Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муни-ципальной собственности.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 9Следующая ⇒

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Юрам и физикам лесные участки предоставл-ся на вещных или обязательственных правах.

Юрам лесные участки предоставл-ся в постоянное бессрочное польз-е, в безвозм. срочное польз-е, в аренду. Но в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Гражданам лесные уч-ки предоставл-ся на основании дога аренды, на праве безвозм-го срочного польз-я. Служебные наделы предоставл-ся на период труд-х отнош-ий. Они предоставл-ся раб-кам лесных хозяйств, охот. хоз-в и др.

ЛК предусматривает дог, ранее не известный зак-ву РФ - дог-р купли-продажи лесных насаждений. По этому догу осущ-ся продажа лесных насаждений на землях, нах-ся в гос. или мун. собств-сти. Срок дога - не более 1 года. По общему правилу этот дог-р заключ-ся по результатам аукциона, за исключ. случ., когда на стороне потенциальных покупателей выступ. граждане с целью загот. древесины для собственных нужд.

Основания прекращения пр. лесопольз-я:

- добровольное прекращ-е (истеч. срока, отказ лесопользователя, прекращ-е трудовых отнош-ий и т.д.)

- принудительное прекращ-е (нецелевое использ-е лесов, систематическое наруш-е дога и т.д.)

49. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

В КоАП РФ предусмотрено 9 адм. правонаруш., связанных с наруш. лесного зак-ва. В т.ч. - за нарушение правил использ-я лесов, за наруш-е порядка предоставл-я лесных участков, за наруш-е правил санитарной и пожарной безоп-сти, за незаконную вырубку лесов. Орган гос-го экол. контроля - фед. служба по надз. в сфере природопольз-я. В РТ - мин-во экол. и прир. рес-сов.

Угол. отв-сть: 2 состава преступлений, связанных с наруш. лесного зак-ва - незаконная рубка лесных насаждений, уничтожение или повреждение лесных насаждений. Квалиф. признаки: ущерб (значит. - более 5 тыс., крупный - более 50 тыс., особо крупный - более 150 тыс.), соверш-е прест-я группой лиц, соверш-е прест-я с использ-ем служебного полож-я, соверш-е прест-я общеопасным способом (пример: поджог).

Гр-пр отв-сть: в оношении лесов имеются методики и таксы. Действует пост прав-ва от 8.05.07 №273 об исчислении размера вреда,причиненного леса..»

50. Понятие и виды водных объектов.

01.01.2004 вступил в силу ВК РФ. В соответствии с ним, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

2 вида водных О-ктов:

- поверхностные (их пр. режим регул-ся ВК РФ и иными нпа водного зак-ва)

- подземные (их пр. режим регул-ся зак-вом о недрах)

К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища. В РТ более 8 тыс. озёр и 4 водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники (движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения), снежники (неподвижные естественные скопления снега и льда, сохранившиеся на земной поверхности в теч. всего тёплого периода или его части).

К подземным водным объектам относятся:

1) бассейны подземных вод (совок-сть водоносных горизонтов, расположенных в недрах);

2) водоносные горизонты (сосредоточение воды в трещинах и пустотах горных пород, находящихся в гидравлической связи).

Полоса земли вдоль береговой линии водного О-кта -береговая полоса. По общему правилу ширина береговой полосы составляет 20 м., но в некот. случ. она мб и 5 м. (если протяжённость рек, ручьёв от истока до устья составляет менее 10 км.)

51. Водные объекты общего пользования.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Береговая полоса предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (5 м.).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

52. Права на водные объекты

Право собственности на водные объекты:

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации за исключением прудов, обводненных карьеров. Пруды и обводнённые карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица.

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Право пользования водными объектами

Физики, юры приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены ВК.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Прекращение права пользования водными объектами

Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом является:

1) нецелевое использование водного объекта;

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

53. Право водопользования и его виды

1) В завис-сти от разрешительной системы:

- общее (береговая полоса, предназначенная для общего водопольз-я)

- специальное (возник. на основании решений, догов)

2) В завис-сти от цели использ-я водных О-ктов:

- для питьевого и хоз-бытового водоснабж-я

- для сброса сточных вод

- для пр-ва электроэнергии

- для использ-я водного и воздушного транспорта

- и т.д.

3) В зав-сти от усл-ий предоставл-я водных О-ктов:

- совместное водопольз-е

- обособленное водопольз-е

54. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.

В соотв. со ст. 8 ВК РФ, водные О-кты нах-ся в фед. собств-сти, исключая пруды и обводнённые карьеры, кот-е мб в собств-сти С-ктов РФ, мун образ-ий и в частной собств-сти. Т.е., за исключением прудов и обводнённых карьеров, в отнош. водных О-ктов предусмотрено только право водопольз-я.

2 основания возникнов-я пр. водопольз-я:

- дог. водопольз-я

- реш-е о предоставлении водного О-кта в польз-е.

На основании дога водные О-кты предоставл-ся:

- для забора воды из поверхностных водных О-ктов

- для использ-я акваторий водных О-ктов, в т.ч. для рекреационных целей

- для использ-я водных О-ктов без забора воды для пр-ва электроэнергии.

По догу водопольз-я 1 сторона (ОГВ, ОМС), обяз-ся предоставить другой стороне (водопольз-лю) водный О-кт или его часть в польз-е за плату.

