Приложение: Постановление Колпинского Совета от 28 января 1999 г. № 158 с адресной программой ОАО «ДСК-5» по строительству жилых домов в г. Колпино на 1999-2001 гг
Председатель
Колпинского Городского Совета А.М. Данкман
Адресной программой, рассчитанной на 1998-2002 гг., предусматривалось строительство панельных, панельно-кирпичных домов для застройки улиц: Пролетарской, Ремизова, Павловской, Машиностроителей, Ижорского батальона, Анисимова и др.
В те годы согласование вопросов строительства с органами местного самоуправления было обязательным. Не все проекты получали одобрение от депутатов. В отдельных случаях Совет, будучи заинтересован в развитии Колпина и района, обязывал застройщиков выполнить работы, связанные с благоустройством прилегающей к строительству территории. Позднее органы государственной власти решили, что согласование вопросов застройки с органами местного самоуправления – мера ненужная. Чиновники районной Администрации стали принимать решения самостоятельно.
На заседании Городского Совета 17 ноября 1998 г. рассматривался вопрос об организации работы по воспитанию подрастающего поколения. Констатировалось, что в 1992 г. прекратили свою деятельность октябрятская, пионерская и комсомольская организации. Из-за отсутствия внимания к вопросам молодежной политики была разрушена сеть подростковых клубов по месту жительства. Резко уменьшилось их количество; те, что остались, были лишены части помещений. Это привело к росту числа безнадзорных детей и подростков и, как следствие, к росту таких негативных последствий в молодежно-подростковой среде, как токсикомания, наркомания, преступность, проституция и др. Значительно снизился средний возраст несовершеннолетних, совершавших преступления, вырос процент правонарушений, совершенных лицами в возрасте до 14 лет.
|
|
|
Лишь к 1994 г. удалось остановить процесс закрытия подростковых клубов. В последующие годы клубы были частично отремонтированы, открыты и оснащены заново. Все это позволило улучшить качество работы клубов, а также увеличить количество детей и подростков, их посещающих.
В середине 1990-х в Колпине сформировалось ядро квалифицированных кадров, заинтересованных в творческой работе с детьми, подростками и молодежью по месту жительства. Коллективы подростковых клубов успешно участвовали в районных, городских, региональных и международных соревнованиях, конкурсах, фестивалях, о чем свидетельствовало множество полученных грамот и дипломов. В целях дальнейшего развития и улучшения качества работы с молодежью возникла необходимость создания единой системы организации досуга детей, подростков и молодежи по месту жительства в муниципальном образовании. Для этого Комиссии по образованию и культуре поручалось создать Координационный совет по воспитательной работе с детьми, подростками и молодежью по месту жительства в муниципальном образовании. В срок до 15 декабря 1998 г. было решено подготовить проект Положения о Координационном совете.
|
|
|
В состав Координационного совета, помимо депутатов, вошли представители молодежных клубов, спортивных секций, учителя, представители прессы и др. Общая численность совета составила 34 человека. Руководители подростковых клубов по месту жительства входили в состав совета по должности.
Этой же комиссии совместно с Координационным советом, с целью дальнейшего совершенствования работы, предписывалось провести анализ организации досуга детей и в срок до 15 января 1999 г. разработать программу по реализации молодежной политики. Программой предусматривалось:
– проведение социологического исследования среди детей, подростков и молодежи на темы «Цель жизни» и «Отношение к идее создания в районе Колпинской детской общественной организации»;
– создание в средствах массовой информации города циклов детских и подростковых программ и публикаций, пропагандирующих здоровый образ жизни, достижения детей, подростков и молодежи Колпина в различных видах творческой деятельности и спорта;
|
|
|
– расширение практики волонтерской работы в подростковой среде, пропагандирующей здоровый образ жизни, расширение сети подростковых и молодежных клубов путем увеличения площадей действующих клубов и открытия новых.
Получило одобрение решение постоянной комиссии по образованию и культуре о создании городского Попечительского совета для оказания практической и финансовой помощи в организации учебно-воспитательного процесса, поддержки программ и проведении конкретных мероприятий в работе с детьми, подростками и молодежью.
