Пример титульного листа контрольной работы
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)
Юридический факультет
Кафедра государственного и муниципального права
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Муниципальное право»
Вариант № 1
Выполнил ст. гр. Юр-12-1
Семенов С.С.
Проверил доцент кафедры ГиМП
Петров П.П.
Чита
2013
ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Примечание: Напоминаем, что номер вашего варианта контрольной работы должен соответствовать последней цифре номера вашей зачетной книжки. Самостоятельное изменение задания не допускается.
Общий объем работы составляет 12–15 листов.
Вариант № 0.
1. Муниципальное право как отрасль права.
А. Понятие муниципального права как отрасли, ее предмет и метод, нормы муниципального права и их особенности.
Б. Система законодательства о местном самоуправлении.
В. Субъекты муниципальных правоотношений.
Задача № 1
Выступая на заседании поселкового совета по поводу проекта устава поселка, один из депутатов предложил основное внимание в будущем уставе уделить вопросам структуры органов местного самоуправления поселка, порядку их формирования и компетенции, статусу депутатов и муниципальных служащих. Наряду с этим финансово-экономические вопросы не включать в устав, поскольку в поселке практически отсутствует своя муниципальная собственность, собственных доходов нет, а бюджет поселка полностью зависит от дотаций района. Остальные депутаты согласились с ним.
|
|
|
Может ли быть принято предложение депутата? Какие вопросы должны быть обязательно отражены в уставе муниципального образования? Составьте схему «Порядок принятия устава муниципального образования».
Задача № 2
Познакомьтесь со структурой исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации) муниципального образования, в котором в живете. Составьте перечень видов структурных подразделений местной администрации, укажите их особенности.
Вариант № 1.
1. Муниципальная служба.
А. Понятие муниципальной службы и муниципального служащего.
Б. Права и обязанности муниципальных служащих.
В. Порядок поступления на муниципальную службу.
Задача № 1
При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.
|
|
|
Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?
Задача № 2
При заключении договора аренды помещений магазина, находящегося в городской муниципальной собственности, по требованию городского комитета по управлению имуществом в договор было внесено условие о том, что арендатор обязуется сохранить в прежнем объеме торговлю в данном магазине молочными и хлебобулочными изделиями. Однако спустя полгода в магазине продавали только ликероводочную продукцию. На поступившее из администрации предупреждение арендатор заявил, что предусмотренное в договоре условие является незаконным, ограничивающим его право на свободную торговлю. В случае досрочного расторжения с ним договора аренды он намерен в судебном порядке требовать от администрации города возмещения причиненных ему убытков, а также морального ущерба.
Прокомментируйте данную ситуацию с позиций действующего законодательства.
Вариант № 2.
1. Предметы ведения местного самоуправления.
А. Понятие «предмет ведения местного самоуправления».
Б. Полномочия органов местного самоуправления по предметам их ведения.
В. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
|
|
|
Задача № 1
Первую сессию вновь избранного районного совета, состоявшуюся через месяц после выборов, открыл глава районной администрации. Он зачитал депутатам положения устава района о том, что полномочия председателя районного совета исполняет глава администрации района, поэтому председатель районного совета из числа депутатов не избирается. Кроме того, глава администрации заявил депутатам, что поскольку он так же, как и депутаты, избирался на свою должность населением района на основе всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием, то он участвует в работе представительного органа наравне с депутатами, обладая теми же правами, что и они. Депутаты согласились с предложенным главой администрации района вариантом организации работы представительного органа.
Прокомментируйте данную ситуацию с точки зрения соответствия действующему законодательству.
Задача № 2
Районный совет принял постановление «О введении целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, на содержание милиции» в размере 2 % от 12-кратной минимальной месячной оплаты труда для физических лиц и в размере 1 % от годового фонда заработной платы – для юридических лиц.
|
|
|
Законно ли данное постановление районного совета? Что такое местные налоги и сборы? Какие виды налогов относятся к местным?
Вариант № 3.
1. Правовые акты местного самоуправления.
А. Понятие и виды правовых актов местного самоуправления.
Б. Устав муниципального образования: значение, содержание, порядок принятия, изменения, государственной регистрации.
В. Ненормативные акты органов местного самоуправления.
