СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

4.1. Введение

Привлекательное для жизни пространство появилось в результате целенаправленных действий многих поколений жителей Березовского городского округа (далее – БГО), проявления воли со стороны людей, смотрящих вперед – предпринимателей, строителей, архитекторов. Привлекательное жизненное пространство становится эффективным ресурсом долгосрочного развития людей и их деятельности. Эти факторы стали отражением экономических, политических, социальных и, как следствие, пространственных преобразований.

Изменения в пространственной структуре БГО с 1990 по 2015 гг. связаны с закрытием или трансформацией большинства предприятий, ростом трудовой мобильности населения и автомобилизации, притоком мигрантов из других регионов, появлением деловой и торгово-развлекательной недвижимости, социальной и имущественной сегрегацией жилых районов. Городской округ как система усложнился.

Сегодня Березовский рассматривается как город-спутник, как город, который развивается возле более крупного города, функционирует с городом-центром в единой концепции, социальной и коммерческой инфраструктурах, и связан с ним общностью жизни населения.

Наиболее перспективными можно считать проекты городов-сателлитов, которые содержат комбинацию следующих факторов: наличие историко-культурного бренда, центра современной занятости и хорошей транспортной доступности. Результат — экономически выгодная для территории Березовского городского округа модель и одновременно комфортный и привлекательный формат проживания для человека.

Стратегия пространственного развития направлена на разработку комплекса мер по регулированию пространственных параметров городской сети, различных территориальных зон в границах БГО, а также созданию среды, в которой осуществляется взаимодействие этих субъектов. Сформулированный комплекс мер будет способствовать переходу городского округа на новый качественный уровень развития.

Стратегия пространственного развития БГО является разделом Стратегии социально-экономического развития БГО на период до 2030 года, что обосновано необходимостью формирования взаимосвязи социально-экономического и пространственного типов планирования. Такое решение связано с необходимостью формирования комплексного подхода для представления потенциала территории городского округа и его уникальных особенностей с целью дальнейшего создания благоприятной среды жизнедеятельности граждан.

4.2. Термины и определения

Архитектурный ансамбль – пространственно-гармонизированный комплекс застройки, обладающий взаимосвязанными с общим идейно-художественным замыслом параметрами архитектурной композиции.

Видение – описание идеального образа (модели) городского округа в долгосрочной перспективе, к которому стремятся власть, сообщества, бизнес, горожане.

Городская среда – система материальных и смысловых структур, выражающих архитектурно-художественный характер и эстетическое содержание среды, а также создающих комфортные условия для жизнедеятельности горожан.

Территория городского округа – земельный ресурс, размещенный в пределах городского округа, имеющий границы и наделённый определёнными функциями и параметрами.

Доступность – обеспечиваемая транспортной инфраструктурой возможность добраться до необходимого места за определённое время.

Идентичность пространств (городского округа) – уникальные элементы пространственной среды, определяющие локальный характер облика городского округа.

Многофункциональные территории – территории, комбинация функций которых при взаимодействии является значительно эффективней каждой отдельной функции.

Мобильность – обеспечиваемое транспортной инфраструктурой перемещение людей и товаров в пространстве.

Облик городского округа – сформированное наполнение (предметное) и содержание (функциональное и смысловое) пространственной среды, определяющее ее архитектурно-художественные особенности.

Пространственный потенциал– пространственные характеристики территории, формирующие представление об их возможной наполняемости природными и искусственными ресурсами. Возможности развития территории и среды.

Планировочная структура – набор градостроительных элементов (район, микрорайон, квартал, жилая группа), находящихся в иерархической взаимосвязи.

Планировочный район – элемент планировочной структуры, границы которого определяются в соответствии с принципом деления территории на основании обеспечения трудового баланса и обслуживания населения с учетом искусственных и естественных рубежей.

Связность – совокупность путей, обеспечивающих кратчайшее расстояние между любыми двумя местами в пространстве.

Силуэт (линия) застройки – фронтальный профиль архитектурного ансамбля либо панорамный профиль градостроительного ансамбля.

Стратегия пространственного развития – система планирования и реализации политики городского округа, основанная на ценностях, формулирующая принципы и приоритеты пространственного развития города.

Транспортная сеть – совокупность транспортных ресурсов, выполняющих функцию территориальных коммуникаций в границах определённой территории.