Было решено опубликовать в средствах массовой информации Колпино и Санкт-Петербурга обращение к финансистам и предпринимателям с просьбой поддержать идею создания Попечительского совета по работе с детьми, подростками и молодежью.
Комиссии по образованию и культуре поручалось в срок до 1 декабря 1998 г. изучить вопрос о целесообразности объединения подросткового клуба «Родина» и спортивно-технического клуба «Ижорец» с целью создания на их базе муниципального спортивно-технического клуба и подготовить необходимые документы. Но и эти инициативы не были претворены в жизнь. Депутатам вновь указали на ограниченный круг полномочий и вопросов местного значения.
|
|
|
На повестку дня заседания городского Совета 24 ноября 1998 г. был вынесен вопрос о задачах по улучшению социальной защиты населения. С информацией выступили начальник районного Управления социальной защиты населения (УСЗН) В.К. Караваева и заместитель председателя комиссии Совета по здравоохранению и социальной помощи М.И. Попова. Городской Совет отмечал, что в муниципальном образовании проживали 34 720 пенсионеров, из них 90,5 % получали пенсию ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Санкт-Петербурге.
За реализацию государственной политики по социальной защите населения в районе отвечало Управление социальной защиты населения, муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания», «Районный центр социальной адаптации». По мере возможностей проводили работу по социальной защите общественные организации ветеранов и инвалидов.
В выступлении В.К. Караваевой, в частности, отмечалось: «Продолжается формирование компьютерного банка данных населения, получающего социальную помощь различных видов, расширяется сеть социального обслуживания, открыта социальная столовая, систематически поступает вещевая гуманитарная помощь из Гамбурга, налажены связи с городскими общественными организациями, занимающимися межгосударственными гуманитарными связями. В районном центре социальной адаптации успешно действует система индивидуальной работы с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы. За последнее время увеличилось количество граждан, обращающихся в органы социальной зашиты за различными видами помощи. Так за 9 месяцев 1998 г. в отдел по социальным вопросам УСЗН обратилось 26 880 человек, в Центр социального обслуживания – 19 169 человек».
В вопросах социальной защиты населения оставалось много нерешенных проблем. Не работала территориальная программа социальной защиты населения. Требовалось укрепить материальную базу социальных учреждений и поднять уровень работы общественных организаций пенсионеров и инвалидов. Депутатская комиссия по здравоохранению и социальной помощи выработала ряд предложений:
– организовать при Колпинском Городском Совете службу «Телефон доверия»;
– просить районные отделы образования (В.В. Алдонина) и культуры (С.В. Белякова) принять участие в организации праздничных мероприятий для лиц, обслуживаемых Центром социального обслуживания; депутатам в своих округах предлагалось принимать участие в организации поздравлений ветеранов в связи с юбилейными датами;
– предложить главе местной Администрации А.Н. Аксенову при формировании бюджета города на 1999 г. предусмотреть финансирование программы социальной защиты населения;
– просить главу Территориального управления Л.Ю. Гладышеву ускорить формирование территориальной программы по социальной защите с учетом предложений Городского Совета; рассмотреть вопрос о выделении помещений для организации рабочих мест районному отделению Всероссийского общества инвалидов; не принимать в эксплуатацию здания и сооружения всех назначений без обеспечения технической доступности в них инвалидам-колясочникам.
Депутатские предложения остались без ответа. Вновь вводимые здания и предприятия принимались государственными комиссиями необустроенными. Лишь через несколько лет появилось постановление Правительства Санкт-Петербурга, обязывающее собственника здания обеспечить доступность в здание инвалидов-колясочников.
24 ноября 1998 г. Городской Совет принял постановление о выдвижении города Колпино номинантом на внесение в «Золотую книгу Санкт-Петербурга» за подвиг колпинцев в Великой Отечественной войне.
14 мая 1999 г. в решении Исполнительного комитета Объединения «Золотая книга Санкт-Петербурга» (протокол № 27) было записано: «За огромный вклад в становление и развитие Военно-Морского Флота России, за мужество и героизм, проявленные в годы Великой Отечественной войны в великом и благородном деле защиты Ленинграда и сохранения его в дни блокады от вражеского порабощения город Колпино, достижения и активная социально-значимая деятельность которого могут служить примером для подражания, удостаивается звания Лауреата Золотой Книги Санкт-Петербурга». Вручение Свидетельства лауреата состоялось в торжественной обстановке 12 сентября 1999 г. На сцене были все депутаты муниципального Совета. А.М. Данкман выступил с благодарственным словом.
