Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности по раскрытию убийств прошлых лет
Оперативно-розыскная деятельность по борьбе с анализируемой категорией преступлений обладает определенной спецификой. Одной из главных составляющих этих мероприятий является обнаружение оперативно значимой информации, ее систематизация и анализ в целях определения и реализации эффективных организационных и тактических решений.
При этом следует отметить, что в специальной литературе нет единства по поводу понятия оперативно-розыскной информации. Некоторые авторы ограничивают понятие оперативно-розыскной информации рамками негласного процесса1. Другие рассматривают оперативно-розыскную информацию в более широком смысле, имея в виду оперативно-розыскную деятельность в ее полном объеме, с использованием всего имеющегося арсенала сил, средств и методов2. При анализе содержания данного понятия, очевидно, следует исходить из положений теории информации, согласно которым под информацией подразумеваются сведения, снижающие имевшую место до их получения степень неопределенности3. В целом же представляется, что за основу можно принять Точку зрения, согласно которой оперативно-розыскная информация представляет собой «получаемые в результате обнаружения, собирания, обработки, анализа и оценки фактических информационных данных сведения о замышляемых, подготавливаемых и совершенных преступлениях, лицах, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел, разыскиваемых преступниках, обстоятельствах, имеющих непосредственное или потенциальное значение для планирования и осуществления оперативно-розыскных мероприятий, проведения оперативно-аналитической работы, а также оказания содействия предварительному расследованию»4.
|
|
Информационное обеспечение оперативно-розыскных мероприятий в раскрытии убийств прошлых лет предполагает регулярное проведение комплекса мер следующего содержания:
1 См., напр.: Синилов Г. К. Основы оперативно-розыскной деятельности советской мили
ции. М, 1975.
2 См., напр.: Гребельский Д. В. Теоретические проблемы оперативно-розыскной деятель
ности органов милиции: Дис... канд. юрид. наук. М.: ВШ МООП СССР, 1968.
3 См.: Афанасьев В. Г. Системность и общество. М, 1986. С. 57.
4 Лукашов В. А. О сущности и значении оперативно-розыскной информации / Информа
ционное сообщение лаборатории проблем оперативной работы. М.: ВШ МВД СССР, 1973.
№3. С. 21-22.
10
сбор и анализ информации, характеризующей оперативную обстановку на обслуживаемой и прилегающей территории;
обеспечение каналов поступления оперативно-розыскной информации в отношении представителей криминальной среды;
|
|
организация поиска или эффективной расстановки находящейся на связи специализированной агентуры;
организация взаимодействия подразделений уголовного розыска с другими службами органов внутренних дел, оперативными аппаратами мест лишения свободы.
Перечисленные меры способствуют решению следующих задач:
реализации оперативно-розыскной информации о лицах, причастных к совершению убийств, проведению мероприятий по их нейтрализации;
накоплению, систематизации и выдаче информации о лицах, подозреваемых в совершении убийств, обеспечению оперативно-профилактического наблюдения за ними;
выявлению наиболее распространенных обстоятельств, способствующих сокрытию убийств прошлых лет, разработке и реализации во взаимодействии с другими государственными органами, администрацией предприятий, учреждений и организаций, представителями общественных объединений мероприятий по их нейтрализации и устранению;
проведению комплексных целевых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обнаружение и оптимизацию оперативной обстановки на обслуживаемой территории.
Однако эффективная организация оперативной работы не должна ограничиваться рамками конкретного органа внутренних дел. Отмеченные выше особенности убийств прошлых лет вызывают необходимость поиска информации, характеризующей состояние убийств на межрегиональном уровне. При этом должна регулярно собираться и анализироваться информация различных служб криминальной милиции. Такая организация поиска необходимых сведений может способствовать достижению нужного уровня информационного обеспечения работы по раскрытию убийств данной категории.