Задача № 1
Заполните сравнительную таблицу
| Признаки для сравнения | Глава администрации избирается населением и руководит местной администрацией на принципах единоначалия | Глава администрации занимает должность по контракту с представительным органом местного самоуправления |
| Преимущества | – | – |
| Недостатки | – | – |
Задача № 2
Что такое народная правотворческая инициатива и чем она отличается от обращений граждан в органы местного самоуправления? Каков порядок внесения и рассмотрения народной правотворческой инициативы? Как рассматриваются письменные и устные обращения граждан в органы местного самоуправления? Чем отличаются друг от друга предложения, заявления, жалобы?
Вариант № 4.
1. Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных образований.
А. Территория муниципального образования.
Б. Виды муниципальных образований.
В. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах и приграничных территориях.
Задача № 1
Городской муниципальный совет принял постановление об утверждении правил торговли на территории города, в котором установил, что графики работы всех магазинов в городе устанавливаются их руководителями по согласованию с начальником управления торговли администрации, а руководители наиболее крупных универмагов, универсамов, торговых домов, независимо от формы собственности, утверждаются главой городской администрации.
Прокомментируйте данное постановление городского совета.
Задача № 2
Приведите 2 примера муниципальных правоотношений, определите элементы правоотношений (субъекты, объект, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципальных правоотношений.
Вариант № 5.
1. Представительные органы местного самоуправления.
А. Понятие, место и роль представительных органов в системе органов местного самоуправления.
Б. Полномочия и правовые акты представительных органов местного самоуправления.
В. Статус депутатов представительных органов местного самоуправления.
Задача № 1
Жители села Масловка провели сход, на котором приняли решение о сборе средств на строительство нового моста через речку. Сельская администрация отказалась выполнять решение схода на том основании, что установление местных налогов и сборов входит в исключительную компетенцию сельского совета.
Как должен быть решен данный вопрос?
Задача № 2
Городской муниципальный совет утвердил правила бытового обслуживания населения города, которыми определил режим работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки за эти услуги. В постановлении городского совета отмечалось, что эти правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположенных на территории города.
Законно ли данное постановление городского совета?
Вариант № 6.
1. Глава муниципального образования и местная администрация.
А. Глава муниципального образования: порядок формирования и полномочия.
Б. Понятие и структура местной администрации.
В. Полномочия местной администрации (на примере устава конкретного муниципального образования).
Задача № 1
Что входит в систему территориального общественного самоуправления? В каком порядке образуются органы территориального общественного самоуправления населения? Каковы формы их деятельности и полномочия? За счет каких источников формируются финансовые средства органов территориального общественного самоуправления? В каких случаях они могут наделяться правами юридического лица?
Задача № 2
На должность заместителя главы сельской администрации был назначен по совместительству Кобылкин – директор ЗАО «Рассвет», занимающегося производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Мотивируя данное назначение, глава администрации на сессии сельсовета отметил, что Кобылкин имеет большой опыт в организации производства, налаженные связи с поставщиками и потребителями продукции в других регионах, поэтому его деятельность в качестве заместителя главы администрации будет способствовать укреплению экономического потенциала села в целом.
Однако депутаты посчитали данное назначение неправомерным и отменили постановление главы сельской администрации. Глава администрации обратился в суд.
Как должен быть решен данный вопрос?
Вариант № 7.
1. Экономические основы местного самоуправления.
А. Понятие экономических основ местного самоуправления.
Б. Виды имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В. Муниципальные унитарные предприятия.
Задача № 1
Расскажите, что общего имеется у муниципального права с конституционным и административным правом. В чем отличие муниципального права от названных отраслей? Заполните сравнительную таблицу:
| Элементы для сравнения | Муниципальное право | Конституционное право | Административное право |
| Понятие отрасли права | – | – | – |
| Предмет | – | – | – |
| Основные институты | – | – | – |
| Субъекты | – | – | – |
| Метод | – | – | – |
| Источники | – | – | – |
Задача № 2
Устав Андреевского сельсовета был принят на местном референдуме и направлен для государственной регистрации в управление юстиции области. Однако управление юстиции в регистрации устава сельсовета отказало, ссылаясь на несоответствие отдельных его положений федеральному и областному законодательству. На своем очередном заседании депутаты сельсовета привели устав в соответствие с законодательством и вновь направили его на регистрацию.
