В53.Понятие и состав природоохранных территорий.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов являются неотъемлемым условием обеспечения устойчивого развития общества.
Повестка дня на ХХ I век, принятая в Рио-де-Жанейро на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992 г.), предусматривает меры по «сохранению и рациональному использованию ресурсов в целях развития». Особое значение имеет защита естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, которая достигается путем выделения специальных природоохранных территорий, имеющих определенный правовой режим.
Законодательство РБ предусматривает выделение:
1) особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
2) биосферных резерватов;
3) природных территорий;
подлежащих специальной охране.
Правовые основы:
1 )Закон об охране окружающей среды ст. 62
2) Закон об ООПТ
В соответсвии со ст. 62 Закона «Об ООС» ООПТ – часть территории РБ с уникальными, эталонными или иными ценными природными объектами и комплексами, имеющими особое экологическое, научное и/или эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.
Признаки:
1) Часть территории – не какой-то компонент, а вся территория, со всеми комплексами, объектами
2) Уникальные, эталонные и иные комплексы/объекты
3) Экологическое, научное, эстетическое значение
4) Особый режим – формальный признак. Устанавливается соответствующими решениями
|
|
|
В дополнение к понятию «ООПТ» Закон РБ «Об ООС» вводит термин «территории, подлежащие специальной охране».
Такие территории выделяются в целях сохранения полезных качеств окружающей среды и имеют специальный режим охраны, отличный от установленного природоресурсным законодательством либо законодательством об ООПТ.
Территории, подлежащие специальной охране, выделяются не только для сохранения, расположенных в их границах объектов (напр., городские парки), но также и для охраны других компонентов природной среды (например, прибрежные полосы с ограниченным режимом хозяйственной деятельности устанавливаются в целях охраны водных объектов).
С 2010 г. в Законе РБ «Об ООС» закрепляется возможность создания в РБ биосферных резерватов (например, трансграничный биосферный резерват Западное полесье).
Согласно ст.1 Закона РБ «Об ООС» биосферный резерват представляет собой часть территории РБ, включающую отдельные ООПТ (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), а также иные территории, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении природоохранных мероприятий, отдельных видов хозяйственной и иной деятельности.
|
|
|
Таким образом, в силу особых целей и правовых режимов все рассмотренные выше территории можно объединить единым термином – «природоохранные территории».
К которым следует относить:
1) особо охраняемые природные территории;
2) природные территории, подлежащие специальной охране;
3) и биосферные резерваты.
Существующая сеть природоохранных территорий должна иметь обоснованную с экологической точки зрения и, что особенно важно, юридически оформленную пространственно-планировочную структуру, объединяющую отдельные охраняемые территориальные единицы в единое целое, в пределах которого были бы обеспечены условия миграции живых организмов.
Согласно ст. 1 Закона «Об ООС» национальная экологическая сеть представляет собой систему функционально взаимосвязанных ООПТ и природных территорий, подлежащих специальной охране, предназначенных для сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, а также обеспечения непрерывности среды обитания объектов животного мира.
|
|
|
Формирование и функционирование национальной экологической сети осуществляются с учетом
1) водосборов (бассейнов водных объектов);
2) требований по формированию и функционированию экологических сетей, установленных МД РБ, и в соответствии со схемой национальной экологической сети.
Проект схемы национальной экологической сети разрабатывается Минприроды и ООС РБ совместно с нац. академией наук Беларуси, областными исполнительными и распорядительными органами, другими заинтересованными государственными органами, иными государственными организациями.
Национальная экологическая сеть состоит из:
1) зон ядра;
2) экологических коридоров;
3) охранных зон.
В зоны ядра включаются:
1) отдельные ООПТ (их части);
2) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), обеспечивающие сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.
В экологические коридоры включаются отдельные природные территории, подлежащие специальной охране (их части), не включенные в зоны ядра, обеспечивающие связь между зонами ядра.
В экологические коридоры могут включаться также отдельные ООПТ либо их части, если они имеют значение для расселения и (или) миграции диких животных.
|
|
|
В охранные зоны включаются отдельные природные территории, подлежащие специальной охране, не включенные в зоны ядра и экологические коридоры, обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в зонах ядра и экологических коридорах.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 624; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!