Открытие помещения для голосования.
Сразу после открытия помещения для голосования присутствующим членам УИК и наблюдателем предъявляются пустые ящики для бюллетеней, после чего они опечатываются.
Если Вы пришли в помещение для голосования до 08:00 и обнаружили, что ящики для бюллетеней уже опечатаны, требуйте вскрытия и нового опечатывания ящиков.
В случае отказа в таком действии или если после вскрытия ящиков в них обнаружились бюллетени, обратитесь за помощью к дежурному сотруднику полиции, привлеките в качестве свидетелей других наблюдателей, членов комиссии, звоните в Службу «02» дежурной части, в прокуратуру, сообщите в Штаб (колл-центр) жалобу в вышестоящую комиссию (ТИК / ОИК / ИКМО).
Попросите показать Вам бланк бюллетеня. На нём должна быть специальная марка, он должен содержать печать УИК и подписи двух членов данной УИК с правом решающего голоса.
Ход голосования.
В процессе наблюдения за ходом голосования займите наиболее удобную позицию, позволяющую одновременно видеть всех членов УИК, выдающих бюллетени и ящики для голосования, включая переносные.
Находитесь как можно ближе к стационарным ящикам.
Контролируйте имеющиеся при вас личные вещи. Не выпускайте из рук ваши записи с подсчётами количества выданных бюллетеней и не оставляйте без присмотра настоящее Руководство.
Счёт количества выданных бюллетеней – одна из главных ваших задач, требующая постоянной концентрации внимания.
|
|
|
Не все граждане, подошедшие к столам со списками избирателей, получают бюллетени. Нужно следить именно за моментом выдачи бюллетеня после того, как избиратель распишется в книге списка избирателей, не упуская из поля зрения все столы комиссии.
В конце каждого часа фиксируйте время напротив своей последней отметки о выданном бюллетене.
В помещении для голосования помимо членов комиссии, наблюдателей и представителей СМИ, могут присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники аппаратов этих комиссий, уполномоченный представитель или доверенное лицо партии, участвующей в выборах, зарегистрированный кандидат. В случае присутствия в помещении для голосования иных лиц, следует выяснить, имеется ли письменное решение комиссии о возможности их нахождения. При отсутствии такого решения напишите жалобу.
Предостережение:
В ходе голосования вас могут отвлекать посторонними разговорами незнакомые вам наблюдатели. От руководства комиссии к вам также могут поступать заманчивые предложения сходить пообедать или выпить чаю (кофе) в комнате комиссии. Часто такие действия свидетельствуют о готовящемся акте фальсификации.
|
|
|
Отойти куда-либо можно только на очень короткое время и только в том случае, если в помещении для голосования остался хотя бы один надёжный наблюдатель.
В течение голосования передайте председателю комиссии под роспись на копии подготовленное заранее требование о выдаче вам заверенной копии Протокола об итогах голосования.
Следите по мере возможности за тем, чтобы бюллетени выдавались гражданам, зарегистрированным по месту временного пребывания (работникам «предприятия непрерывного цикла», и т.д.), только при наличии их в списке избирателей. В список они вносятся не позднее, чем за три дня до дня голосования по решению УИК, на основании письменного заявления избирателя. Внесение их в список избирателей в день голосования недопустимо. Если Вы увидите, что гражданин заполняет заявление о внесении его в список избирателей, немедленно обратите на это внимание Председателя комиссии, потребуйте от него объяснений и удаления гражданина из помещения.
В «дополнительном списке» избирателей в графе «место жительства» должен быть указан адрес постоянного места жительства, а не адрес места временной регистрации.
Дополнительное внесение граждан в список избирателей в день голосования возможно только:
|
|
|
1. При предъявлении открепительного удостоверения (если они предусмотрены на данных выборах).
2. При наличии в паспорте штампа, подтверждающего постоянное место жительства («прописку») на территории, относящейся к данному избирательному участку.