Может ли управление юстиции зарегистрировать данный устав?
Вариант № 8.
1. Финансовые основы местного самоуправления.
А. Понятие и основные параметры местного бюджета.
Б. Доходы и расходы местного бюджета.
В. Бюджетный процесс.
Задача № 1
Глава сельской администрации своим распоряжением закрыл малое предприятие «Лана» из-за систематической неуплаты налогов в местный бюджет и направил свое распоряжение в районную администрацию для исключения предприятия из реестра юридических лиц.
Как должна поступить районная администрация, получив такое распоряжение главы сельской администрации?
Задача № 2
Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района. Многие из жителей работали в районном центре – поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.
Каков порядок изменения территорий муниципальных образований? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?
Вариант № 9.
1. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.
А. Понятие и разновидности форм непосредственного осуществления местного самоуправления.
Б. Местный референдум и муниципальные выборы.
В. Иные формы непосредственного осуществления местного самоуправления (любые три формы по выбору обучаемого).
Задача № 1
В целях заключения договора о сотрудничестве в развитии сельскохозяйственного производства района с зарубежными партнерами в заграничную командировку были направлены заместитель главы и начальник управления сельского хозяйства районной администрации. Вместе с ними поехал директор частной фирмы «Колос», который и оплатил все командировочные расходы работников администрации, а также выдал им средства в иностранной валюте на представительские расходы.
Проанализируйте данную ситуацию на предмет соответствия законодательству.
Задача № 2
Уставом сельсовета была предусмотрена следующая структура представительного органа местного самоуправления: в состав сельского совета входят семь депутатов, шесть из которых избираются по одномандатным округам, а седьмой, являющийся главой муниципального образования и председателем сельского совета, избирается по округу, территорией которого является вся территория сельсовета. Один из кандидатов в депутаты сельсовета, баллотирующийся по обычному одномандатному округу, посчитал такой порядок выборов сельсовета не соответствующим законодательству и обратился за разъяснениями к юрисконсульту районной администрации.
От имени юрисконсульта районной администрации подготовьте ответ кандидату в депутаты сельского совета.
ГЛОССАРИЙ
Адвокат – лицо, профессией которого является оказание юридической помощи гражданам и организациям, в том числе защита их интересов в суде.
Административный центр сельского поселения, муниципального района – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.
Акт применения права – юридический акт, содержащий государственно-властное предписание, вынесенное компетентным государственным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Аналогия – разрешение судом какого-либо случая, непосредственно не урегулированного законом, путем применения правовой нормы, регулирующей сходные по характеру отношения (аналогия закона) или на основе общих правовых принципов (аналогия права).
Бюджет – роспись государственных доходов и расходов на определенный срок, утвержденная в законодательном порядке.
Бюджет муниципального образования – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Власть – способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств – воли, авторитета, права, насилия.
Внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения межпоселенческого характера – часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Городское поселение – город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Государственный орган – звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
Государство – политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, издающая обязательные предписания, взимающая налоги и сборы, являющаяся универсальной организацией общества.
Гражданское общество – свободное, демократическое, ориентированное на конкретного человека общество, создающее атмосферу доверия и миролюбия, глубокого уважения к правовым законам, традициям, нравственным и духовным идеалам, обеспечивающее свободу предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия, органично вырабатывающее механизмы ограничения деятельности государства и контроля за ней.
Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность субъекта лично, своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.
Депутат – лицо, избранное членом представительного органа.
Депутатская фракция – депутатское объединение, сформированное из депутатов, избранных по списку избирательного объединения (партийному списку) в случае формирования представительного органа по пропорциональной или смешанной избирательной системе.
Деятельность политическая – действие субъектов политики по достижению политических целей, характеризуемое целостным единством составляющих его элементов (цели, объекта, субъекта, средств).
Должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Дотация – денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Закон – нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и направленный на регулирование важнейших общественных отношений.
Законность – режим общественно-политической жизни общества, состоящий в строгом, неукоснительном соблюдении и исполнении законов и основанных на них подзаконных актов, обеспечении прав и свобод человека и гражданина, исключении произвола из общественной жизни.