4.3. Цели и задачи стратегии пространственного развития

Основные пространственные проблемы:

1. Маятниковая миграция

2. В связи с развитием города недостаток социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

3. Малое развитие общественных пространств и рекреационных зон.

Главная стратегическая цель пространственного развития города Березовского заключается в обеспечении устойчивого и сбалансированного развития городского пространства, повышении уровня благоустройства, развитии общественных пространств в целях повышения качества жизни горожан.

Важнейшими аспектами городской политики являются обеспечение гармонии между осуществляемыми градостроительными преобразованиями и сохраняемым историко-культурным наследием; интегрирование новаций без разрушения исторически сформированного контекста, а также поддержание принципа непрерывного, устойчивого и сбалансированного развития.

Достижение стратегической цели предполагает реализацию ряда стратегических задач:

1. Создание новых и улучшение существующих промышленных предприятий для создания новых рабочих мест.

2. Комплексное освоение новых и благоустройство существующих территорий под жилую застройку;

3. Развитие транспортной, социальной и инженерной инфраструктур в соответствии с расположением промышленных предприятий, жилой застройки, потребностями горожан и экономики БГО.

4. Создание новых и улучшение существующих общедоступных рекреационных пространств и зон отдыха, направленное на формирование комфортной пространственной среды городского округа;

4.4. Принципы территориального развития

Приоритезация – определение приоритетов развития, концентрация усилий на наиболее перспективных направлениях.

Комплексность – взаимная адаптация целей по конкретным направлениям.

Вовлеченность - вовлеченность власти, бизнеса и общества в проблемы развития территории (развитие мышления, повышение активности сообщества граждан, развитие предпринимательства).

Устойчивость развития – сбалансированное экономическое и социальное развитие через эффективное использование природных ресурсов, внедрение современных технологий, развитие личности и институциональные изменения, согласованные друг с другом и укрепляющие нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческий потребностей и устремлений.

Функциональное и пространственное разнообразие – сохранение уникальных способов использования территории.

Компактное развитие городского пространства - эффективное, рациональное и бережливое использование городского пространства.

Сохранение природных ландшафтов - формирование непрерывного урбоэкологического каркаса.

Создание системы качественных общественных пространств - формирование доступных безопасных и качественных общественных пространств, учитывающих интересы разных социальных групп.

Узнаваемость – согласованность новой застройки с существующей пространственной средой.

4.5. Анализ территориального развития.

За прошедшее время изменился и сам Березовский городской округ, и его внешнее окружение. Сформировался ряд вызовов, которые могут принести выгоду Березовскому городскому округу, укрепить его позиции, но, только в случае принятия соответствующих мер адаптации, а без них – создать эффект упущенной выгоды и в перспективе превратиться в угрозу.

Пространственное развитие Березовского городского округа (далее - БГО) рассматривается с позиции приоритета как пространство для жизнедеятельности человека, а так и положений концепции пространственного развития Свердловской области.

Выделено шесть основных составляющих территориального пространства, обеспечивающих жизнедеятельность человека:

1. пространство частной жизни – жилье;

2. пространства с промышленными объектами – предоставление рабочих мест для жителей города и производство различной продукции;

3. пространство ресурсного обеспечения жизнедеятельности‑ объекты инженерной инфраструктуры и качество услуг жилищно-коммунального хозяйства;

4. транспортно-коммуникационное пространство, обеспечивающее взаимодействие людей, доступ к объектам социальной и деятельностной инфраструктуры; обмен информацией;

5. экологическое пространство, обеспечивающее безопасность среды и природосообразную деятельность

6. общественное пространство, обеспечивающее взаимодействие горожан, горожан и власти, формирующее городскую культуру, притягивающие активных людей и инвестиции.