Если Вы стали свидетелем конфликта между избирателем и УИК, познакомьтесь с ним, выясните суть конфликта, предложите написать жалобу в УИК, попросите номер телефона.
О фальсификациях
Наиболее сложно выявление голосования за других лиц. Обычно в этом задействована группа граждан и кто-то из членов комиссии. Гражданин получает бюллетень у заранее известного ему члена УИК, предъявив паспорт и расписавшись за избирателя, который заведомо не придёт голосовать. (Данный вид фальсификаций возможен в комбинации с грубым вбросом этим же лицом пачки бюллетеней). Такой вид фальсификаций обнаруживается, если вдруг придёт избиратель, за которого уже проголосовали. Предложите ему написать заявление об этом, а также напишите жалобу сами, указав данные избирателя (ФИО, адрес, телефон). Сообщите об этом в Штаб (колл-центр).
|
|
|
Если Вы наблюдаете доставку избирателей автотранспортными средствами, сфотографируйте или снимите на видео эту процедуру, зафиксируйте номер машины. В случае массовой доставки (автобусом) попробуйте войти в контакт с водителем и выяснить, кого, откуда и по чьему распоряжению привезли, название транспортного предприятия, предоставившего такую услугу. Сфотографируйте очередь к столу, где выдаются бюллетени.
Обращайте особое внимание на голосующих по открепительным удостоверениям. Лица этой категории избирателей часто являются источником массовых вбросов бюллетеней. Старайтесь постоянно находиться как можно ближе к стационарному ящику, следя за тем, чтобы в руках у избирателя был только один бюллетень.
В случае, если Вы стали свидетелем попытки вброса пачки бюллетеней, ваша задача не допустить этого. Действуйте решительно, крепче хватайте «героя» за руку, но не пытайтесь выдернуть пачку. Громко привлекайте внимание членов комиссии, призывайте на помощь сотрудников полиции. Сфотографируйте нарушителя закона и пачку бюллетеней. Требуйте от сотрудников полиции его задержать и удостоверить личность. Выясните у члена комиссии, выдавшего бюллетень, сведения об этом человеке. Требуйте от председателя комиссии составить акт. Сообщите о попытке вброса бюллетеней по имеющимся у вас телефонам. Требуйте выяснения происхождения бюллетеней.
Если Вы не успели воспрепятствовать вбросу, но видели его, призовите на помощь сотрудника полиции в целях задержания «избирателя». Необходимо выяснить его личность. Заявите Председателю комиссии о том, что Вы стали свидетелем вброса пачки бюллетеней. Потребуйте немедленного опечатывания того ящика для голосования, в который был произведён вброс. Сообщите о факте вброса по имеющимся у вас телефонам.Для выяснения обстоятельств «избиратель» должен быть доставлен в ближайший отдел полиции. Выясните фамилию и место службы полицейского, производящего задержание гражданина.
v Голосование по открепительным удостоверениям
Бюллетени голосующим по открепительным удостоверениям (ОУ) выдаёт, как правило, один из членов комиссии. ОУ являются документами строгой отчётности и имеют единую нумерацию. В них указаны ФИО избирателя, номер избирательного участка, на котором выдано ОУ, а также содержится печать избирательной комиссии, выдавшей ОУ. Член УИК, выдающий бюллетени по ОУ должен убедиться в совпадении данных ОУ с данными паспорта.
При голосовании по ОУ сведения об избирателе вносятся в список избирателей дополнительно (как часто выражаются – в «дополнительный список»), т.е. в последнюю книгу списка избирателей, заполняя пустую строчку после последней записи.
В «дополнительный список» помимо ФИО избирателя вносятся: адрес места жительства по паспорту, год рождения (для 18-летних – полная дата рождения), паспортные данные.
