Право государственной собственности на природные объекты.
Государственная собственность на природные ресурсы яв-ся основной формой собственности среди др. в отношении природных ресурсов. ГС установлена практически на все природные ресурсы.
2 вида:
- Фед собств-сть
- Собств-сть С-ктов.
В искл. фед. собств-сти мб:
- леса, нах-ся на землях лесного фонда
- водные О-кты (кроме прудов и обводнённых карьеров)
- участки недр федерального знач-я
- О-кты животного мира, перечень кот-х утвержд. пр-вом РФ это животные занесенные в красную книгу или нах-ся на особо охр.прир.тер-х)
В собств-си С-ктов:
- леса, произрастающие на землях С-ктов.
- пруды и обводнённые карьеры
- участки недр, не отнесённые к фед. перечню.
- О-кты жив-го мира, не попадающие под фед. перечень.
Право гос. собств-сти осущ-ся через орг. исп. вл. : Например на фед.уровне - прав-во, соответствующие агентства (фед. агентство по недропольз-ю; фед. агентство по управл-ю гос-ным им-вом). На уровне субъектов РФ - право собств-сти осущ. региональный орг. исп. вл. В РТ - кабмин, мин-во земельных и им-ных отнош-ий, мин-во экологии и прир-х ресурсов.
14. Право природопользования: понятие и виды, основные черты.
Под природопольз-ем поним-ся система пр. норм, регул-щих эксплуатацию прир. рес-сов, вовлеч-е их в гражд. оборот, основания возникн-я и прекращ-я. Эта сист. пр-х норм предусм. гражданским зак-вом (ГК), кот-е закрепляет вещные и обязательственные права, организационно-правовые формы для природопользователей и отдельные виды обяз-в. Эта сист. пр-х норм проявл-ся в природоресурсном зак-ве, в кот-ом гр-пр полож-я прописываются с учётом особ-стей использ-я отдельных прир-х рес-сов(ЗК,ЛК,ВК,ФЗ о недрах)
|
|
|
Виды:
1) В завис-сти от О-кта:
- землепольз-е
- водопольз-е
- лесопольз-е
- недропольз-е
- право пользования животным миром
2) По целевому назнач-ю: в соот.ст 7 ЗК в зависимоти от цели испл-я зем.уч-в в пределах тер РФ подразделяется на 7 категорий:
- земли с/х назнач-я
- земли насел-х пунктов
- земли промыш-х, трансп-х связей и иного спец назначения.
- земли особо охраняемых территорий
- земли лесного фонда
- земли водного фонда
- земли запаса
Целевая класс-я присуствует в ВК,ЛК, ФЗ О недрах
3) В зависимости от необходимости получения разреш-я или заключ-я дога:
- общее (яв-ся доступным, бесплатным и не требует какого-либо спец.оснований для его возникновения.. По ГК: граждане имеют право свободно находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в гос-ной, мун-ной собств-сти и использовать находящиеся на них прир. О-кты; В отношении водных объектов – общее водопользование, ст 6 ВК,гр-не могут свободно нах-ся на водных объектах общ.пользования,исп-ся для плавания; В оношении недр – ст.19 – имеют право добывать общие расп.полезные ископаемые (песок,глина)
|
|
|
- специальное –возникают только по спец.основаниям. Например лицензия, решения,договоры.
Субъектами СП яв-ся юр лица и гр-не.Форма платы: налоги,арендная плата,сборы.
15. Правовые формы использования природных ресурсов.
Природные ресурсы: компоненты природной среды которые могут быть использованы в качестве
Постоянное срочное пользование
Безвозмездное срочное
Право общего природопользования основано на ст. 42 Конституции РФ, согл.к-й каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное конституционное положение реализовано природоресурсными законами. Например, это ЗК РФ, ГК РФ, ВК РФ, Закон «О недрах» и т.д.
Право общего природопользования подразделяется на виды: право общего земле/лесо/водо/недропользования.
Общее землепользование реализуется ЗК РФ (например, ст. 23 ЗК РФ, предусматривающая публичный сервитут; ст. 85 ЗК РФ, которая закрепляет места общего пользования; ст. 262 ГК РФ, согласно которой каждый имеет право находиться на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать находящиеся на нем природные ресурсы, при условии, если этот участок не огорожен либо не установлено запрещающее обозначение).
|
|
|
Лесопользование – это право свободно находиться в лесах и осуществлять заготовку и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, растений и т.д.
Право общего недропользования – ст. 19 Закона «О недрах» устанавливает, что собственники земельных участков, землевладельцы и арендаторы имеют право добывать общераспространенные полезные ископаемые для собственных нужд без применения взрывных работ, устраивать бытовые колодцы и скважины на первом водоносном горизонте, строить подземные сооружения на глубину до 5 метров.
Право специального природопользования, в отличие от общего, прежде всего, направлено на удовлетворение экономических интересов. В связи с этим можно выделить ряд отличий права специального природопользования от общего:
- Субъектами специального природопользования являются юридические лица и, как правило, граждане - индивидуальные предприниматели;
- Для возникновения специального природопользования необходимы юридические акты в виде решений органов государственной власти или местного самоуправления, в виде договоров, либо в виде лицензий и разрешений.
- Специальное природопользование носит возмездный характер. Например, взимается плата в виде налога или арендной платы;
- При специальном природопользовании требуется выделение индивидуально определенной части природного ресурса. Например, в виде конкретного земельного участка либо определенного лесного участка и т.п.;
- Специальное природопользование предусмотрено соответствующими отраслевыми законодательными актами, которые устанавливают особенности возникновения прав, ограничения в использовании и основания для прекращения;
|
|
|
16. Понятие и виды экологических прав граждан.
По ФЗ "Об охране ОС":
Граждане имеют право:
-создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
-направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы гос власти субъектов Российской Федерации, органы мсу, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
-принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях
- -предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
По Конституции РФ:
-Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
-Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно -Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
По Водному кодексу:
-Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
-Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право:
1) самостоятельно осуществлять использование водных объектов;
2) осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах;
По Лесному кодексу:
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов
По ФЗ "о животном мире": получать от органов государственной власти соответствующую информацию
проводить общественную экологическую экспертизу;
осуществлять общественный контроль;
проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
содействовать реализации соответствующих государственных программ.
По ФЗ "об охране атмосферного воздуха":
информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; участие в проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха и их финансирование;
участие в обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха;
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 200; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!