SWOT-анализ развития пространства Березовского городского округа

ВОЗМОЖНОСТИ	УГРОЗЫ
Жилое пространство Возможность привлечения инвесторов и частных застройщиков для строительства на свободных земельных участках. Высокие темпы строительства доступного жилья.	Жилое пространство Несовременные стандарты строительства жилья и новым требованиям активной части населения, отсутствие идентичности массовой застройки, не благоустроенность микрорайонов.
Производственный потенциал Возможность использования имеющегося потенциала (рекреационные зоны гидрографический потенциал, свободные неблагоустроенные зоны, инновационно-технологический потенциал предприятий, экономико-географическое положение, культурно-историческое наследие) для повышения качества пространственной среды, уровня жизни, повышения привлекательности и конкурентоспособности городского округа. Свободные производственные площади.	Производственный потенциал Высокий уровень возникновения рисков техногенного характера. Инерционность мышления субъектов градостроительства и горожан, территория для производства, а не для человека.
Инфраструктура и транспортно-коммуникационное пространство Развитие транзитной транспортной инфраструктуры.	Инфраструктура и транспортно-коммуникационное пространство Перегрузка частным автомобильным транспортом. Системные проблемы инженерных коммуникаций.
Экология Возможность создания зон отдыха.	Экология Превышение предельно допустимых концентраций свинца, диоксида серы.
Взаимодействие с окружающим пространством Возможность постройки скоростных дорог в связи с благоприятным геополитическим и географическим положением.	Взаимодействие с окружающим пространством Возможен перегруз дороги из-за отсутствия альтернатив.
ПРЕИМУЩЕСТВА	НЕДОСТАТКИ
Жилое пространство Наличие документов градостроительного планирования. Наличие свободных земельных участков.	Жилое пространство Город развивался не комплексно, а застраивался отдельными микрорайонами. Поселки формировались по мере разработки торфяных месторождений. Самые дорогие земли находятся на подработанных территориях. Экономия на коллективных пространствах.
Производственный потенциал Широкие возможности и творческие перспективы архитектурного и градостроительного развития, возможность реализации творческого потенциала березовчан.	Производственный потенциал Низкий уровень эстетической и экологической культуры жителей и субъектов градостроительства, невыработанные ценностные ориентиры и стандарты устойчивого развития. Не выработан эффективный механизм вовлечения к обсуждению архитектурно-планировочного видения территориального пространства жителей, городских сообществ, профессиональных сообществ, творческой молодежи.
Инфраструктура и транспортно-коммуникационное пространство Развитая городская сеть: инженерная инфраструктура, дорожная сеть.	Инфраструктура и транспортно-коммуникационное пространство Не благоустроенность промышленных зон города, недостаток мощности объектов инженерной инфраструктуры для развития промышленных площадок. Отсутствие работающей ливневой канализации. Низкая скорость сообщений. Неразвитость пешеходных пространств. Неэффективное решение транспортных коридоров. Малоэффективность и инертность коммунальной инфраструктуры.
Экология Относительно благополучная экологическая обстановка.	Экология Проблема компенсации горных выработок. Неорганизованные и несанскционируемые свалки.
Взаимодействие с окружающим пространством Близость развитых в промышленном, экономическом и культурном отношении городов агломерации (Екатеринбург, Верхняя Пышма). Расстояние до аэропорта Кольцово 23км.	Взаимодействие с окружающим пространством Отсутствие скоростных дорог и скоростных видов транспорта, способствующих развитию экономических и культурных связей.

4.6. Описание концепции пространственного развития территории

Город-сателлит. Наиболее перспективными можно считать проекты городов-сателлитов, которые содержат комбинацию следующих факторов: наличие историко-культурного бренда, центра современной занятости и хорошей транспортной доступности. Результат — экономически выгодная для территории Березовского городского округа модель и одновременно комфортный и привлекательный формат проживания для человека.

Модель устойчивого развития Березовского городского округа

Периоды/ виды пространства	2005-2014	2015-2018	2019-2023	2024-2035
Периоды/ виды пространства	Обычный промышленный городской округ	Экологически приемлемый городской округ	Зеленый городской округ	Зеленый умный устойчивый городской округ
Частное пространство	Типовой микрорайон		Умный дом, реновированная среда проживания, многофункциональные районы
Общественные пространства	Территория для работы, отсутствие развитых общественных пространств		Развитые общественные пространства, территориальная культура, рост ценности территории городского округа
Транспортно-коммуникационное пространство	Дорожная сеть, высокая автомобилизация, дефицит парковок, экологическая нагрузка		Телекоммуникации Виртуальное территориальное пространство городского округа
Пространство коллективной деятельности	Крупные производства, Деловые офисные центры		Коворкинги и иные гибридные пространства – гибкое пространство личной встречи
Пространство ресурсного обеспечения
Вода	Городской округ потребляющий воду и загрязняющий природу	Городской округ экономящий воду и загрязняющий природу	Городской округ эффективно и экологично использующий воду	Городской округ генерирующий чистую воду
Энергия	Энерго- дефицитный городской округ	Энерго- эффективный городской округ	Городской округ с профицитной умной энергосистемой
Тепло	Городской округ потребляющий и рассеивающий тепло	Тепло- сберегающий город	Тепло-эффективный город	Городской округ с системой умного теплоснабжения
Мусор	Сбор и ТКО- переработка отсутствие захоронений		Сбор Сортировка переработка утилизация	Городской округ без мусора
Живые системы	Точечное озеленение		Зеленый каркас	Городской округ в парке

