Прибытие в помещение для голосования.
Разработано волонтёрами проекта «Гражданин Наблюдатель»
на основании действующего законодательства о выборах и с использованием методических материалов ассоциации «Голос»
Краткое Руководство по наблюдению за ходом голосования и подсчётом голосов на российских выборах
Уважаемый общественный контролёр выборов – наблюдатель, член УИК с ПСГ, представитель СМИ!
Благодарим за Ваше участие во внепартийном общегражданском проекте, основной целью которого является воспрепятствование фальсификациям итогов голосования. Общественным контролёрам Наблюдателям на избирательных участках, где проходят сразу несколько видов выборов необходимо обратить внимание на Дополнение в конце Руководства, в котором учтены особенности проведения голосования и подсчёта голосов в таком случае или если задействованы разные бюллетени на одних выборах (например, по единому округу и по одномандатному (многомандатному) округу), список избирателей и ящики для голосования – общие, зато будет более 1: видов бюллетеней, информационных стендов, образцов заполнения бюллетеня, протоколов об итогах голосования, увеличенных форм протоколов. Ниже, для простоты, речь ведётся в единственном числе.
Напомним Ваши основные права и пределы полномочий.
Основные права наблюдателя:
|
|
|
· присутствовать в помещении для голосования при голосовании, подсчёте голосов и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола(ов) об итогах голосования, а также при пересчете голосов и составлении повторного протокола.
· знакомиться со списком избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, реестром заявок на голосование вне помещения
· письменно обращаться с жалобами (заявлениями) в УИК и вышестоящую комиссию в связи с нарушениями в ходе голосования
· наблюдать за подсчётом числа граждан, внесённых в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней
· наблюдать за подсчётом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей
· наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и иных документов
· вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии
· получать заверенные копии протокола УИК об итогах голосования
· присутствовать при передаче первого экземпляра Протокола в ТИК
|
|
|
Наблюдатель не вправе:
· препятствовать своими действиями работе комиссии
· помогать избирателям в голосовании (консультировать, советовать, ставить какие-либо знаки в бюллетени за избирателей)
· совершать какие-либо действия за членов комиссии
· каким-либо образом нарушать тайну голосования
· проводить агитацию среди избирателей
Выяснение обстановки в УИК и подготовительные мероприятия.
Если Вам заранее известна УИК, где Вы будете наблюдателем, придите туда за 1-2 дня до дня голосования. Познакомьтесь с председателем комиссии, его заместителем и секретарём, запишите их полные ФИО, предъявите (но не отдавайте!) уведомление о том, что Вы направлены наблюдателем (редакционное задание для корреспондента) и паспорт. Сообщите, что Вы обязательно придёте наблюдать за ходом голосования и поинтересуйтесь временем сбора (началом работы) комиссии в день голосования. Именно в это время вам и надо будет подойти. Сообщите председателю УИК о том, что данный участок входит в список специально отобранных, на которых предполагается особо тщательное наблюдение за голосованием в целях недопущения нарушений избирательного закона.
В день голосования Вам необходимо:
|
|
|
- попросить, чтобы вас сразу внесли в список присутствующих в помещении для голосования и там записали номер вашего телефона;
- узнать число избирателей, внесённых в список избирателей на данный момент
- узнать количество бюллетеней, полученных УИК (от вышестоящей комиссии)
Подготовьте заранее письменное заявление-требование в двух экземплярах о выдаче Вам заверенной копии протокола УИК об итогах голосования. Это заявление-требование Вы должны передать председателю УИК в день голосования под роспись на втором экземпляре. Образец заявления:
____________________________________________________________________________________
Председателю УИК № ____
от наблюдателя (представителя СМИ, члена комиссии)
________________________
ф.и.о.
Заявление
|
|
|
Прошу после завершения подсчёта голосов выдать мне заверенную копию
протокола об итогах голосования. Копия протокола УИК должна содержать:
· 
надпись: «Копия верна» или «Верно»
· подпись председателя УИК, либо секретаря УИК, либо заместителя председателя УИК
· ФИО и должность лица, заверившего копию
· дата заверения данной копии
· время заверения данной копии
· печать УИК
· запись: «Внесено в реестр выданных копий за №___»
___________ __________________ /________________
дата подпись
_____________________________________________________________________________________
Узнайте адрес и телефон непосредственно вышестоящей избирательной комиссии (ТИК / ОИК / ИКМО), по отношению к той УИК, где вы являетесь наблюдателем.
