Сетевого семинара на Московской железной дороге

«Реализация жилищной политики ОАО «РЖД» в 2013 году и задачи на 2014 год»

г. Смоленск от 2-3 июля 2014 года

В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 18 марта 2014 г. № 690р на Московской железной дороге 2-3 июля 2014 года проведен семинар по реализации жилищной политики ОАО «РЖД» в 2013 году и задачах на 2014 год.

В работе семинара приняли участие руководители и специалисты Департамента социального развития, Департамента управления персоналом, Дирекции по строительству сетей связи, Департамента корпоративных финансов, Департамента экономики, Управления объектов технологического и коммунального назначения Департамента управления имуществом, железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД», ЗАО «Желдорипотека», ВТБ 24(ЗАО) и АКБ Абсолют Банк (ОАО).

В ходе совещания рассмотрены вопросы формирования, содержания и управления специализированным жилищным фондом ОАО «РЖД» (далее – ЖФК), организации работ по предоставлению корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД» в 2013 и 2014 годах и задачи на 2014 год, актуализация Концепции жилищной политики и нормативных документов с продлением срока ее действия.

В ходе работы семинара высказаны и обсуждены предложения участников семинара по совершенствованию системы управления и реализации жилищной политики, по снижению трудозатрат и повышению качества жилищного строительства и ряд других предложений, направленных на эффективную реализацию жилищной политики ОАО «РЖД».

Отмечено хорошее знание участниками совещания предмета выступлений, уверенное формулирование обсуждаемых тем, цели и задачи, поставленные перед участниками семинара при выступлении, раскрыты.

1. Отметить, что:

а) освоение средств инвестиционной программы «Строительство технологического жилья» в 2013 году при плане 2 751,4 млн. рублей составило 2 679,8 млн. рублей или 97,5%.

Плановое задание по вводу технологического жилья выполнено по всем железным дорогам, кроме Юго-Восточной железной дороги.

Введено в эксплуатацию по ОАО «РЖД» в целом 62,9 тыс. кв. метров технологического жилья или 1 061 жилое помещение, при плановом задании 61,5 тыс. кв. метров и 1 014 жилых помещений соответственно;

б) как и в предыдущие годы имеет место исключение из плана ввода в календарный период объектов строительства. В 2013 году по разным причинам сняты с плана ввода основных средств жилые дома на Московской, Северной, Горьковской, Дальневосточной и Забайкальской. Причем на Забайкальской железной дороге годовой план откорректирован с исключением из ввода 7 объектов жилищного строительства из 11 первоначально запланированных;

в) крайне слабо ведется работа по ликвидации незавершенного строительства по ранее введенному в эксплуатацию технологическому жилью на Октябрьской и Юго-Восточной железных дорогах;

г) организация в 2013 году работы в филиалах ОАО «РЖД» по оказанию корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД» при приобретении ими жилых помещений в собственность проводилась удовлетворительно. Работникам ОАО «РЖД» в 2013 году было предоставлено 2 347 кредит (98 % от прогноза) на общую субсидируемую сумму 4 328,8 млн. рублей;

д) на железных дорогах недостаточно проводится работа по оптимизации учетных списков работников ОАО «РЖД», состоящих на учете для получения корпоративной поддержки, в соответствии с разделом IV Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 25 мая 2005 г. № 780р;

е) причастными железными дорогами (Октябрьской, Северной, Свердловской, Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной) малоэффективно используется механизм мотивации привлечения работников на станции, включенные в перечень станций с дефицитом трудовых ресурсов и отдаленные линейные станции, определенный распоряжениями ОАО «РЖД» от 28марта 2008 г. № 619р и от 30 сентября 2009 г. № 2017р;

ж) ЗАО «Желдорипотека» не обеспечивает наращивание объемов продаж жилых помещений работникам ОАО «РЖД» в рамках жилищной ипотечной программы;

2. Одобрить:

а) единое предложение всех участников совещания об актуализации в 2015 году Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» с продлением срока ее действия до 2020 года;

б) предложение о прекращении компенсации по найму жилых помещений ЖФК, расположенных в республиканских и областных центрах и в населенных пунктах с численностью населения более 300 тысяч человек работникам ОАО «РЖД», проживших в этих жилых помещениях пять и более лет, которые при наличии оснований не улучшили свои жилищные условия по жилищной ипотечной программе ОАО «РЖД»;

в) внесение изменений и дополнений в Регламент по взаимодействию подразделений ОАО «РЖД» по формированию, управлению и эксплуатации специализированного жилищного фонда, утвержденный ОАО «РЖД» 25 марта 2013 года (№ 120) в части:

- определения службой-титолодержателем дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений,

- установления порядка принятия к учету в составе основных средств всех затрат, сформированных при строительстве технологического жилья, с передачей их на баланс дирекциям по эксплуатации зданий и сооружений как балансодержателю,

- исключения из участников процесса формирования специализированного жилищного фонда Дирекции по строительству сетей связи, с возложением функций заказчика по строительству и проектированию технологического жилья на железные дороги.