4.7. Сценарий пространственного развития

В основу развития БГО положен принцип оптимального упорядочения и развития функциональных зон с четким выделением:

– Жилая зона.

– Производственная зона.

– Общественно-деловая зона.

– Коммунально-складская зона.

– Зона инженерной инфраструктуры.

– Зона транспортной инфраструктуры.

– Зона сельскохозяйственного использования.

– Зона рекреационного назначения.

– Зона специального назначения.

Общее функционально-территориальное зонирование дополняется зонами с особыми условиями использования территорий: водоохранными зонами, особо охраняемыми территориями.

Исходя из исторических особенностей района и наметившихся тенденций его развития, перспективная планировочная структура городского округа развивается следующим образом:

Жилая зона.

В перспективе предполагается:

– освоение территорий для жилищного строительства в населенных пунктах за счет освоения новых территорий;

– снос ветхого жилья и размещение на этих территориях различных социальных объектов.

В соответствии с территориальными возможностями г. Березовского предусматривается размещение жилищного строительства в южнойи восточнойчастях города. Эта территория не испытывает вредных влияний со стороны производственных предприятий, в целом территория благоприятная для размещения площадок жилищного строительства. На данных территориях предлагается развитие преимущественно среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки.

Производственная и коммунально-складская зоны:

– необходимо создать условия для эффективного использования имеющихся свободных промышленных площадей БГО, что послужит стимулом для развития предпринимательской деятельности в производственной сфере;

– привлекать на территорию новые конкурентоспособные производства;

– территориальная организация промышленной и коммунально-складской зон предполагает упорядочивание существующих производственных площадок и организация новых в границах населенных пунктов и на межселенных территориях.

Наличие в городском округе материальной базы для развития малых предприятий в производственной сфере, а также реализация новых и уже заявленных инвестиционных проектов позволит предприятиям повысить качество выпускаемой продукции, оптимизировать структуру производства, увеличить производительность труда, что будет способствовать повышению конкурентоспособности предприятий.

Характеристика границ БГО и история совместного территориального развития с городом Екатеринбургом, являются объективной предпосылкой к сотрудничеству в реализации межмуниципальных проектов.

Общественно-деловая зона.

Территориальная организация общественно деловых зон предполагает, как правило, формирование социально-функционального каркаса общественных комплексов в структуре населенных пунктов, планировочно привязанного к основному транспортному каркасу.

Предлагается сохранение существующих объектов обслуживания и дальнейшее развитие общественно-деловой зоны с размещением новых объектов здравоохранения, торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания, административного и финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Предусматривается строительство объектов общественного назначения (ранее запроектированные или намеченные к реализации по целевым программам развития городского округа и населенных пунктов):

– поликлиники;

– строительство и реконструкция существующих детских садов и школ;

– двухэтажное здание с многофункциональными залами для обслуживания экстрим – парка «Горизонт»;

– каток с искусственным покрытием «Ледовая арена»;

– Дворец спорта;

– ФОК в п. Монетный;

– бассейн;

– баскетбольный центр;

– спортивные объекты на основе МЧП;

– Дворец культуры;

– детские школы искусств;

– развлекательный торговый центр.

Проектом генерального плана БГО предлагается усиление общественно-деловых зон в наиболее крупных населенных пунктах. Необходимо, чтобы эти населенные пункты обладали полным перечнем объектов обслуживания. Проектом также учтена необходимость размещения общественных объектов первой ступени обслуживания в малых населенных пунктах.

Зона транспортной инфраструктуры.

