Ст.94 Закона - ведомственный и производственный контроль.
Указ Президента от 22 июля 2010 №325 «О ведомтсвенном контроле в РБ» Указом утвержден Перечень государственных органов и иных государственных организаций, республиканских государственно-общественных объединений, их структурных подразделений (подчиненных организаций), осуществляющих ведомственный контроль.
Постановлением Совмина от 31.01.2008 №144 утвержден Перечень респ органов гос упралвения и иных гос организаций, подчиненных правительству, обязазанных осуществлять ведомственный контроль в области образения с объектами растительного мира.
Например, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ:
-организует внутриведомственный радиационный контроль;
-осуществляет разработку технологий сельскохозяйственного производства на загрязненной радионуклидами территории, выполнение государственных программ по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ организует и осуществляет ведомственный контроль в области охраны окружающей среды в организациях, подчиненных и входящих в его состав.
В рамках ведомственного контроля могут проводиться исключительно:
1) плановые проверки не чаще 1 раза в 2 года независимо от отнесения проверяемого субъекта к группам риска.
2) внеплановыые проверки по поручениям органов уголовного преследования по возбуждаемым уг делам, руковдителей органов уг преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам).
|
|
|
Согласно п.3 Указа №510
Общественный контроль в форме проведения проверок вправе осуществлять профессиональные союзы, их организационные структуры, объединения таких союзов и их организационные структуры. (по этой причине общ контроль был исключен из закона об охране окруж среды)
Осуществление общественного Контроля в форме проведения проверок другими организациями, а также ФЛ запрещается.
Ст.94 Закона «Об ООС»
Осуществление производственного контроля - обязанность ЮЛ и ИП.
Руководитель назначает ответственное лицо либо при необходимости создает подразделение (включая лабороторный контроль - забор проб и т.д.)
Осущестлвяется за счет собственных средств ЮЛ, ИП процессе своей хозяйственной и иной деятельности в случае, когда она оказывает вредное воздействие на окружающую среду.
Лабороторный контроль является частью и ведомственного, и производственного.
В40.Правовое регулирование экологического аудита.
Закон «Об охране окружающей среды» (ст.1, 38, 97)
Положение о порядке проведения экологического аудита (ЭА): утр. Постановлением Совмина от 26 мая 2016 г. №412.
|
|
|
Согласно ст. 1 Закона «Об ООС» экологический аудит - независимая комплексная документированная проверка соблюдения ЮЛ и ИП, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований (в т.ч. нормативов и технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды), требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
Объектами экологического аудита являются хозяйственная и иная деятельность аудируемого субъекта, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается вредное воздействие на окружающую среду, в том числе:
1) состояние окружающей среды в границах зоны воздействия объектов аудируемого субъекта, в процессе деятельности которого оказывается (оказывалось) вредное воздействие на окружающую среду;
2) документация аудируемого субъекта (проектная, техническая, технологическая, эксплуатационная и другая), за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3) иные объекты аудируемого субъекта, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации которых используются природные ресурсы и оказывается вредное воздействие на окружающую среду.
|
|
|
Экологический аудит проводится в форме:
1) полного экологического аудита - комплексной оценки объекта экологического аудита по всем направлениям экологического аудита в целях проверки соблюдения аудируемым субъектом законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе нормативов и технических нормативных правовых актов;
2) предварительного экологического аудита - оценки объекта экологического аудита по всем направлениям экологического аудита в целях дальнейшего внедрения наилучших доступных технических методов и системы управления окружающей средой;
3) специализированного экологического аудита - оценки объекта экологического аудита по отдельным направлениям экологического аудита.
Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности ЮЛ или ИП может быть в добровольном или обязательном пороке за счет собственных средств этих ЮЛ или ИП.
Экологический аудит проводится в обязательном порядке при:
- приватизации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (ст.97 Закона «об ООС»);
- при ликвидации ЮЛ (ст.38) в том числе вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
|
|
|
- при прекращении деятельности ИП (ст.38).
Экологический аудит в форме полного экологического аудита проводится в случаях:
1) реализации инвестиционных проектов по строительству объектов промышленности, при проведении реконструкции действующего производства и создании нового производства (в течение 1 года после его создания);
2) выявления контролирующими (надзорными) органами самовольного строительства для оценки возможности эксплуатации объектов, оказывающих воздействие на компоненты окружающей среды, а также соответствия законодательству в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
3) вывода объектов из эксплуатации;
4) иных случаях.
Экологический аудит в форме предварительного экологического аудита проводится в случаях:
1) создания системы управления окружающей средой;
2) внедрения наилучших доступных технических методов;
3) иных случаях.
Экологический аудит в форме специализированного экологического аудита проводится в случае реализации аудируемым субъектом мероприятий по охране окружающей среды в рамках ликвидации вреда, причиненного в результате незаконного использования (изъятия, добычи) природных ресурсов, и иных случаях.
Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности ЮЛ или ИП может быть в добровольном или обязательном пороке за счет собственных средств этих ЮЛ или ИП.
Экологический аудит проводится в обязательном порядке при:
1) приватизации предприятий как имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (ст.97 Закона «об ООС»);
2) при ликвидации ЮЛ (ст.38) в том числе вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);
3) при прекращении деятельности ИП (ст.38).
Для решения проблемы финансирования- в постановлении Совмина расходы бюджета в области ООС прописан обязательных ЭА.
ЭА не включает в себя:
1)проведение государственной экологической экспертизы проектной документации;
2)осуществление экологического контроля.
Проведение экологического аудита осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме.
!!!Внимание, момент: Есть НПА и норма регулирующая. Когда речь идет о ЭА есть НПА Закон «Об аудиторской детальности»- нормы данного закона не распространяются на ЭА. Т.к. объект- финансовая, бухгалтерская отчётность.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 183; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!