Законодательство – совокупность всех нормативных правовых актов, действующих в данном государстве.
Избирательное право объективное – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Избирательное право субъективное – предоставление каждому гражданину возможности участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и в сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
Избирательный округ – образованная в соответствии с законом единая территория, от которой непосредственно избирателями избирается депутат (депутаты), выборное должностное лицо.
Избирательный процесс – регламентированная нормами избирательного права деятельность по передаче и приобретению власти путем организации и проведения выборов.
Императив – повеление, настоятельное требование, всеобщий обязательный закон.
Источник права (форма права) – юридическая форма, в которой выражены и закреплены нормы права (правовой обычай, судебный или административный прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор).
Кандидат – лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемые посредством прямых выборов должность или депутатское место в представительном органе.
Кодекс – единый нормативный правовой акт, систематизирующий законодательство какой-либо отрасли права.
Компетенция – круг предметов ведения и полномочий субъекта права (органа власти), благодаря которым реализуются его функции.
Конституционные гарантии – условия, обеспечивающие реальную возможность реализации гражданами государства своих прав.
Конституция – основной закон государства и общества, закрепляющий основы общественного и государственного строя, принципы взаимоотношений государства и личности, национально-государственное и административно-территориальное устройство, а также принципы формирования и функционирования системы государственных органов.
Легитимность – качество власти, определяемое опорой на широкое согласие масс, соответствие его законам, нормам, традициям.
Личность – совокупность устойчивых качеств человека, составляющих его индивидуальность.
Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
Местное самоуправление – 1) основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления в стране; 2) признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций; 3) форма народовластия.
Механизм государства – целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Механизм правового регулирования – взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы механизма), с помощью которых осуществляется правовое регулирование.
Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется устав, муниципальная собственность, местный бюджет, а так же сформированы и действуют выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальное право – комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения в области местного самоуправления.
Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Норма права – общеобязательное и формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Норма права – общеобязательное, установленное и охраняемое государством предписание общего характера, формально выраженное в законах (нормативных правовых актах) и иных источниках, направленное на регулирование общественных отношений.
Нормативный правовой акт – официальный документ правотворческого органа, содержащий юридические нормы.
Общественные отношения – связи между людьми, устанавливаемые в процессе их совместной деятельности.
Общество – продукт взаимодействия людей, целостный внутренне противоречивый организм, сущность которого заключается в многообразных (экономических, нравственных и др.) связях и отношениях между людьми, их объединениями и общностями.
Объект правоотношения – реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективное право и юридическая обязанность (те предметы материального мира, продукты духовного творчества, действия субъектов и др., по поводу чего возникает правоотношение и на что направлен интерес его субъектов).
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Основы конституционного строя – принципы государственного и общественного устройства, а так же совокупность конституционно-правовых норм, их закрепляющих.
Отрасль права – совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и своим особым методом (методами) регулирующих сферу однородных общественных отношений.
Парламент – высший представительный орган государственной власти.
Подзаконный нормативный акт – изданный на основе законов акт, содержащий правовые нормы.
Полномочия местного самоуправления – круг юридических прав и обязанностей, закрепленных за органами местного самоуправления законом.
Поселение – городское или сельское поселение.
Право – система общеобязательных, формально определенных, установленных и охраняемых государством юридических норм (предписаний общего характера), выражающих возведенную в закон волю народа и выступающих в качестве регулятора общественных отношений.
Правовая система – целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей.
Правовое государство – политическая форма общественной жизни людей, для которой характерны такие признаки, как верховенство правового закона, признание и обеспечение прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности, развитое гражданское общество, разделение властей и др.
Правовое регулирование – регулирование общественных отношений (поведение людей) с помощью норм права и других правовых средств (актов применения, договоров и т.д.).
Правовые отношения – возникающие на основе норм права общественные связи, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Правомерное поведение – поведение лица, соответствующее правовым нормам.
Правонарушение – виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм, наносящее вред охраняемым общественным отношениям, влекущее юридическую ответственность.
Правопорядок – основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.
Правоспособность – предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
Правосубъектность – предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности.
Правотворчество – деятельность компетентных государственных органов (при проведении референдума – всего народа) по изданию новых или переработке действующих нормативно-правовых актов.