15 декабря 1998 г. был утвержден бюджет муниципального образования города на 1999 г. по доходам и расходам в сумме 5 667,5 тыс. руб.
Вопрос о состоянии охраны общественного порядка в муниципальном образовании и совместных задачах Колпинского РУВД и органов местного самоуправления был заслушан 22 декабря 1998 г. на заседании Городского Совета.
С информацией о положении дел выступили начальник Колпинского РУВД А.Б. Маркова и председатель комиссии по законности, правопорядку и развитию местного самоуправления на территории муниципального образования г. Колпино Н.Н. Смирнов. Депутаты приняли постановление, в котором, в частности, предлагалось:
– сформировать в системе милиции общественной безопасности Колпинского РУВД структурное подразделение муниципальной милиции города Колпино в соответствии с временным положением о муниципальной милиции;
– заключить договор с главой местной Администрации по поводу формирования в системе милиции общественной безопасности Колпинского РУВД структурного подразделения муниципальной милиции;
– за счет средств, выделяемых местным бюджетом, предложить Колпинскому РУВД активизировать деятельность по обеспечению правопорядка в общественных местах, при этом особое внимание уделить профилактике детской преступности, контролю за незаконным оборотом наркотиков, борьбе с кражами;
– направлять ежемесячно в местную Администрацию сведения о состоянии правопорядка в Колпине;
– незамедлительно информировать руководящий состав органов местного самоуправления о преступлениях, имеющих большой общественный резонанс и случаях возникновения массовых беспорядков;
– обеспечить согласование кандидатур сотрудников, назначаемых на должности участковых и старших участковых инспекторов милиции для работы на территории муниципального образования;
– обеспечить ежемесячную отчетность участковых инспекторов милиции общественной безопасности Колпинского РУВД, начиная с января 1999 г., перед населением микрорайона и органами местного самоуправления;
– обеспечить ознакомление депутатов с материалами служебных отчетов участковых инспекторов милиции общественной безопасности Колпинского РУВД на территории соответствующих избирательных округов по утвержденному графику;
– разработать совместно с комиссиями Совета по законности, правопорядку и развитию местного самоуправления, по здравоохранению и социальной защите населения, по образованию и культуре программу по профилактике наркомании; провести обследование мест массового отдыха молодежи муниципального образования г. Колпино.
Комиссии по законности, правопорядку и развитию местного самоуправления предлагалось изыскать возможности для поощрения граждан, оказавших содействие правоохранительным органам в борьбе с преступностью.
Муниципальная милиция просуществовала чуть более года. Финансировалась она за счет местного бюджета, но и здесь права органов местного самоуправления были урезаны. Милиции было запрещено принимать финансирование от местных органов власти и отчитываться перед муниципальными депутатами. Местным органам власти разрешалось привлекать граждан к охране общественного порядка и выделять средства лишь на деятельность добровольных народных дружин.
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 7 января 1999 г. № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» на заседании Городского Совета 28 января 1999 г. был рассмотрен вопрос о внесении изменений в Положение «О реализации алкогольной продукции на территории муниципального образования города Колпино», утвержденного постановлением Совета от 14 января 1999 г.
В дополнениях к Положению Совет постановил: «Для формирования мест торговли алкогольной продукцией (дислокация) на территории муниципального образования г. Колпино создать комиссию в составе председателя Комитета по защите прав потребителей местной Администрации, представителя РУВД, представителя лицензирующего органа. Реализация алкогольной продукции, согласно постановлению, могла осуществляться только в местах и в часы торговли, определяемые органами местного самоуправления. Продажа крепких алкогольных напитков в ларьках была запрещена.
Ряд вопросов, рассмотренных Советом, касался различных сторон жизни города. Так на заседании Городского Совета 25 марта 1999 г. обсуждались вопросы экологической ситуации в г. Колпине. Главе местной Администрации А.Н. Аксенову и председателю Комиссии по городскому хозяйству Совета С.А. Кирсанову было предложено разработать план мероприятий по улучшению экологической обстановки на территории Колпина с внесением соответствующих изменений и дополнений в бюджет муниципального образования.