|
|
Совместная информационно-аналитическая работа является основой взаимодействия, которое выступает важным составным элементом управленческой деятельности уголовного розыска и других подразделений службы криминальной милиции. Такое взаимодействие включает в себя совместное изучение и оценку оперативной обстановки по данной линии работы5; обработку и анализ поступающей информации; разработку и реализацию соответствующих программ, по которым различные подразделения органов внутренних дел могут собирать необходимые сведения для инициаторов, и
5 Об информационном обеспечении оценки оперативной обстановки см.: Михайлов В. И. Информация об оперативной обстановке: понятие, содержание, правовые основы получения и реализации. М, 1997.
|
|
И
раскрытие преступлений. Как самостоятельное направление эта форма оперативно-розыскной деятельности получила наименование оперативного поиска7.
Процесс получения оперативной информации о лицах, представляющих оперативный интерес, можно разделить на два основных этапа. На первом этапе осуществляется сбор еще не систематизированных сведений о криминальных событиях и причастных к ним лицах. Последующий этап включает в себя проверку полученной информации, установление степени ее достоверности и полноты, надежности использованных источников, оперативно-тактическую и юридическую оценку собранных материалов, определение перспектив их реализации.
С учетом применяемых методов маскировки противоправных действий определяющее место в системе источников оперативной информации принадлежит негласному аппарату. Поэтому систематизация и целенаправленное использование сведений об агентуре и других категориях негласных сотрудников представляет собой важное самостоятельное направление оперативно-аналитического обеспечения мероприятий по борьбе с убийствами прошлых лет. Такой вид деятельности способствует обеспечению:
накопления сведений об источниках оперативно-розыскной информации;
быстрого поиска и предоставления пользователям сведений о конкретных негласных сотрудниках, способных обеспечивать установление участников убийств;
проведения своевременного и всестороннего анализа сведений о количественном и качественном составе возможных источников необходимой оперативно-розыскной информации, их дислокации на обслуживаемой территории и на конкретных криминогенных объектах.
Такие информационно-поисковые системы могут обеспечить получение из формируемых массивов самой разнообразной информации, например, о возрастном составе агентов, их образовательном уровне, месте жительства и работы, этнической принадлежности, наличии преступного опыта, имеющихся навыках, увлечениях и склонностях, маршрутных возможностях, возможностях использования для внутрикамерной разработки и т. п.
Источники оперативно-розыскной информации следует нацеливать на установление лиц, причастных к совершению убийств прошлых лет, необходимых сведений об их жертвах, обстоятельствах криминального события. В результате должны быть установлены неизвестные до этого обстоятельства, раскрывающие сущность механизма совершенного убийства. На этой основе возможно построение его вероятностно-информационной модели, служащей базой для разработки комплекса мероприятий по выявлению и
7 См.: Басецкий И. И., Шиенок В. П. Оперативно-розыскная деятельность. Минск, 1994; Лукашов В. А. Теоретические, правовые и организационно-тактические основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1995; Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. М: Академия МВД СССР, 1990.
14
разоблачению виновных лиц. Содержание такой модели должно включать в себя причинно-следственные отношения, характеризующие действия преступников и потерпевших; обстановку, в которой эти действия могли быть совершены; последствия, признаки, следы, которые должны были бы появиться в результате совершенного убийства; вероятный алгоритм действий преступника после криминального события.
Построение таких моделей должно носить прогностический характер для определения стратегических направлений, конкретных задач, организационных форм и тактических приемов раскрытия убийств прошлых лет. В то же время ведомственные нормативные акты определяют лишь организацию формирования соответствующих информационных систем, которые обеспечивают централизованную регистрацию и интеграцию далеко не полного объема оперативно-справочных материалов на лиц, представляющих оперативный интерес, и об информации, содержащейся в делах оперативного учета. Значительная часть сведений, характеризующих лиц, совершивших преступления, связанные с ними обстоятельства и факты остаются ограниченными рамками того или иного конкретного дела и в дальнейшем никак не используются. В целях устранения этого негативного обстоятельства могут использоваться возможности формируемых в последнее время в различных органах внутренних дел автоматизированных банков данных оперативно-розыскной информации. Однако их использование также, как правило, ограничено потребностями конкретного оперативного аппарата. Их техническое и программное обеспечение не предусматривает интеграцию и согласование информации различных подразделений и ее целенаправленное использование на уровне информационных центров МВД, ГУВД, УВД.