Подготовьте накануне дня голосования: паспорт и уведомление о назначении наблюдателем (направление), настоящее Руководство, несколько десятков листов бумаги стандартных размеров и несколько листов свежей копировальной бумаги, блокнот для записей, две шариковых (не гелиевых!) авторучки, очки (если нужно), выданный вам список номеров телефонов для связи со Штабом (колл-центром), Вашим координатором, госорганами и т.д., заряженный мобильный телефон с зарядным устройством. Прихватите с собой, если у вас имеется фотоаппарат, а лучше видеокамеру, диктофон со свежими источниками питания.
Поскольку Вы должны находиться в помещении для голосования неотлучно, следует запастись в достаточном для вас объёме едой, напитками, лекарствами.
Прибытие в помещение для голосования.
К месту наблюдения необходимо прийти, хорошо выспавшись, быть в позитивном расположении духа, собранным.
Следует прибыть в помещение для голосования никак не позднее 07:30.
Если у вас не было возможности сделать это прежде, то за время до открытия помещения для голосования представьтесь председателю УИК, его заместителю и секретарю, узнайте и запишите их ФИО. В дальнейшем обращайтесь только к ним.
Проследите за тем, чтобы вас внесли в список присутствующих в помещении для голосования и сообщите комиссии номер телефона, по которому с вами можно оперативно связаться.
Выньте ценные вещи, ключи и документы из верхней одежды, оставленной в гардеробной комнате и держите их при себе.
В общении с членами УИК, задавая вопросы и высказывая свои просьбы, будьте корректны и доброжелательны. Это, однако, не исключает необходимости быть настойчивыми решительным в законных требованиях и в случаях фиксации нарушений.
Свои устные обращения к руководству комиссии, озвученные жалобы и заявления и получаемые устные ответы, записывайте, по возможности, на диктофон, не демонстрируя явно его наличия у Вас.
Обратите внимание на следующее:
1. В помещении либо перед помещением для голосования должен находиться информационный стенд, на котором размещается предусмотренная законом информация обо всех кандидатах (или списках кандидатов, партиях), внесённых в избирательный бюллетень, образец заполненного избирательного бюллетеня без фамилий кандидатов. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации!
2. Стационарные и переносные ящики для голосования должны находиться на видном месте. Укажите на это председателю УИК, если данное условие не соблюдается.
3. В помещении для голосования должна присутствовать увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования.
Проверьте, чтобы книги списка избирателей были прошиты и скреплены печатью с оборотной стороны. Загляните в сами списки. В них не должно быть никаких посторонних пометок, подписей избирателей, других записей в данных избирателей. Могут быть лишь паспортные данные и подписи избирателей, получивших открепительное удостоверение. Но об этом должно быть сделана соответствующая запись с указанием номера полученного открепительного удостоверения. Обратите внимание на наличие нумерации страниц и её надлежащей последовательности.
Если в просьбе ознакомиться со списком избирателей вам отказано, немедленно составьте и подайте Председателю комиссии жалобу.
Важно:
Перед началом голосования подсчитывают бланки открепительных удостоверений, оставшиеся в комиссии. Если закон не предусматривает «второго тура», то ОУ сразу же и погашают. А вот если «второй тур» предусмотрен, то ОУ их упаковывают и убирают в сейф, и тогда погашение ОУ и отрывных талонов производится перед началом голосования во «втором тура» (или отдельно, через несколько дней – если выясняется, что «второго тура» не будет).
Пронаблюдайте за этой процедурой и запишите полученные суммы.
О подсчёте (подсчёте и погашении) составляется акт с указанием соответствующего числа открепительных удостоверений и отрывных талонов.
До начала голосования вам также обязательно выясните у председателя УИК и запишите следующую информацию:
· количество членов УИК с правом решающего и совещательного голоса
· установленное ТИКом количество переносных ящиков для голосования
· общее количество избирателей в списке избирателей на начало голосования (без учёта исключённых избирателей)
· количество бюллетеней, полученных УИК
· количество полученных УИК и выданных открепительных удостоверений (во «втором туре» голосования – количество выданных открепительных удостоверений из числа оставшихся после «первого тура»)
· количество избирателей, подавших заявление на включение в список избирателей на основании их временного пребывания на территории избирательного участка.
Также выясните для себя, кто из членов комиссии выдаёт бюллетени избирателям, включённым в список дополнительно и пришедшим голосовать по открепительному удостоверению. В дальнейшем следует быть особенно внимательным к тому, что происходит у стола этого члена комиссии.
Дата добавления: 2019-08-30; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!