ОГВ предоставляющий в польз-е водные О-кты

·Фед. агентство водных рес-сов предоставляет в польз-е фед. водные О-кты

· Орг. исп. вл. С-кта РФ (мин-во экологии и прир-х рес-сов в РТ), кот-ый предоставляет водные О-кты (пруды и обводнённые карьеры), находящиеся в собств-сти С-кта, а также фед. водные О-кты, управл-е и распоряж-е предоставлено С-кту.

ОМС предоставляют в польз-е водные О-кты, нах-ся в мун. собств-сти.

Дог-р водопольз-я по своей природе явл-ся догом аренды. Предельный срок - 20 лет. Считается заключ-м с мом. его гос. рег. в водном реестре (ведётся фед-м агентством водных рес-сов.).

Порядок заключ-я дога водопольз-я:

Дог-р водопольз-я для использ-я акваторий водных О-ктов заключ-ся по результатам аукциона. В др. случаях аукционы не проводятся.

Решение о предоставлении водных О-ктов в польз-е

На основании этих решений водные О-кты предоставляются:

- для обеспеч-я обороны страны

- для сброса сточных вод

- для строит-ва причалов

- для строит-ва гидротехнич. сооруж-ий и мостов

- для разведки и добычи пол. ископаемых

- для сплава древесины и т.д.

Органы, принимающие такие реш-я:

- Пр-во РФ (реш-е для обеспеч-я обороны страны)

- Фед. агентство водных рес-сов

- Орг. исп. власти С-кта РФ

- ОМС

Порядок принятия реш-я:

Физик или юра обращ-ся с заявл. в соответствующий орган. В теч. 30 дней со дня получ-я заявл-я ОГВ или ОМС должен либо принять реш-е о предоставлении водного О-кта в польз-е, либо вынести мотивированный отказ решения о предоставлении водного О-кта в польз-е. Решение о предоставлении водного О-кта в польз-е вступ. в силу с мом. его гос. рег. в водном реестре.

Т.е. реш-е приним-ся без провед-я аукционов. Это право в виде безвозмездного польз-я.

55. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.

ВК в отношении оснований прекращ-я пр. водопольз-я содержит отсылочную норму на гр. зак-во. Основания:

- истеч. срока

- соглаш-е сторон

- отказ водопольз-ля

Непоср-но ВК выделяет только принудительные основания прекращения пр. водопольз-я.

1) нецелевое использование водного объекта;

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

Прекращает водопольз-е тот же орг., кот. принял реш-е о предоставлении водного О-кта в польз-е или заключил дог. водопольз-я.

56. Ответственность за нарушение водного законодательства.

Админ. отв-сть: наруш-е правил охраны водных О-ктов, наруш-е правил водопольз-я, Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств и т.д. Наказания - штраф и конфискация орудия соверш-я правонаруш-я.

Угол. отв-сть: Загрязнение вод. Самое суровое наказанае - лишение свободы на срок до 5 лет (при загрязнении вод, причинивших по неосторожности смерть человека).

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика и таксы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

57. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмо-сферного воздуха.

ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" 1999 г.

Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из ФЗ "об охране атмосферного воздуха" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Имущественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по охране атмосферного во

здуха, регулируются гражданским законодательством.

58. Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.

Нормативы:

 нормативы качества атмосферного воздуха;

 нормативы предельно допустимых уровней физических воздействий на него.

 технические нормативы выбросов;

 предельно допустимые выбросы.

Технологические нормативы - нормативы допустимых выбросов веществ и микроорганизмов, которые устанавливают для стационарных, передвижных и иных источников и отражают допустимую массу выбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.

Предельно допустимые выбросы - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду

Федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляет организацию испытаний вредных и потенциально опасных веществ, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую среду, и их государственную регистрацию.

Существуют требования охраны атмосферного воздуха:

- Запрещается внедрение новых техники, технологий, материалов, веществ и другой продукции, а также применение технологического оборудования и других технических средств, если они не отвечают установленным законодательством требованиям охраны атмосферного воздуха

- Производство и использование топлива на территории Российской Федерации допускаются только при наличии документов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха.

- Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

- и т.д.

59. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административка: Нарушение правил охраны атмосферного воздуха, Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума, Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума. Наказание - штраф, приостановление деят-сти.

Уголовка: загрязнение атмосферы. Самое суровое наказание - 5 лет лиш-я свободы, если повлекло по неостор. смерть чела.

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей среды за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха.

60. Животный мир как объект охраны и использования.

ФЗ 1995 г. "о животном мире".

животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция;

Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов об охране окружающей среды и состоит из Федерального закона "о животном мире", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.

Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право:

получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

проводить общественную экологическую экспертизу;

осуществлять общественный контроль;

проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;

содействовать реализации соответствующих государственных программ.

61. Право пользования животным миром и его виды.

Объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

·охота;

·рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

·добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

·изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

·получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:

ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;

собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

Порядок получ-я долгосрочной лицензии:

·Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку в соотв. орг. Заявки на получение объектов животного мира в пользование на территории Российской Федерации подаются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

·Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно

·Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.

·На основании согласования специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории.

·При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.

·Предоставление в пользование животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.

Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира выдаются гражданам соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также пользователями животным миром в пределах установленных им лимитов.

Пользование животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случаях:

отказа от пользования;

истечения установленного срока пользования;

нарушения законодательства

возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;

использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;

ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей животным миром.

62. Правовое регулирование рыболовств

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" 2004 г., других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации принимает постановления, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также нормативными указами Президента Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случаях и в пределах, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Если международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, применяются правила этих международных договоров.

Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1) промышленное рыболовство;

2) прибрежное рыболовство;

3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

5) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

6) любительское и спортивное рыболовство;

7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 221; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!