибкость. Организационная структура должна быть способна изменяться в соответствии с изменениями внешней среды и стратегии развития предприятия.
|
|
|
6. Устойчивость. Основные свойства системы управления должны оставаться неизменными при различных внешних действиях[8].
При формировании организационных структур важно учитывать «охват контролем» или норму управляемости. Термин «охват контролем» означает размер команды, находящейся в подчинении одного руководителя.
Диапазон контроля (норма управляемости) − предельное число объектов, которыми можно эффективно управлять. Узкий диапазон контроля ведет к тому, что руководитель имеет возможность поддерживать постоянные контакты с подчиненными, обмениваться с ними необходимой информацией, более качественно управлять ими; в то же время здесь есть опасность того, что он будет излишне вмешиваться в их дела и ограничивать свободу поведения. При широком диапазоне контроля руководитель может оказаться перегруженным координацией текущей работы подчиненных и потерять из виду стратегические задачи.
А. М. Абдразакова отмечает, что на практике величина диапазона контроля в основном зависит от характера деятельности: чем она сложнее, тем диапазон контроля уже, и наоборот; также − от уровня знаний руководителя, наличия у него времени, присущей ему оперативности; наконец, от способностей и квалификации подчиненных, их заинтересованности в своей работе[9]. С увеличением ранга руководителя охват контролем уменьшается. При увеличении охвата контролем количество уровней управления уменьшается (децентрализация), при уменьшении – увеличивается (централизация). Главная проблема – поиск оптимального соотношения между централизацией и децентрализацией.
|
|
|
Практическое задание (выполнить письменно): На основе изученной темы определите тип представленных структур и заполните таблицу:
| № рис. | Наименование организационной структуры управления |
| 1 | |
| 2 | |
| 3 | |
| 4 | |
| 5 | |
| 6 |
Рис. 1.
Рис. 2.
Рис 3.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 4.
Рис. 5.
Рис. 6.
[1] Грибов, В. Д. Управленческая деятельность : учебник и практикум для вузов / В. Д. Грибов, Г. В. Кисляков. М.: Издательство Юрайт, 2020. С. 164.
[2] Грибов, В. Д. Управленческая деятельность : учебник и практикум для вузов / В. Д. Грибов, Г. В. Кисляков. М.: Издательство Юрайт, 2020. С. 165.
[3] Грибов, В. Д. Управленческая деятельность : учебник и практикум для вузов / В. Д. Грибов, Г. В. Кисляков. М.: Издательство Юрайт, 2020. С. 167.
[4] Грибов, В. Д. Управленческая деятельность : учебник и практикум для вузов / В. Д. Грибов, Г. В. Кисляков. М.: Издательство Юрайт, 2020. С. 170.
[5] Там же. С. 170.
[6] Абдразакова А. М. Теория организации: учеб. пособие / А. М. Абдразакова. Бишкек: Олимп, 2012. С. 79.
[7] Абдразакова А. М. Теория организации: учеб. пособие / А. М. Абдразакова. Бишкек: Олимп, 2012. С. 70.
[8] Грибов, В. Д. Управленческая деятельность : учебник и практикум для вузов / В. Д. Грибов, Г. В. Кисляков. М.: Издательство Юрайт, 2020. С. 177.
[9] Абдразакова А. М. Теория организации: учеб. пособие / А. М. Абдразакова. Бишкек: Олимп, 2012. С. 71.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!