Если закон не предусматривает «второго тура» бюллетень избирателю выдаётся в обмен на ОУ. Если же «второй тур» предусмотрен, то в «первом туре» изымается лишь отрывной талон (правая часть ОУ), и лишь во «втором туре» (если он проводится) – само ОУ. Изъятые ОУ (отрывные талоны) как бы приобщаются к «дополнительному списку». Следите за тем, чтобы ОУ (отрывной талон) изымался у избирателя и оставался в комиссии!
Большая очередь у дополнительного списка является признаком возможных махинаций с ОУ. Сфотографируйте такую очередь.
По окончании голосования количество изъятых ОУ (отрывных талонов) должно совпадать с количеством отметок в дополнительном списке о голосовании по ОУ. Это количество в последующем заносится в протокол УИК об итогах голосования.
v Голосование на дому (вне помещения для голосования)
Заявки на голосование вне помещения должны быть зафиксированы в отдельном реестре заявлений (обращений) о голосовании «на дому». В нём должны быть указаны:
· ФИО избирателя
· адрес избирателя
· время поступления заявки
· ФИО и адрес места жительства лица, передавшего заявку, если она поступила через третье лицо
Заявки принимаются не позднее 14 :00.
Голосовать вне помещения могут только избиратели, заранее внесённые в реестр.
Не допустимы никакие составленные в произвольном виде списки, а также недопустим реестр, составленный после проведения «выездного» голосования – по факту.
Ознакомьтесь с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения. Потребуйте его составления, если он отсутствует, с заполнением всех граф. При невыполнении этого требования напишите заявление о признании бюллетеней такого голосования недействительными.
Помимо подачи заявки каждый голосующий на дому избиратель обязан составить письменное заявление о желании проголосовать на дому на специальном бланке. Письменное заявление составляется избирателем непосредственно во время прибытия к нему группы, проводящей выездное голосование.
За полчаса до выхода группы членов комиссии, проводящих голосование вне помещения, Председатель УИК объявляет о выезде. За это время ознакомьтесь с реестром или выпиской из реестра, с которой отправляется выездная группа, состоящая из членов УИК с ПРГ. Там должны быть заполнены все графы. Запишите количество избирателей, внесённых в реестр (выписку) и последнюю фамилию в списке.
Выездная группа получает бюллетени по числу заявок + 5%-ый запас (но не менее 2 штук). То есть, при числе голосующих от 1 до 60, лишних бюллетеней должно быть не более 2-х, от 60-ти до 70-ти – не более 3-х и т.д. Узнайте и запишите количество полученных группой выездного голосования бюллетеней.
Сопровождать выездную группу для наблюдения следует лишь в случае, когда в помещении для голосования остался опытный наблюдатель и когда при этом имеются признаки возможных фальсификаций при выездном голосовании:
· слишком большой реестр голосующих вне помещения (несколько десятков человек)
· отсутствие надлежащего реестра голосующих вне помещения
· выездная группа получала бюллетеней намного больше положенного количества
После возвращения группы выездного голосования убедитесь в том, что в списке не появилось новых фамилий.
Количество заполненных письменных заявлений о голосовании вне помещения, которые привезёт с собой выездная группа, должно соответствовать количеству проголосовавших на этом выезде. Проголосовавших не должно быть больше количества заявлений! В этих заявлениях должна быть роспись избирателя о получении бюллетеня. Обязательно удостоверьтесь, что росписи имеются.
После возвращения группы «выездного» голосования составляется акт по голосованию вне помещения. Узнайте у председателя комиссии, когда это будет сделано. Сразу после его составления убедитесь в том, что в акте указаны уже известные вам данные (количество полученных группой и использованных избирателями бюллетеней, число проголосовавших).
Группа из членов комиссии, проводящая голосование вне помещения, должна прибыть только к тем избирателям, которые указаны в реестре.
Грубыми нарушениями закона, влекущими необходимость подачи жалобы в УИК, являются:
- голосование без реестра вообще, составление его «задним числом»;
- превышение количества проголосовавших над числом избирателей, внесённых в выписку из реестра;
- отказ наблюдателю в ознакомлении с выпиской из реестра или с актом.
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 143; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!