Также была заслушана информация главы администрации г. Колпино А.Н. Аксенова «О деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания». При местной Администрации г. Колпино было решено создать общественную инспекцию по контролю за соблюдением законодательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания и представить ее состав на рассмотрение Совета.
В 1999 г. администрацией было выдано 754 временных разрешений на торговлю в г. Колпино, разработано и принято положение о розничной реализации алкогольной продукции, утверждена дислокация лоточной торговли, разработан реестр хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Эти мероприятия положительно сказались на организации торговли в городе, обеспечили здоровую конкуренцию среди предпринимателей и создали условия для снижения цен на отдельные продукты питания.
Местной Администрацией в течение 1999 г. уделялось постоянное внимание работе с населением по защите прав потребителей, проверке деятельности хозяйствующих субъектов, по выполнению ими правил торговли и благоустройства. Большой вклад в профилактическую работу по предупреждению нарушений правил торговли и благоустройству внесла муниципальная милиция. Только за 1999 г. ею была осуществлена проверка 745 объектов торговли, оформлено 275 актов нарушений, наложено штрафов на сумму 145 тыс. руб.
Тревогу депутатов вызывала проблема наркозависимости в среде молодежи. На заседании 24 июня 1999 г. был обсужден вопрос «О задачах Колпинского городского Совета по профилактике наркомании». С этой информацией выступил председатель Совета А.М. Данкман, который, в частности, отмечал: «За последние 5 лет употребление наркотических веществ увеличилось в 10 раз. Увеличивается число сбытчиков наркотиков, в последнее время данные явления принимают массовый характер. Более чем в два раза выросло количество правонарушений со стороны наркоманов. Изменилась структура употребляемых наркотиков с легких (марихуана, анаша и др.) на тяжелые (героин). Лечение лиц, употребляющих героин, сопряжено с большими материальными затратами, которые значительно превосходят затраты на профилактические мероприятия, эффективность лечения крайне низка. Отмечается высокая смертность среди наркоманов, общество теряет своих членов самого активного жизненного возраста. Наблюдается снижение среднего возраста наркоманов – в настоящее время он составляет 18 лет. Начало употребления наркотиков в среднем приходится на 12-13-летний возраст, но нередки случаи выявления потребления в возрасте 7-9 лет. Опасная тенденция последних лет – активное вовлечение в наркоманию девочек, девушек, женщин, что представляет огромную опасность генофонду нации. Особую сложность в организации борьбы с наркоманией вызывает отсутствие общественных формирований по оказанию поддержки правоохранительным органам и недостаточная техническая оснащенность подразделения по контролю за незаконным оборотом наркотиков, что не позволяет своевременно и качественно документировать преступную деятельность».
Учитывая создание Территориальным управлением комиссии по борьбе с наркоманией и с целью координации деятельности Городского Совета в этой сфере, было решено делегировать для работы в комиссию: А.А. Ботанина (секретарь Колпинского городского Совета), В.А. Лапшина (заместитель председателя Колпинского городского Совета), С.В. Якушенко (председатель Комиссии по развитию территории Колпинского городского Совета).
В профилактике и борьбе с распространением наркомании депутаты считали необходимым предусмотреть следующие направления работы:
– проведение социологических исследований населения г. Колпино с целью определения реальных масштабов проблемы наркомании;
– организация мероприятий по раннему выявлению детей группы риска в детских садах, начальных классах школы с дальнейшим обязательным проведением с ними целенаправленных психолого-педагогических мероприятий;
– подготовка группы специалистов (психологов, медиков, педагогов) на базе специализированных учреждений Санкт-Петербурга, а также широкое распространение молодежной волонтерской практики с целью проведения профессиональной профилактической работы с детьми, подростками и молодежью в учебных и внешкольных учреждениях города по проблемам наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
– оказание содействия спортивно-массовой работе;
– обеспечение поддержки имеющихся подростковых клубов и создание новых;
– проведение в школах цикла уроков о вреде наркомании с демонстрацией видеофильмов;
– создание службы «Телефон доверия» для различных категорий населения города Колпино.
