Линейно-штабная организационная структура
Суть изменений состояла в том, что при линейных руководителях создавалась группа специалистов – так называемый аппарат (штаб). На уровне организации его сотрудники занимаются общими проблемами развития, а в подразделениях решают специфические задачи (рис. 14.4).
 |
Рис. 14.4 Линейно-штабная структура управления
Работники аппарата обладают консультативными, контрольными и иными полномочиями, объединенными общим наименованием – штабные. Ими выполняются следующие функции:
- основные (анализ, оценка, планирование, финансирование, контроль, решение кадровых вопросов и пр.);
- вспомогательные (сбор и хранение информации, техническое обеспечение управленческой деятельности и т.п.);
- личное обслуживание руководства (эти задачи решает так называемый личный аппарат – секретари и референты).
Появление штабных подразделений было обусловлено сложностью и комплексностью управления, необходимостью оказания администрации постоянной помощи со стороны специалистов. Последние (при наличии необходимой информации) более квалифицированно и оперативно выполняют текущую аналитическую и подготовительную работу, освобождая от нее руководителей.
Преимущества построения организационной структуры управления на основе линейных принципов с привлечением специалистов состоят в следующем:
- путем централизации на высшем уровне важнейших решений обеспечивается стратегическая направленность управленческого процесса, облегчается интеграция текущих и перспективных задач;
|
|
|
- в результате предельной рациональности структуры исключается дублирование управленческих функций и тем самым обеспечивается экономия затрат;
- за счет четкости и надежности коммуникаций появляется возможность без задержки доводить до исполнителей и реализовывать управленческие решения;
- на основе концентрации в штабных подразделениях высококвалифицированных специалистов, занятых подготовкой решений, поддерживаются высокие стандарты деятельности.
В то же время линейно-штабная организационная структура обладает рядом существенных недостатков.
Во-первых, сохраняется основной порок линейного подхода, когда все решения принимаются первым лицом независимо от того, насколько они важны. Поэтому перегрузка остается прежней, просто снимается необходимость быть глубоким специалистом во многих областях.
Во-вторых, в результате запаздывания информации эти решения зачастую оказываются несвоевременными.
В-третьих, из-за отсутствия горизонтальных связей здесь затрудняется координация деятельности подразделений, синхронизация их работы, возникают дополнительные конфликты.
|
|
|
В-четвертых, глубокая специализация внутренних процессов и четкие однозначные линии подчинения приводят к тому, что подобная структура быстро закостеневает и бюрократизируется. Все это замедляет развитие организации по сравнению с имеющимися возможностями.
В-пятых, работники аппарата оторваны от практики и несмотря на высокую квалификацию предлагаемые ими решения часто недостаточно эффективны (за что ответственности они при этом не несут).
В целом это простая структура с незначительным числом промежуточных звеньев, низкими организационными расходами.
Сильная централизация и стандартный характер процедур являются препятствиями дальнейшего расширения организации. Вследствие увеличения числа иерархических уровней теряется контроль. Стратегические и операционные функции в длительном и краткосрочном планах смешиваются. Если возникает необходимость в диверсификации, теряется управляемость.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 201; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!