Глава II . II Второй период реформ Хрущева 1958-1964 гг.
Следует перейти ко второму этапу аграрной политики Хрущева, его “семилетке”. Здесь же начинают сказываться определенные ошибочные просчеты Никиты Сергеевича Хрущева. Перед началом описания проводимых мероприятий данного периода стоит сначала охарактеризовать причины, которые приведут к “катастрофе” начала 1960-го года.
Наиболее популярная в российской историографии причиной дальнейшего прекращения роста сельскохозяйственного сектора называется личный просчет Хрущева, в том числе и “кукурузная эпопея”. Однако следует выделить и положительные моменты “заимствований с Запада” в этом же абзаце. В сельскохозяйственной области постепенно переходили от устаревшей системы «прицепных» сельскохозяйственных орудий к так называемым «навесным» орудиям, что позволяло трактористу проводить множество разных работ без помощи «прицепщиков»[27].
Далее, на мой взгляд, следует выделить в качестве причины – необоснованно завышенные требования Хрущева “обогнать США”. Учитывая реальный уровень экономического развития СССР при правильном планировании и учетов всех проблем, достигнуть данного уровня можно было бы к 1975 году, по подсчетам экономистов[28]. Руководство СССР ставило нереальные задачи, игнорируя объективные условия сельского хозяйства России, что приводит к экстенсивному освоению земель и истощению многих ресурсов.
Интересно проследить урезание капиталовложений в сектор сельского хозяйства, в то время как финансовые затраты на покупку машинной техники увеличивались[29]. Так же понижалась материальная заинтересованность работников по причине того, что закупочные цены государства не покрывали расходов на производство зерна.
|
|
|
Стоит отметить и неблагоприятные климатические условия на протяжении всех семи лет[30].
Показательно характеризует данный период Рязанская катастрофа[31]. В 1957 году в СССР еще не существовало реальных условий для быстрого развития животноводства. На животноводческих фермах в колхозах преобладал ручной труд. Только 5 % всех работ проводились с помощью машин и механизмов. В совхозах, по данным 1959 года, из 782 000 рабочих, 746 000 работали вручную и 36 000 (около 5 %) — с помощью машин и механизмов. От всех обкомов требовались решительные меры, чтобы в 1959 году резко увеличить производство мяса. В этой обстановке Первый секретарь Рязанского обкома КПСС А. Н. Ларионов дал смелое обещание. В конце 1958 года в Рязани была созвана областная партийная конференция, на которой он призвал сделать большой рывок в развитии животноводства и добиться за год увеличения производства мяса в 2,5 раза, а заготовок мяса в 2 раза. Эти предложения были приняты областной конференцией и опубликованы в местной и в центральной прессе. Такие обязательства были слишком высокими, но именно поэтому Хрущев обратил на них внимание и обещал личную помощь в их выполнении и перевыполнении. Уже через неделю после областной партийной конференции Ларионов собрал в Рязани совещание передовиков сельского хозяйства, на котором поставил еще более сложную задачу — за один год увеличить производство мяса в колхозах в 5 раз, в совхозах почти в 4 раза и перевыполнить план продажи и государственных поставок мяса в 3 раза. Однако преумножить за год столь значительно количество ферм и поголовье скота и хорошо откормить скот для увеличения привесов было действительно невозможно. Чтобы увеличить производство мяса в области в 4–5 раз, нужно было отправить на мясокомбинаты почти всех коров и свиней с колхозных ферм — а это преступление. Десятки тысяч коров и свиней были в принудительном порядке закуплены в личных хозяйствах колхозников и у рабочих совхозов и добавлены к поставкам. И все же пятикратного увеличения не получалось — ведь и в соседних областях положение было напряженным положение из-за повышенных обязательств. Когда практика закупок скота у соседей была раскрыта, руководители областей распорядились выставить на границах с Рязанской областью вооруженные милицейские пикеты, которые отбирали у рязанских «заготовителей» незаконно купленный скот. Колхозники и рабочие совхозов, у которых «временно» под расписку были взяты коровы и свиньи, отказывались выходить на работу до тех пор, пока им не дадут либо коров, либо полную денежную компенсацию по рыночным ценам, которые в 1960 году выросли в 2–3 раза. Приходилось возвращать коров, отбирая их теперь у колхозных и совхозных ферм. Денежные ресурсы колхозов были исчерпаны, и нечем было оплачивать взятые в банках кредиты. Скрыть катастрофу было уже нельзя, и в конце 1960 года в Рязанскую область прибыла специальная комиссия ЦК КПСС для проверки положения дел. Она подтвердила полный крах сельского хозяйства области. За день до намеченного пленума Рязанского обкома КПСС Герой Социалистического труда СССР А. Н. Ларионов покончил жизнь самоубийством, застрелившись в своем кабинете.
|
|
|
|
|
|
Одна из самых прогрессивных, антитоталитарных и многообещающих социально-экономических реформ Хрущева — реорганизация МТС (февраль-март 1958 г.) из-за предельно сжатых сроков осуществления (вместо 3-х лет, предусмотренных законом, «уложились» за один год) привела к крайне негативным последствиям (была подорвана ремонтная база бывших МТС, колхозы, особенно слабые, понесли большие убытки при покупке техники, произошла «утечка» кадров механизаторов и др.), на преодоление которых потребовалось несколько лет[32]. Минусы этой реформы заключались в том, что колхозы не могли в 1959–1961 годах обеспечить ремонт, правильное хранение, а также пользоваться техникой, из-за недостатка большого числа механизаторов, которые раньше работали в МТС, из-за чего потеряли просто-напросто огромное количество техники. Многие рабочие МТС, особенно квалифицированные механизаторы, не спешили, на работу в колхоз, предпочитая работать в городе. Из-за этого сельское хозяйство не досчиталось огромного числа механизаторов. Между рабочим МТС и колхозником существовала большая разница. Рабочий МТС имел паспорт, право на пенсию и оплачиваемый отпуск и много других прав, которых в 1958 году еще не было у колхозников. Колхозник же без паспорта не мог без разрешения местных властей покинуть свою деревню и перейти на работу в другое место[33].
|
|
|
В этом же году был сделан вывод о том, что «личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать свое значение», так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. Это означало, по существу, начало нового наступления на подсобные хозяйства. По предложению выступившего на пленуме секретаря ПК Л. И. Брежнева было дано поручение государственным органам за 2 — 3 года скупить скот у рабочих совхозов и рекомендовать колхозам принять аналогичные меры. Результатом этих мер явился новый упадок личного подсобного хозяйства и обострение продовольственной проблемы в стране.
В 1961 году было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, из которого создали консультативный орган. В 1962 году правительство приняло решение стимулировать животноводство, в 1,5 раза повысив цены на мясо. Однако высокие цены не вызвали рост производства мяса, зато вызвали волнения в городах. Одно из них произошло в Новочеркасске и было подавлено оружием.
В 1963 году Хрущев понимает необходимость проведения интенсификации сельскохозяйственного сектора и принимает обширную программу, предусматривавшую: химизацию, мелиорацию и комплексную механизацию аграрного сектор. Помимо этого, предполагалось совершить специализацию хозяйств, повысить материальную заинтересованность и внедрить достижения науки[34]. Было четко определено, что интенсификация — это генеральное направление в подъеме сельскохозяйственного производства.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 350; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!