В этой связи представляется достаточно перспективной возможность организации подобных информационных структур в отраслевых службах органов внутренних дел. Такие структуры могли бы обслуживать потребности обеспечения оперативно-розыскной деятельности по «линейным» направлениям, в том числе по борьбе с убийствами прошлых лет. При этом они представляли бы собой общие информационные массивы интегрированных данных для обеспечения потребностей всех оперативных работников, специализирующихся на борьбе с преступлениями против личности. Такие системы могут выполнять функции информационной базы, из которой эти сотрудники будут получать всю необходимую информацию, необходимую для организации работы по раскрытию преступлений против личности. В свою очередь для обеспечения этих функций на них должны быть возложены обязанности пополнения этой системы сведениями о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес. Такая система организации сбора и накопления оперативно-розыскной информации могла бы способствовать организации системы информационного взаимодействия всех субъектов оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступлениями против жизни на региональном и других уровнях.
15
Организация работы с информационными системами ОВД по раскрытию убийств прошлых лет
В качестве одного из основных источников информации о данной категории преступлений можно использовать массивы данных АБД «Центр» и его составляющей части - подсистемы «Насилие». Такие информационно-поисковые системы существуют на базе информационных центров в каждом региональном МВД, ГУВД, УВД. Базы данных регионов входят составной частью в соответствующий АБД ГИЦ МВД России. При наличии версии о межрегиональном характере убийств обращение в ГИЦ МВД России дает возможность получения необходимых данных.
Анализ материалов практики показывает, что для раскрытия убийств прошлых лет и выявления лиц, причастных к их совершению, может быть использована АИПС «Монстр», с помощью которой осуществляется анализ преступлений и построение информационной модели преступника. Ее использование может облегчить и сократить срок розыска преступника, установление и исключение из числа подозреваемых лиц, не причастных к совершению убийств. Ранняя методика основана на изучении определенной связи между преступником и типом личности выбираемой им жертвы, причем наличие такой связи может проявляться на различных уровнях - от генетического до физического (признаков внешнего облика).
С помощью этой методики можно получить следующие данные о предполагаемом преступнике:
общую характеристику личности и преобладающую мотивацию преступлений;
индивидуальные признаки личности - привычки, склонности, навыки, возраст;
район места жительства, работы, службы, учебы;
частные характеристики места вероятного обитания;
уровень образования и профессиональной квалификации, род занятий;
особенности происхождения (родительской семьи) и личной истории жизни;
семейное положение, наличие детей;
отношение к отдельным видам деятельности - служба в армии, спорт, медицина, работа с людьми и др.;
наличие прошлой судимости;
наличие психической, а также иной патологии;
антропологические и динамические характеристики (тип внешности, телосложения, особенности пантомимики и др.).
Раскрытию убийств прошлых лет может способствовать более широкое внедрение в практику информационно-рекомендующих систем (ИРС) «Убийство-квартира», КС «Контроль-убийство»8. Они представляют собой
8 См.: Информационные системы по раскрытию убийств: Методические рекомендации. М: ВНИИ МВД России, 1996.
16
вариант так называемых экспертных систем, отличительной чертой которых является их способность накапливать знания и опыт наиболее квалифицированных специалистов (экспертов) по раскрытию убийств. С помощью этих знаний пользователи систем, имеющие обычную квалификацию, могут решать текущие задачи столь же успешно, как это делали бы сами эксперты. В частности, используя базу данных с набором формализованных рекомендаций по проведению тех или иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и правил, построенных по принципу «условие-действие», сотрудники уголовного розыска могут моделировать оптимальный алгоритм действий по раскрытию убийств прошлых лет.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 327; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!