Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Технический отчет по обращению с отходами.
Федеральным законом № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Законы № 7-ФЗ и № 89-ФЗ, которые непосредственно регулируют требования к установлению Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР). Так, в ст. 18 Закона № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) закреплен новый порядок разработки НООЛР.
Нормативы необходимо разрабатывать только для объектов I и II категорий. Однако, для юр. лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах III категории, необходимо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Она должна отражать данные об отходах подобно прежнему отчету МСП
I категория
Для объектов I категории Нормативы образования отходов устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (КЭР). Для получения КЭР предприятия должны заполнить заявку по форме, которая утверждена Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 510 с приложением документов, предусмотренных ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ. Согласно перечню требуемых документов, заявка на КЭР должна содержать обоснование НООЛР.
До 1 января 2025 года устанавливаются переходные положения, касающиеся разрешительной документации, в том числе Нормативов образования отходов. Так, согласно Федеральному закону № 219-ФЗ, п. 1.1 ст. 1 (в ред. ФЗ N 496 от 25.12.2018):
|
|
|
С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.
II категория
Объекты II категории должны предоставлять информацию об объеме или массе образовавшихся и размещенных отходов в Декларацию НВОС. Согласно Приказу Минприроды России от 11.10.2018 № 509, обоснование НООЛР прилагать не нужно.
Кроме того, определенной процедуры рассмотрения и утверждения Декларации еще нет. Соответственно, в настоящее время законодательством не предусмотрено отдельное согласование проекта НООЛР.
Техотчет для продления ПНООЛР подтверждает: постоянность применяемых технологий, сырья, объемов и видов отходов; классы опасности производственных отработок; факты осуществления мер по обращению с мусором, согласно характеристикам проекта; вхождение в установленные лимиты.
|
|
|
Технический отчет о неизменности производственного процесса разрабатывается природопользователями ежегодно. Он является подтверждением постоянности используемых технологий, сырья и количества отработок на выходе. Разработка должна производиться на основании части 3 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349. Документ состоит из следующих разделов: титульный лист (приложение 15 Методических указаний); структура документа; данные хозяйствующего субъекта (п. 30 Методических указаний); сведения об образованных отходах (приложения 16 и 17 Методических указаний); данные об обезвреженных, использованных, размещенных, переданных иным ЮЛ или ИП (приложение 18 Методических указаний).
Порядок сбора, накопления и хранения отходов.
.1 В результате производственной деятельности в подразделениях предприятии образуются и накапливаются отходы, которые подлежат учету, сбору, накоплению и хранению, дальнейшей утилизации, обезвреживанию и захоронению.
3.2 Образующиеся отходы подлежат инвентаризации с составлением Инвентаризационной ведомости отходов, которая включает в себя перечень, физико-химическую характеристику отходов, их нормативный объем образования и предельное количество накопления, исходя из удельных норм расхода материалов с учетом планируемого объема производства продукции, места временного складирования по подразделениям, методы и способы утилизации и обезвреживания.
|
|
|
3.3 Предельно - допустимый (нормативный) объем образования отходов (тонн/год) и предельно - допустимый объем временного накопления (тонн/партий) в местах временного хранения отходов по подразделениям предприятия определяются при инвентаризации отходов.
3.4 Предельное количество накопления отходов на территории предприятия – это количество отходов, которое допускается размещать на территории промышленной площадки в закрытом или открытом виде в пределах, установленных Инвентаризационной ведомостью отходов и Проектом нормативов образования отходов и Лимитов на их размещение (ПНООЛР).
3.5 Накопление и хранение отходов на территории подразделений допускается временно, как исключение, в следующих случаях:
· при использовании отходов в последующем технологическом цикле с целью их полной утилизации;
· при отсутствии потребителей;
|
|
|
· при отправке отходов на утилизацию;
· при временном отсутствии тары для хранения отходов, транспортных средств для вывоза отходов на утилизацию или на свалку города.
3.6 В зависимости от токсикологической и физико-химической характеристики отходов и их компонентов отходы допускается временно хранить:
· в производственном или вспомогательном помещении (склад, кладовая);
· во временном нестационарном складе;
· на открытой площадке;
3.7 Способы временного хранения отходов определяются классом опасности отходов:
· отходы I класса опасности хранятся в герметизированной таре (контейнеры, бочки);
· отходы II класса опасности хранятся в закрытой таре (закрытые ящики, бочки и полиэтиленовые мешки, металлические контейнера);
· отходы III класса опасности хранятся в бумажных, полиэтиленовых или хлопчатобумажных тканевых мешках, металлических контейнерах;
· все остальные отходы складируются в металлические контейнера, установленные на бетонированной площадке, далее автотранспортом отправляются на свалку города.
3.8 Места временного складирования отходов на территории предприятия и его подразделений определяются при инвентаризации отходов и должны соответствовать следующим требованиям:
· покрытие площадки выполняется из неразрушаемого и непроницаемого для токсичных веществ материала (керамзитобетон, полимербетон, асфальтобетон, плитка);
· площадка должна иметь отбортовку или обваловку по всему периметру для исключения попадания вредных веществ в ливневую канализацию и на почву;
· площадка должна иметь удобный подъезд автотранспорта для вывоза отходов;
· для защиты массы отходов от воздействия атмосферных осадков и ветра должна быть предусмотрена эффективная защита (навес, упаковка отходов в тару, контейнеры с крышками и др.).
3.9 При наличии в составе отходов веществ различного класса опасности предельное количество накопления, время и способ хранения определяются наличием наиболее опасных веществ.
3.10 Отходы I класса опасности - отработавшие ртутьсодержащие лампы, подлежат сбору и отправке на димеркуризацию согласно «Положению о порядке сбора и передачи на утилизацию отработавших ртутьсодержащих ламп».
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 149; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!