Целью развития транспортной инфраструктуры территории является создание условий для роста экономической активности городского округа, улучшение качества жизни населения за счет расширения спектра транспортных услуг, совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры.

Автодорожный и общественный транспорт.

Система автомобильных дорог БГО должна быть основана на использовании уже сложившейся сети автомобильных дорог, с учетом перспектив развития населенных пунктов и необходимости обеспечения транспортной доступности между всеми населенными пунктами БГО и смежных городских округов.

Между всеми муниципальными образованиями в составе Екатеринбургской агломерации сформировались устойчивые масштабные пассажиропотоки. В пригородных корреспонденциях Екатеринбургской агломерации почти всегда лидирует личный автомобильный транспорт, значительные потоки обеспечивает автобусный транспорт. Продолжает функционировать небольшая автостанция «Восточная», примыкающая к железнодорожной платформе «Первомайская». Оттуда с небольшими интервалами отправляются пригородные автобусы в Березовский (135 рейсов в день), а также согласно расписанию – в поселки (расположены чуть дальше Березовского на северо-восток и восток от города, около 8 рейсов в день).

Для реализации стратегических задач необходимо предусматривать создание соответствующей инфраструктуры (информационной, коммуникационной, инженерных сетей) для развития сети дорог общего пользования и повышение их качества.

Зона инженерной инфраструктуры.

– предполагается развитие систем инженерного и транспортного обеспечения в соответствии с развитием новых жилых и промышленных территорий;

– модернизация системы водоснабжения БГО;

– реконструкция и строительство очистных сооружений в БГО.

Зона рекреационного назначения

Территория БГО обладает большим рекреационным потенциалом, в связи с чем, предусматривается активное развитие рекреационной зоны.

В настоящее время на обширной территории городского округа отсутствуют организованные зоны отдыха.

Обладающие богатыми природными ресурсами и хорошими природно-эстетическими качествами территории городского округа (обилие хороших сосновых лесов, водоемов и рек) не освоены, несмотря на наличие транспортных связей.

Удаленность большинства территорий от населенных пунктов привлекает своим природным потенциалом и нетронутостью, но в настоящее время отталкивает из-за неорганизованности мест отдыха, отсутствия туристических маршрутов.

На территории городского округа предлагается размещение объектов отдыха спортивного, оздоровительного, познавательного, туристического и утилитарного вида.

Генеральным планом рекреационные зоны городского округа разрабатывались с учетом существующей системы расселения, удобной транспортной доступности мест отдыха и использования территории с высокими эстетическими качествами. В перечисленных рекреационных зонах режим использования предполагает развитие массового длительного и кратковременного отдыха населения городского округа, осуществление работ по благоустройству территории, охране лесов и памятников природы.

4.8. Механизмы реализации стратегии пространственного развития.

На сегодняшний день БГО не обладает опытом разработки и реализации планов стратегического развития. В связи с появлением в структуре стратегического плана развития БГО такого направления, как Стратегия пространственного развития, потребуются внедрение процедур и использование новых инструментов.

1. Формирование бюджета городского округа в соответствии с приоритетами Стратегии (с применением метода экспертных оценок при систематизации и ранжирования проектов).

Одной из самых сложных частей цикла формирования бюджета расходов городского округа является анализ приоритетов финансируемых направлений и выделения тех, которые на текущий момент являются наиболее важными, подходящими и соответствующими сложившимся условиям.

План реализации мероприятий, направленных на достижение целей стратегического планирования, должен включать три пункта:

– анализ инвестиционного бюджета;

– ранжирование проектов;

– формирование программ.

Систематизация и ранжирование проектов.

Систематизация проектов заключается в оценке их соответствия положениям СПР, в определении того, на решение каких стратегических задач нацелены эти проекты, могут ли они быть включены в уже сформированные или новые комплексы проектов и мероприятий либо должны реализовываться как самостоятельные.

Объединение мероприятий и проектов в комплексы или оценка возможности такой группировки – это также элемент систематизации проектов, который представляет собой формирование комплексов проектов и мероприятий в качестве группы технологически и содержательно связанных между собой, входящих в состав соответствующей стратегической задачи. Основным критерием включения мероприятия или проекта в комплекс служит установление того факта, что выполнение данного мероприятия вне комплекса является либо невозможным, либо нерациональным и (или) неэффективным.

