Динамика проведения проверок за период 2013-2015 годы
По итогам проведенных проверок и мероприятий по государственному земельному надзору выявлено 1155 нарушений, из них:
- 825 нарушений земельного законодательства;
- 330 нарушений, выразившихся в невыполнении предписаний должностных лиц, неуплате в срок административных штрафов и уклонении от проведения плановой проверки.
В результате проведенных мероприятий к административной ответственности привлечено 729 лиц.
| Рис. № 11 |
| Динамика выявленных нарушений за период 2013-2015 гг. |
По выявленным фактам правонарушений в 2015 году наложено административных штрафов на сумму 13733 тыс. руб. (из них должностными лицами Управления наложено административных штрафов на сумму 9310 тыс. руб., мировыми судьями по протоколам должностных лиц Управления – 4423 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2016 взыскано 4408 тыс. руб. (из них по штрафам, наложенным должностными лицами Управления, взыскано 3269 тыс. руб., по штрафам, наложенным мировыми судьями по протоколам должностных лиц Управления, – 1139 тыс. руб.). Процент взыскания штрафов, наложенных Управлением, срок оплаты которых истек, в 2015 году составил 93,1 %.
Динамика наложенных и взысканных административных штрафов за период с 2013 по 2015 годы выглядит следующим образом.
| Рис. № 12 |
В соответствии с планами проведения проверок соблюдения земельного законодательства на 2015 год Управлением:
|
|
|
- запланировано проведение проверок в отношении 236 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них проведены 228 проверок, 8 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исключено из Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год. В результате проверок выявлено 208 фактов нарушений земельного законодательства;
- запланировано проведение проверок в отношении 690 физических лиц, по состоянию на 01.01.2016 из них проведены 689 проверок, составлен 1 акт о невозможности проведения проверки, в связи со смертью правообладателя (табл. № 18).
Таблица № 18
Информация о количестве запланированных и проведенных проверок
| № п/п | Наименование отдела Управления | Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Проверки в отношении физических лиц | ||
| Количество запланированных проверок | Количество фактически проведенных проверок | Количество запланированных проверок | Количество фактически проведенных проверок | ||
| 1 | Отдел государственного земельного надзора | 60 | 59 | 111 | 110 |
| 2 | Межмуниципальный отдел по Голышмановскому и Аромашевскому районам | 42 | 39 | 97 | 97 |
| 3 | Ишимский межмуниципальный отдел | 43 | 41 | 100 | 100 |
| 4 | Межмуниципальный отдел по Омутинскому, Армизонскому и Юргинскому районам | 33 | 31 | 84 | 84 |
| 5 | Межмуниципальный отдел по г. Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам | 24 | 24 | 156 | 156 |
| 6 | Ялуторовский территориальный отдел | 34 | 34 | 142 | 142 |
| Итого | 236 | 228 | 690 | 689 | |
3.3.3 Взаимодействие с органами государственной власти
и органами местного самоуправления
|
|
|
В рамках осуществления функции по государственному земельному надзору Управлением осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления.
Управлением при формировании плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – план проверок) ежегодно направляются письма в органы исполнительной власти Тюменской области и администрации муниципальных образований Тюменской области с предложениями о направлении в адрес Управления информации по включению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в план проверок на следующий год.
|
|
|
При подготовке Плана проверок на 2016 год Управлением с целью согласования дат начала проведения совместных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2015 году принято участие в рабочей встрече с представителями Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Тюменской области, Управления ветеринарии Тюменской области, Межрегионального управлением государственного автодорожного надзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Департамента недропользования и экологии Тюменской области, Департамента лесного комплекса Тюменской области, Департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования, Государственной инспекции труда
Тюменской области.
В результате из 98 запланированных на 2016 год проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласованы даты начала проведения 54 проверок.
|
|
|
В рамках исполнения функции по государственному земельному надзору на подсайте Управления еженедельно и ежемесячно размещается информация о результатах проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Кроме того, в рамках соглашений, достигнутых с Администрациями муниципальных образований, в 2015 году на официальных сайтах органов местного самоуправления Тюменской области размещается информация об итогах исполнения
отделом государственного земельного надзора и территориальными отделами Управления контрольно-надзорных функций по государственному земельному
надзору.
