Порядок вскрытия конвертов с заявками
На участие в запросе предложений
Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса предложений, которые подали заявки на участие в нем (или их представителям), присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 9 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, должна быть обеспечена аудиозапись данной процедуры (ч. 20 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Непосредственно перед вскрытием конвертов заказчик (председатель комиссии, если это установлено положением о комиссии) в соответствии с ч. 9 ст. 83 Закона N 44-ФЗ обязан объявить всем присутствующим участникам о возможности:
1) подать заявку на участие в запросе предложений;
2) изменить поданную заявку;
3) отозвать поданную заявку.
После этого комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками.
Если выявлено, что одно и то же лицо подало две и более заявки на участие в запросе предложений, эти заявки не рассматриваются и возвращаются участнику (ч. 10 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
В случае отсутствия заявок запрос предложений признается несостоявшимся.
Если до момента вскрытия конвертов была подана только одна заявка на участие в запросе предложений, то определение поставщика также признается несостоявшимся (ч. 8 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Комиссия обязана рассмотреть эту заявку на соответствие требованиям, установленным в документации о проведении запроса предложений.
Рассмотрение и оценка заявок
На участие в запросе предложений
|
|
|
См. схему проведения запроса предложений.
После вскрытия конвертов комиссия по осуществлению закупок рассматривает заявки (единственную поданную заявку) на предмет наличия оснований для отстранения подавшего их лица от участия в запросе предложений.
От участия в закупке отстраняются участники, если (ч. 10 ст. 83 Закона N 44-ФЗ):
- их заявки не соответствуют требованиям извещения и (или) документации о закупке;
- они предоставили недостоверную информацию.
Кроме того, участники могут быть отстранены в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ.
Информация об отстраненных участниках и основаниях их отстранения фиксируется в выписке из протокола проведения запроса предложений (ч. 13 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Поскольку выписка формируется на основании протокола проведения запроса предложений, данную информацию целесообразно отразить и в нем.
Внимание! Не допускается отклонять заявку, в которой указано сокращенное наименование страны происхождения товара, не предусмотренное Общероссийским классификатором стран мира, если оно является общепринятым и позволяет однозначно идентифицировать эту страну (например, РФ, США). К такому выводу пришло Минэкономразвития России. Однако в судебной практике существует пример, когда отклонение заявки в аналогичной ситуации было признано правомерным.
|
|
|
Оставшиеся заявки комиссия оценивает, исходя из критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.
Исходные данные для оценки отражаются в таблице, где фиксируются все заявки, допущенные к оценке (ч. 11 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Рассмотрев и оценив заявки на участие, комиссия по осуществлению закупок в зависимости от их количества оглашает (ч. 11 ст. 83 Закона N 44-ФЗ):
1) условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, которая признана лучшей;
2) условия единственной заявки.
В обоих случаях при оглашении не указываются данные участника, подавшего заявку.
Срок: рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений проводится в день и время, установленные в извещении и документации о проведении запроса предложений (п. 4 ч. 4, п. 1 ч. 6 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
СИТУАЦИЯ: Что делать, если все участники запроса предложений отстранены от участия в нем?
Ответ: Признать запрос предложений несостоявшимся.
Обоснование: В Законе N 44-ФЗ не определен порядок действий заказчика в этом случае. По аналогии с иными конкурентными способами определения поставщика (например, ч. 6 ст. 53, ч. 15 ст. 57, ч. 8 ст. 67, ч. 13 ст. 69, ч. 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ) запрос предложений в такой ситуации должен признаваться несостоявшимся. В протоколе проведения запроса предложений необходимо сделать соответствующую помету. На практике в подобных случаях заказчики ссылаются на ч. 19 ст. 83 Закона N 44-ФЗ, согласно которой запрос предложений признается несостоявшимся, если не было подано ни одной заявки.
|
|
|
Сходный вывод содержится в Письме Минэкономразвития России от 25.02.2015 N Д28и-446.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!