Рекомендовать:

Заместителям начальников железных дорог по кадрам и социальным вопросам:

а) представить в Департамент социального развития предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные документы по жилищной политике ОАО «РЖД». Срок 15 сентября 2014 года;

б) не возлагать на отделы корпоративной жилищной политики служб управления персоналом функциональные обязанности, не предусмотренные типовым положением об отделе корпоративной жилищной политики, утвержденным вице-президентом Шахановым Д.С. 1 июля 2010 года;

в) принять меры по заселению свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда и не допускать отступлений от требований нормативных документов ОАО «РЖД» в части их обоснованного предоставления, своевременного заключения договоров найма, контроля за их надлежащим техническим состоянием и других положений;

г) обеспечить доведение до всех структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», расположенных на территории железных дорог, условий ипотечного кредитования АКБ Абсолют Банк (ОАО). Оказывать содействие филиалам АКБ Абсолют Банк (ОАО) в их деятельности по предоставлению работникам ОАО «РЖД» ипотечных кредитов;

д) разработать план работы региональных жилищных комиссий на 2014 год, включив в него, в том числе, рассмотрение следующих вопросов:

- заселенности жилых помещений специализированного жилищного фонда,

- выполнение в 2014 году филиалами ЗАО «Желдорипотека» ипотечной программы и инвестиционного проекта «Строительство технологического жилья»,

- анализ по предоставлению работникам станций с дефицитом трудовых ресурсов безвозмездных субсидий для приобретения ими жилых помещений,

- соблюдение стандартов жизнеобеспечения работников ОАО «РЖД», проживающих на отдаленных линейных станциях,

- с участием руководителей региональных филиалов ВТБ 24 (ЗАО) разработку предложений по совершенствованию механизма ипотечного кредитования,

- оптимизация учетных списков работников ОАО «РЖД» на получение корпоративной поддержки для приобретения жилья в собственность в рамках раздела IV Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки,

и представить его в Департамент социального развития до 15 августа 2014 года.

5. Предложить:

а) Департаменту социального развития рассмотреть целесообразность разработки в 2015 году Адресной программы формирования специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» на 2016-2018 гг.

б) Департаменту корпоративных финансов рассмотреть возможность заключения в установленном в ОАО «РЖД» порядке соглашения о сотрудничестве при ипотечном кредитовании работников ОАО «РЖД» с АКБ Абсолют Банк (ОАО).

в) Департаменту экономики, в связи с принятым решением о передаче с 2015 года функций заказчика по строительству и проектированию железным дорогам, внести изменения в типовые штатные расписания дирекций по эксплуатации зданий и сооружений должностей инспектора по контролю за качеством строительно-монтажных работ, содержащихся за счет смет строек;

г) Управлению объектов технологического и коммунального назначения Департамента управления имуществом в 2014 году внести изменения и дополнения в Положение об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 4 февраля 2008 г. № 203р, в части:

- порядка и размера оплаты работниками ОАО «РЖД», проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», коммунальных услуг, предоставляемых подразделениями ОАО «РЖД»,

- ответственности работников ОАО «РЖД», проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», и их работодателей за своевременную оплату найма жилых помещений и коммунальных платежей,

- порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах,

- расторжение договора найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» при нарушении условий договора найма, в том числе и по своевременной оплате за наем и коммунальные услуги.

д) Управлению объектов технологического и коммунального назначения Департамента управления имуществом совместно с Департаментом социального развития обеспечить в 2014 году включение в программу ЕКАСУИ системы учета и управления жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД»;

е) Управлению объектов технологического и коммунального назначения Департамента управления имуществом совместно с Департаментом экономики рассмотреть вопрос формирования организационно-штатной структуры дистанций гражданских сооружений по управлению и содержанию специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД»;

ж) Октябрьской железной дороге разработать проект регламента участия ОАО «РЖД» в проекте «Арендное жилье», реализуемой «ОАО «ОблЖАИК» в Усть-Лужском железнодорожном узле. Срок – 1 октября 2014 года.

з) ЗАО «Желдорипотека»:

- подготовить и представить на согласование железным дорогам проект плана продаж жилых помещений в 2015 году. Срок – 1 октября 2014 года;

- своевременно представить на утверждение в Департамент социального развития паспорта проектов объектов жилищного строительства плана 2015 года. Срок – 1 ноября 2014 года;

и) начальнику Московской железной дороги Молдаверу В.И. поощрить причастных работников железной дороги за хорошую организацию проведения сетевого семинара-совещания.

Начальник Департамента социального развития,

председатель сетевого семинара-совещания п/п верно П.В.Бурцев

Мылицин Александр Владимирович,

ЦСР, 2-56-89