27.03.2015 в Департаменте земельных отношений и градостроительства
Администрации города Тюмени с участием представителей Управления состоялось заседание Круглого стола на тему «Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Тюмени».
Управлением в рамках надзора за соблюдением земельного законодательства осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры, за отчетный период проведена 31 совместная проверка.
В целях рассмотрения и принятия решений в Управление из органов прокуратуры поступило 41 постановление о возбуждении административных дел, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечено
38 лиц, наложено административных штрафов на сумму 553,3 тыс. руб., из них взыскано в добровольном порядке административных штрафов на сумму 493,3 тыс. руб. В службу судебных приставов направлены материалы для принудительного взыскания 25,5 тыс. руб. По оставшейся сумме административных штрафов
(34,5тыс. руб.) срок добровольной оплаты не истек.
Сведения о результатах рассмотрения постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенных органами прокуратуры, направляются в органы, от которых поступили соответствующие материалы.
Взаимодействие с органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014
№ 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».
При подготовке планов проверок физических лиц, а также при проведении внеплановых проверок физических лиц, Управление осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в части взаимного обмена необходимой информацией.
3.3.4 Взаимодействие с органами муниципального
и общественного земельного контроля
Органам муниципального контроля в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» согласовано 22 плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год.
В 2015 году на основании материалов органов муниципального земельного контроля Управлением возбуждено 99 административных дел, 90 лиц привлечено к административной ответственности. Наложено административных штрафов на сумму 636,07 тыс. руб., из них взыскано в добровольном порядке административных штрафов на сумму 412,5 тыс. руб. В службу судебных приставов направлены материалы для принудительного взыскания 40,5 тыс. руб. По оставшейся сумме административных штрафов (183,07 тыс. руб.) срок добровольной оплаты не истек
(табл. № 19).
Таблица № 19
Информация о количестве поступивших в 2015 году от органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, материалов проверок в разрезе
территориальных отделов Управления
| Наименование территориального (структурного) отдела | Количество материалов, шт. | Результат рассмотрения, шт. | Привлечено лиц к административной ответственности, шт. | Сумма наложенных штрафов, тыс. руб. | Сумма взысканных штрафов, тыс. руб. | Вынесено постановлений о прекращении, шт. | ||
| составлено протоколов | возвращено материалов на доработку | вынесено определений об отказе в возбуждении АД | ||||||
| Отдел государственного земельного надзора | 121 | 68 | - | 53 | 60 | 304,68 | 278,5 | 7 |
| Межмуниципальный отдел по Голышмановскому и Аромашевскому районам | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Ишимский межмуниципальный отдел | 8 | 6 | - | 2 | 6 | 117,0 | 17,0 | 1 |
| Межмуниципальный отдел по Омутинскому, Армизонскому и Юргинскому районам | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Межмуниципальный отдел по г. Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам | 31 | 20 | - | 11 | 19 | 172,39 | 115,0 | 6 |
| Ялуторовский отдел | 5 | 5 | - | - | 5 | 42 | 2,0 | - |
| Тюменская область | 165 | 99 | - | 66 | 90 | 636,07 | 412,5 | 14 |
Государственный земельный надзор является составной частью управленческого цикла. Задачей государственного земельного надзора является обеспечение соблюдения организациями и гражданами, а также должностными лицами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Функция государственного земельного надзора является эффективной мерой по управлению земельными ресурсами области, поскольку способствует принятию рациональных решений в управленческом процессе и позволяет:
- своевременно выявлять нарушения земельного законодательства с целью их устранения и предотвращения;
- привлекать нарушителей к административной ответственности;
- обеспечивать исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Подобные меры необходимы для профилактики нарушений земельного законодательства и повышения правовой культуры участников земельных правоотношений, а также для стимулирования эффективного и рационального землепользования.
3.4 ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 322; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!