24 июня 1999 г. Совет принял постановление о создании общественной топонимической комиссии при Городском Совете, под председательством В.И. Васильевой. На этом же заседании была одобрена идея создания общественного художественно-архитектурного Совета города Колпино и его рабочей группы.
Учитывая напряженность, создавшуюся в связи с террористическими актами в Буйнакске, Москве, Волгодонске, 26 августа 1999 г. на заседании Городского Совета был утвержден план мероприятий по поддержанию общественного порядка на территории муниципального образования г. Колпино. В детской больнице открылся пост милиции. Городской Совет обратился к начальнику Колпинского РУВД с просьбой об установлении поста милиции в больнице № 33 для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности жителей, находящихся на излечении в больнице.
Большое внимание Городской Совет уделял благоустройству Колпина. Так, из бюджета города были выделены денежные средства в сумме 230,7 тыс. руб. на ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий. В квартале № 10 в 1999 г. на эти же цели было израсходовано из бюджета 306,4 тыс. руб. Для того, чтобы произвести ремонт асфальтового покрытия во дворах домов №№ 2, 4, 6 по Заводскому проспекту и дома № 62 по улице Пролетарской, главе администрации г. Колпино А.Н. Аксенову предложено было заключить соответствующий договор с Колпинским ДРСУ.
30 декабря 1999 г., Городской Совет принял сразу два постановления: «О бюджете муниципального образования города Колпина на 2000 год» и «Адресная программа по благоустройству города Колпина». В последнем документе определялись объекты благоустройства: восстановление газонов и зеленых насаждений и снос ветхих деревьев, изготовление и установка урн, восстановление детских площадок. Предполагалось, что смета работ по благоустройству составит 4 618,6 тыс. руб.
В 1999 г. администрацией были восстановлены пешеходные дорожки и проезды в квартале 13 – от проезжей части до дома № 19 по ул. Веры Слуцкой; в квартале 10 – между пр. Ленина и ул. Павловской, ул. Губина и ул. Танкистов; в квартале 12 – вдоль домов по Заводскому проспекту и дома № 62 по ул. Пролетарской. Кроме того, восстановлена пешеходная зона у школы № 452 (ул. Загородная, д. 41), приведены в порядок подходы к подъездам по улицам Красных Партизан и Вавилова.
Предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания было предписано организовать уборку прилегающих территорий. На обеспечение санитарного благополучия и охрану окружающей среды были направлены меры контроля за грузовым транспортом, осуществляющим вывоз бытовых отходов и промышленного мусора.
Муниципальной милицией в 1999 г. было осуществлено свыше 100 рейдов по проверке состояния санитарии и благоустройства г. Колпино и составлено 72 протокола об их нарушении, выявлена и пресечена организация несанкционированных свалок, в том числе три свалки были ликвидированы, а территория восстановлена силами нарушителей санитарного состояния.
В январе 2000 г. было принято решение о проведении выборов в муниципальный Совет 26 марта 2000 г.
17 февраля 2000 г. в большом зале Дворца творчества детей и молодежи Колпинского района состоялся отчет муниципального Совета первого созыва перед жителями города. В зале кроме депутатов присутствовали представители предприятий, учреждений и общественных организаций. На отчете присутствовали представители Администрации района и депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. С докладом выступил председатель Совета А.М. Данман. Он, в частности, сказал:
«Общая площадь нашего муниципального образования - около 55 квадратных километров. Это одно из крупнейших муниципальных образований Санкт-Петербурга. Возрастной состав населения:
– трудоспособного возраста – 87,7 тыс. человек (62 %);
– старше трудоспособного возраста – 28,5 тыс. человек (20 %);
– младше трудоспособного возраста – 26,1 тыс. человек (18 %), в том числе детей до 7 лет – 5,7 тыс. человек.
Между тем, численность пенсионеров постоянно растет. В прошлом году она составляла 34,8 тыс. человек. Город стареет. Весьма низкая рождаемость: в прошлом году родилось всего 1025 ребятишек. Правда, на 1000 жителей у нас рождаемость выше, чем в целом по Санкт-Петербургу (7,2 новорожденных на 1000 человек населения, в Санкт-Петербурге – 6,2 новорожденных). Говоря о демографической ситуации, нельзя обойти молчанием и вопрос смертности. Среди умерших 40 % – это люди трудоспособного возраста, из них 70 % составляют мужчины.
