САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования обусловлена переходом экономики Российской Федерации к рыночным отношениям, процессом реформирования экономики, необходимостью хозяйствования и активного использования элементов рыночного механизма хозяйствования с целью стабилизации экономического развития и перехода в дальнейшем к новому качеству экономического роста.
Усиленное внимание экономической науки к стратегическим аспектам планирования в экономически развитых капиталистических странах началось в конце 60-х начале 70-х годов. Стали создаваться соответствующие органы и службы по разработке и реализации систем стратегического планирования на всех уровнях экономики. Были подготовлены планы развития отраслей, крупных и средних транснациональных и национальных компаний на 5-10летнюю перспективу, исходя из общих прогнозов развития экономической ситуации в стране и на мировых рынках, тенденций научно-технического прогресса, экономической конъюнктуры и т.д. 
Большинство этих планов было реализовано, что способствовало общему успеху стратегического планирования и его быстрому распространению. В последующие годы стратегическое планирование 
адаптировалось к динамически развивающейся мирохозяйственной системе и, более того, превратилось в один из основных и эффективных методов рыночного механизма хозяйствования, стало неотъемлемым атрибутом рыночной экономики.
|
|
|
4
Анализ и обобщение процесса формирования и развития методологии и практики стратегического планирования свидетельствует о том, что в бывшем СССР и Российской Федерации накоплен большой исторический опыт в области создания и использования системы долгосрочного планирования. Впервые разработанный перспективный план на 1929-1932 гг., вошедший в историю как первый пятилетний план, имел стратегический характер, формировал на перспективу концепцию технической, экономической и социальной политики государства. Стратегический характер этого плана согласовывался с другой важной особенностью перспективного планирования - расширением выбора хозяйственных решений, ростом возможностей целевого (нормативного) подхода в формировании направлений и основных показателей плана. В основу формирования последующих пятилетних планов были положены проектировки развития ключевых отраслей материального производства. При этом исходными являлись расчеты по производству и распределению важнейших видов продукции в натуре, затем по отдельным отраслям и регионам и, что особенно важно, по развитию 
взаимосвязанных производственных комплексов и всего народного хозяйства. Тогда этот метод планирования называли методом выбора главного звена, сейчас он называется программно-целевым. Методология планирования, основанная на программно-целевом подходе с использованием балансового метода, прочно утвердилась в практике перспективного планирования.
|
|
|
Большой вклад в разработку теории и методологии планирования и создания реально действующей системы перспективного планирования на различных этапах ее развития внесли Г. М. Кржижановский, СГСтрумилин, Н.А.Вознесенский, Л.В.Канторович, В.В.Новожилов, В.С.Немчинов, Н.П.Федоренко,
Н.Н.Некрасов, Н.П.Лебединский, А.С.Астахов, Б.М.Мильнер,
Л.А.Пучков, А.В.Стариков, А.М.Быбочкин, В.М.Питерский и другие отечественные ученые.
На современном, переходном к рыночным отношениям, этапе развития российской экономики, постановка принципиально новых 
задач общественного развития обусловили необходимость более глубокого научного обоснования долгосрочных стратегических целей и путей развития, определения приоритетов в структурной пе 
рестройке экономики, стратегии их реализации. Все это определяет актуальность научных исследований и практической реализации системы стратегического планирования, в том числе стратегического планирования воспроизводства минерально-сырьевой базы, которая позволила бы сконцентрировать имеющиеся ограниченные ресурсы на важнейших стратегических направлениях, предотвратить распыление материальных и финансовых средств и одновременно обеспечить гибкость и маневренность в их использовании.
|
|
|
Целью исследования является дальнейшее развитие теории и методов стратегического планирования воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений, разработка методов и процедур оценки будущих последствий принимаемых в данный момент решений, разработка организационных структур, способствующих практической реализации стратегического планирования минерально-сырьевого комплекса региона.
Основная идея диссертационной работы заключается в том, что вместо пассивного следования изменениям условий внешней рыночной экономической среды (законодательно-правовым, экономическим, научно-техническим, конкурентным, внешнеэкономическим и т.д.) предлагается механизм активного формирования этих условий, воздействия на них и тем самым на будущее развитие минерально-сырьевого комплекса региона, приспосабливаясь лишь к таким изменениям внешней среды, на которые соответствующие органы управления не могут оказывать достаточного влияния. Стратегическое планирование рассматривается как сознательное 
планирование преобразований на основе прогнозирования, регулирования и приспособления их к достижению стратегических целей развития минерально-сырьевого комплекса региона.
|
|
|
Основные задачи диссертационной работы обусловлены целью исследования и заключаются в следующем:
• анализ теории и обобщение отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования; 
• теоретическое обобщение методологических подходов к выработке возможных стратегий развития минерально-сырьевого ком плекса в условиях перехода к рыночным отношениям; 
• разработка механизма стратегического планирования процессов воспроизводства минерально-сырьевой базы региона;
• разработка организационных структур стратегического планирования.