Представительный орган местного самоуправления – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.
Президент – глава государства с республиканской формой правления.
Применение права – властная деятельность уполномоченных на то государственных или иных органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического вопроса (дела) и вынесении по нему индивидуального решения (акта применения права), обязательного для его адресатов.
Принципы местного самоуправления – исходные (коренные) начала и идеи, которые лежат в основе организации и деятельности местного самоуправления.
Разделение властей – принцип реализации власти, при котором единая государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.
Режим политический – система присущих данному типу государства методов реализации власти, господствующих форм идеологии и социальных отношений, а также состояния политической культуры.
Республика – форма правления, при которой высшие органы государственной власти формируются путем выборов и осуществляют свои полномочия в течение определенного срока.
Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Система права – внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм.
Субвенция – это денежные суммы, выделяемые из государственного бюджета (федерального или регионального), предназначенные для финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законом.
Субсидии – денежные суммы, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов местным бюджетам.
Субъект права – индивид или организация, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей.
Субъективное право – вид и мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
Судебная система – совокупность взаимосвязанных между собой судов, учрежденных в соответствии с действующим законодательством.
Толкование норм права – совокупность мыслительных операций, совершаемых субъектом права в целях уяснения смысла и содержания правовых норм, а также деятельность по разъяснению норм права другим лицам.
Унитаризм – принцип государственного устройства, когда власть полностью сосредоточена в центральных органах управления, а региональные органы наделены лишь совещательными правами и частными полномочиями.
Федерация – форма государственного устройства, при которой единое целостное государство состоит из субъектов федерации, которые являются государственными образованиями и обладают широкой самостоятельностью.
Форма государства – организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.
Функции местного самоуправления – основные направления муниципальной деятельности.
Член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
Юридическая обязанность – предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно (обязанное лицо) должно следовать в интересах управомоченного лица.
Юридическая ответственность – специфическое правовое отношение между государством (в лице его компетентных органов) и правонарушителем, содержанием которого являются обязанность правонарушителя претерпеть меры государственного принудительного воздействия в форме определенных лишений и право компетентного государственного органа осуществить это.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон [от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – №40. – Ст. 3822.
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон [от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
4. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: федер. закон [от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 30. – Ст. 3108.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон [от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – №10. – Ст. 1152.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон [от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32, – Ст. 3301.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон [от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – Ст. 3823.
9. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 17 февраля 2009 г. № 125-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 18 февраля.
10. Об административных правонарушениях: закон Забайкальского края [от 2 июля 2009 г. № 198 - ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 6 июля.
11. О статусе административного центра (столицы) Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 4 мая 2010 г. № 358-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2010. – 7 мая.
12. Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 18 декабря 2009 г. № 320-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Заб. рабочий. – 2009. – 21 дек.
13. О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края: закон Забайкальского края [от 5 сентября 2008 г. № 30-ЗЗК] // Заб. рабочий. – 2008. – 6 октября.
14. 13. О муниципальной службе в Забайкальском крае: закон Забайкальского края [от 29 декабря 2008 г. № 108-ЗЗК] // Заб. рабочий. – 2009. – 12 января.
15. Устав городского округа «город Чита»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 8 декабря 2011 г. № 243 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2011. – 14 декабря.
16. Положение «О территориальном общественном самоуправлении»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 27 октября 2005 г. № 161 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2005. – 9 ноября.
17. Положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 24 ноября 2005 г. № 197 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2005. – 30 ноября.
18. Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 19 января 2006 г. № 1 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2006. – 25 января.
19. Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 2 февраля 2006 г. № 20 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2006. – 8 февраля.
20. Положение «О порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов)»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 25 мая 2006 г. № 106 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2006. – 7 июля.
21. Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 24 мая 2007 г. № 68 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2007. – 30 мая.
22. Положение «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 19 июня 2008 г. № 110 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2008. – 25 июня.
23. Положение «О муниципальной службе»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 25 сентября 2008 г. № 161 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2008. – 1 октября.
24. Положение «Об администрации городского округа «Город Чита»»: решение Думы городского округа «Город Чита» [от 25 декабря 2008 г. № 241 (с посл. изм. и доп.)] // Чит. обозрение. – 2008. – 31 декабря.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!