На территории муниципального образования расположено 11 крупных предприятий, не считая нескольких сотен средних и малых фирм.
По всем показателям лидирующим является Ижорский завод, который был, есть и будет градообразующим предприятием нашего города Колпино. Объем промышленного производства Ижорского завода в общем объеме производства нашего города составляет 80 %.
Жилой фонд города – это 504 здания государственного жилого фонда общей площадью 2 088 тыс. кв. м, который в перспективе должен быть передан в собственность муниципального образования, 19 зданий ЖСК общей площадью 118 тыс. кв. м, и 136 домов частного сектора общей площадью 6,9 тыс. кв. м. (Решение о передаче жилого фонда органам местного самоуправления до сих пор не принято – авт.).
В нашем городе 18 общеобразовательных школ, где обучается 17 тыс. детей, вечерняя (сменная) школа, учреждения дополнительного образования: Учебный комбинат, две школы Олимпийского резерва (по конькобежному спорту и гребле), наша гордость – Дворец творчества юных, детский дом, школа-интернат, 43 дошкольных учреждения. В Колпине работают филиалы трех вузов, имеется политехнический колледж, профессиональный лицей и профессиональное училище. Учреждения здравоохранения – это 8 амбулаторно-поликлинических учреждений на 3 060 посещений в смену и 2 больницы с общим числом коек 915, есть своя «скорая помощь».
Культурные запросы колпинцев удовлетворяются одним действующим кинотеатром, Центральной библиотекой им. Светлова с двумя филиалами, детской библиотекой, Дворцом культуры и техники "Ижорский", клубом "Досуг", "Арт-галереей", "Арт-кафе", и др. Спортивно-оздоровительная работа осуществляется на стадионе, в спортивных сооружениях, которых в нашем городе больше 100 единиц.
Плавательный бассейн спортклуба "Ижорец" – один из 5 бассейнов Санкт-Петербурга, соответствующий международным требованиям для проведения соревнований по плаванию, а на закрытой ледовой площадке, также одной из пяти в Санкт-Петербурге, могут проходить международные соревнования по хоккею с шайбой и шорт-треку. В Колпине есть еще и картодром, единственный на всем северо-западе России, где проходят международные соревнования. В спортивных кружках и секциях города Колпино постоянно занимаются около 20 тыс. жителей, в том числе свыше 15 тыс. детей».
В 1998 г. местного бюджета муниципального образования фактически не существовало, а средства, перечисляемые из бюджета Санкт-Петербурга по разделу «Муниципальные образования» предназначались лишь на решение организационных вопросов. Первый опыт по формированию бюджета – это бюджет 1999 г. С сентября 1998 г. все депутатские комиссии были задействованы в разработке этого программного документа. Каждая комиссия подготовила свои предложения по адресным программам, однако средства по закрепленным доходным источникам были весьма ограничены, а так называемые «нормативы минимальной бюджетной обеспеченности» отсутствовали.
Бюджетом Санкт-Петербурга, утвержденным Законодательным Собранием, доходы муниципального образования предусматривались в сумме 2 014 тыс. руб. В расходной части бюджета планировались лишь затраты на работы по благоустройству и на содержание аппарата, другими словами, на выполнение работ, не требующих целевого бюджетного финансирования.
В целом расходы бюджета 1999 г. составили 2 853 тыс. руб. Бюджет следующего года составлял уже 11 231 тыс. руб. Впервые в бюджете 2000 г. предусматривались затраты на организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В 1999 г. сотрудниками отдела опеки и попечительства, с привлечением общественных инспекторов, было обследовано 292 семьи, в которых проживало 337 опекаемых граждан. В результате обследования было выявлено 16 случаев невыполнения возложенных на опекунов и попечителей обязанностей, в связи с чем шести подопечным были назначены новые опекуны, а десять детей переведены в детский дом. В течение года была вновь организована опека и попечительство над 102 детьми. В течение года все опекаемые прошли медицинское обследование. В летний период 161 ребенок был обеспечен бесплатными путевками в загородные лагеря, а 63 – в городские. По окончании школы 3 подростка были направлены в вуз, один – в кадетский корпус, 62 – в лицеи и колледжи.