Предметом исследования является процесс воспроизводства минерально-сырьевой базы региона с высоким природно-ресурсным 
и производственно-экономическим потенциалом.
Объектом исследования является механизм стратегического планирования воспроизводства минерально-сырьевой базы региона, включающего формирование стратегии, прогнозирования и плани рования стратегических целей и задач, а также экономические мотивы, рычаги и стимулы реализации выработанной стратегии.
Методы исследования. Общей теоретической и методологической основой диссертационной работы явились фундаментальные исследования в области экономических проблем природопользования, системного анализа, теории экономического роста, перспек тивного планирования социально-экономическими процессами.
пол о ж е н и я
1. Основополагающие принципы формирования системы стратегического планирования заключаются в том, что стратегическое 
планирование применимо к решению любой проблемы, связанной с глобальными целями, ориентировано на будущее, затрагивает неконтролируемые факторы внешней среды, влияющие на конечный результат, не связано с временными ограничениями и ориентировано на экономические преобразования, приводящие к качественно новым параметрам экономического роста.
2. Стратегия воспроизводства минерально-сырьевой базы региона должна рассматривать прежде всего совокупность взаимосвязанных воспроизводственных процессов, образующих ”геоэкономический цикл“ и представляющий собой последовательной выполнение работ по поиску новых источников и видов природного сырья - проектирование, строительство и эксплуатация горнодобывающих предприятий - реконструкция и модернизация предприятий с расширением номенклатуры продукции - создание перерабатывающих предприятий и производств по глубокой переработке с 
доведением до конечной продукции - реализация конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
З. Транспортно-технологический портовый комплекс рассматривается как синтезированная в единый хозяйственнопроизводственный комплекс совокупность предприятий портовой 
отрасли морского хозяйства и предприятий других отраслей горнодобывающих и перерабатывающих отраслей промышленности с 
единой технологической цепочкой: И промышленное предприятие изготовитель продукции - порт - судно - потребитель продукции “.
Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теории и методологии, разработке принципов и механизма стратегического планирования воспроизводства минеральносырьевой базы региона в условиях количественной неопределенности неполноты временных и стоимостных параметров процесса воспроизводства в условиях формирования рыночных отношений. Выдвинуто положение о том, что механизм стратегического планирования перехода минерально-сырьевого комплекса региона к устойчивому развитию должен включать: формирование стратегии, прогнозирование и планирование реализации стратегических целей и задач перехода к устойчивому развитию; экономические мотивы, рычаги и стимулы реализации выработанной стратегии; организаионную структуру управления при реализации стратегических задач.
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются;
• корректным использованием материалов государственной статотчетности, ведомственных аналитических материалов, материалов научно-исследовательских институтов и проектных организаций;
2 применением современных методов экономического анализа, ме 
тодологии экономических измерений с использованием адекватного исследовательского инструментария. 
Практическая значимость работы состоит в разработке принципов и механизма целостной системы стратегического планирования процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы региона. Предложенный механизм стратегического планирования позволяет осуществлять на практике целенаправленные преобразования в минерально-сырьевом комплексе региона, горнодобывающих отраслях промышленности и в экономике региона с учетом прогнозируемых изменений условий внешней среды и активного формирования таких условий, которые будут в будущем оказывать позитивное воздействие на процесс воспроизводства минеральносырьевой базы.
Реализация результатов работы, Результаты выполненных исследований использованы при разработке программ и проектов рационального использования месторождений полезных ископаемых для организации экспортно-ориентированных производств с выпуском как конкурентоспособной продукции, а также при разработке аналитических и нормативно-методических материалов для подготовки предложений по международному экономическому сотрудничеству в различных отраслях материального производства.
Апробация диссертации, Основные положения диссертации и 
отдельные результаты исследований были доложены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конФеренциях, совещаниях, симпозиумах, семинарах.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 статьи в сборниках научных трудов, тезисов докладов, общим объемом 6,2
п.л.
ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ПРИРОДНО-СЫРЬЕВОЙ
И ПРОИЗВОДСТВЕННО.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Современное геополитическое положение
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!