Группировка позволяет получить комплексное представление о времени, стадийности и стоимости решения стратегических задач, выделить на их решение программные бюджеты.

2. Совершенствование документов градостроительного регулирования и муниципальных документов планирования; (разработка проекта актуализации генерального плана в соответствии с принципами Стратегии пространственного развития, актуализация/внесение изменений в Правила землепользования и застройки, актуализация/внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, комплексное устойчивое развитие территорий).

Стратегия пространственного развития является основой для комплексной реализации проектов развития территорий и для различных отраслевых стратегий развития городского округа, которые в последствии реализуются через систему муниципального планирования и регулирования. К планированию в данном случае можно отнести: бюджетное, территориальное, развития муниципальной инфраструктуры, муниципальных инвестиций (в том числе в реконструкцию муниципальной инфраструктуры), а к документам регулирования – правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования.

Разработка или актуализация документов муниципального планирования и регулирования должны основываться на принципах и ценностях, заложенных в Стратегии пространственного развития.

3. Вовлечение городского сообщества в процессы реализации проектов развития территорий.

Общественный договор необходим как способ формирования коммуникации заинтересованных лиц (из сферы бизнеса и городского сообщества) с властью в процессе реализации проектов городского округа.

Общественный договор должен определять три ключевых направления стратегии вовлечения общественности в процессы обсуждения реализации проектов развития городского округа: ясные цели стратегического планирования, последовательность реализации мероприятий стратегии и стремление вовлечь общественность в процесс планирования.

Граждане должны быть убеждены, что процедуры и регламенты процессов обсуждения прозрачны, открыты и полны информации. Процедуры и регламенты процессов обсуждения должны обеспечивать доступ к себе всех групп городского сообщества, всех заинтересованных лиц.

Такое вовлечение общественности позволит муниципалитету достичь следующего:

– наиболее полно формулировать решаемые проблемы и соответствующие решения;

– повысить эффективность использования ограниченных ресурсов;

– снизить риск, связанный с увеличением сроков реализации проектов;

– повысить степень информированности населения о реализации проектов.

4. Агентство реализации проектов - это независимый консультант, который помогает представителям власти принимать оптимальные решения по вопросам реализации Стратегии пространственного развития.

Агентство обеспечивает контентную междисциплинарную связь положений СПР, реализуемых в проектах частного и общественного сектора, а также при разработке муниципальных руководств и стандартов, применяемых для формирования градостроительной документации, программ развития застроенных территорий, создания общественных мест в городском округе, других архитектурно-планировочных документов и исследовательских работ в сфере градостроительного проектирования.

Агентство (от имени Администрации) осуществляет ознакомление представителей городских сообществ, участвующих в обсуждении проектов, с содержанием, целями и задачами проектов.

Основные ресурсы, необходимые для деятельности агентства:

– высокий уровень кросс-функциональной интеграции в системе Администрации городского округа, наличие необходимых полномочий, направленных на привлечение специалистов функциональных органов Администрации для совместной работы, что позволяет оптимизировать проект целиком, а не только те его части, в рамках которых представители агентства являются экспертами;

– наличие необходимых полномочий для постановки задач руководителям проектов, реализуемых в рамках деятельности Администрации и входящих в комплекс проектов и мероприятий СПР, что позволяет скоординировать действия и обеспечить достижения целевых параметров и характеристик СПР;

– наличие возможностей для привлечения на совместную работу внешних экспертов, которые востребованы в сфере выработки проектных решений, требующих специальных знаний и компетенций;

– прямое подчинение высшему руководству Администрации.

5. Инициативное бюджетирование – непосредственное участие граждан в распределении средств местного бюджета, специально зарезервированных для этих целей.

Данный инструмент реализации позволит выполнить следующее:

– дополнить вертикальную структуру управления системой горизонтального контроля,

– сформировать эффективный канал обратной связи между органами местного самоуправления и гражданами,

– вовлечь в принятие управленческих решений экономически активное население среднего возраста, которое мало участвует в работе институтов представительной демократии, стимулировать органы местного самоуправления к поиску управленческих решений, учитывающих местную специфику.

6. Общественная экспертиза проектов – активное участие граждан в процессах городского округа, а также определение приоритетных стратегических проектов для реализации.

РАЗДЕЛ V .

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!