19 июня 2000 г. в 17 часов в сквере у кинотеатра «Подвиг», под бодрый марш духового оркестра Военно-морского инженерного института заработал фонтан. На его сооружение спонсоры перечислили 1 млн. руб. Строительную часть проекта выполнил начальник техбюро Стройтреста № 35 Борис Золукаев, гидротехническую – конструкторы СКБ-2 Ижорских заводов Николай Филенюк и Олег Барковский. Местный художник Александр Дюбанов разработал проект благоустройства прилегающей территории. Инициатором и организатором создания фонтана был депутат Владимир Анатольевич Лапшин. На празднике выступили участники художественной самодеятельности. Сценой служил подиум кинотеатра. Впервые организация народных гуляний происходила по инициативе и силами органов местного самоуправления. В последующие годы народные гуляния организовывались еще несколько раз, и к ним привлекались профессионалы-организаторы массовых зрелищных мероприятий.
Для этих целей были выделены средства из бюджета муниципального образования, также использовались средства спонсоров. На празднование 55-летия со дня снятия блокады было израсходовано 10050 руб. бюджетных средств, на празднование Дня Победы – 33 850 руб. бюджетных и 20 800 руб. спонсорских. Для оказания помощи одиноким и нуждающимся пожилым гражданам было направлено 50 000 руб. бюджетных средств и 36 500 руб. спонсорских.
Возрождение храмов стало еще одной приметой времени в Колпине. Единственная церковь Вознесения Господня была переполнена и не вмещала верующих в праздники. Вторая православная община выступила с предложением строительства Свято-Троицкого Собора. В 1999 г. Губернатор Санкт-Петербурга В.А. Яковлев подписал распоряжение №720-р об отводе земельного участка для строительства в конце улицы Володарского, на берегу реки Ижоры. При подготовке земельного участка для строительства храма обнаружились захоронения времен Великой Отечественной войны. 27 апреля 2000 г. было принято постановление о перезахоронении останков трех неизвестных. А.Н Аксенову было поручено организовать торжественную церемонию и с почестями перенести прах в братскую могилу пос. Саперный.
Последнее заседание Совета первого созыва состоялось 15 июня 2000 г. На нем были внесены изменения в состав участковых избирательных комиссий. Депутаты первого созыва избирались на два года. На их долю выпала самая сложная задача – сформировать органы местного самоуправления. Было образовано два юридических лица: муниципальный Совет (представительный орган) и местная Администрация (исполнительный орган). Оба органа работали в тесном контакте и в этом была большая заслуга депутатов А.М. Данкмана и А.Н. Аксенова.
В первом созыве сформировался аппарат муниципального Совета и работоспособная местная Администрация. Здесь следует упомянуть работу финансово-бюджетного отдела во главе с Ольгой Николаевной Мокеевой, которому удалось наладить сбор налогов в местный бюджет и обеспечить финансирование мероприятий и текущей работы.
Недостаток помещений затруднял деятельность местной власти. Первоначально использовались конторские помещения в доме № 2 по ул. Труда, заседания Совета проводились в бывшем здании райкома КПСС. Затем Совет получил в распоряжение здание по ул. Красной, 1.
Главным итогом работы муниципального Совета первого созыва следует считать утверждение Устава муниципального образования города Колпино, Герба и флага. Колпинцы с уважением отнеслись к новому органу власти. Ежедневно жители города приходили на прием с самыми разными вопросами. Депутаты проявляли неизменное вниманием к их нуждам и по мере сил старались помочь. Слова благодарности от избирателей прозвучали на итоговом отчете депутатов перед населением, который проходил 17 февраля 2000 г. в актовом зале Дома творчества детей и молодежи.
По сравнению с местными органами других субъектов Российской Федерации, в Москве и в Санкт-Петербурге депутаты муниципальных образований имели и до сих пор имеют ограниченные полномочия и финансирование. Государственная Дума по предложению Ю.М. Лужкова и А.В. Шишлова приняла поправки, по которым в обоих столичных мегаполисах круг вопросов 
местного значения был сужен. В первый созыв депутаты Совета принимали участие в разного рода районных комиссиях. В последующих созывах районные профильные комиссии стали формироваться главой района без участия депутатского корпуса.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 232; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!