Председателю Комитета по строительству Санкт-Петербурга Локтионову В.Л
Nbsp;
Глава 9
Местное самоуправление в Колпино,
Гг.
ПЕРВЫЙ СОЗЫВ (1998-2000)
После ликвидации представительных органов власти в 1993 г. по Указу Президента России Б.Н. Ельцина вся власть в районах Санкт-Петербурга перешла к чиновникам исполнительной власти.
28 августа 1995 г. был принят Федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во исполнение его в Санкт-Петербурге был принят закон 18.06.1997 № 111-35 «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге». В Колпине началась подготовка к выборам депутатов муниципального Совета первого созыва. Выборы в сентябре 1997 г. проводились сначала по одномандатному округу. На 20 депутатских мест зарегистрировались более ста претендентов. Избранным считался кандидат, который наберет более 50 % голосов избирателей. Совет не был сформирован, так как только четыре кандидата набрали необходимое число голосов избирателей (А.Н. Аксенов, Л.Ю. Бранц, Е.Ю. Киселева и О.А. Черезов). Повторные выборы проводились по многомандатным округам (5 округов) и состоялись в декабре 1997 г. Выборы были признаны состоявшимися, и колпинцы узнали имена первых муниципальных депутатов.
28 февраля 1998 г. состоялось первое заседание муниципального Совета, на котором депутаты приняли обращение к жителям города с благодарностью за доверие и призвали к сотрудничеству в решении местных проблем. Обращение подписали депутаты: А.Н. Аксенов, Н.Б. Балашов, А.А. Ботанин, Л.Ю. Бранц, В.И. Васильева, А.М. Данкман, В.А. Иванов, Л.В. Искакова, С.А. Кирсанов, Е.Ю. Киселева, В.А Лапшин, Т.В. Ларионова, М.И. Попова, Г.Б. Резчикова, Н.Н. Смирнов, Ю.А. Сочнев, Ю.А.Тимофеев, О.А. Черезов, М.А. Щербакова, С.В. Якушенко.
|
|
|
Работа депутатов началась с избрания руководящих органов. 
Председателем Колпинского Городского (в дальнейшем муниципального) Совета избрали Анатолия Моисеевича Данкмана, заместителем председателя Совета – Владимира Анатольевича Лапшина, секретарем Совета был избран Андрей Александрович Ботанин. Депутат О.А. Черезов, занимая должность государственного служащего, не имел права быть депутатом и был вынужден сдать мандат. Его сменила набравшая наибольшее число голосов избирателей по округу № 92 О.Н. Васильева.
А.М. Данкман родился в Архангельске в семье военврача и учительницы. В Колпине с 1955 г. После окончания СЗПИ (1975) работал на Ижорском заводе. Активно занимался художественной самодеятельностью и комсомольской работой. Избирался заместителем секретаря комитета ВЛКСМ на заводе. С 1970 г. на педагогической работе в сфере профтехобразования. Возглавлял Ижорский профессиональный политехнический лицей до избрания депутатом муниципального Совета первого созыва. Отличник профтехобразования СССР, Заслуженный учитель РСФСР (1980), кандидат педагогических наук.
|
|
|
После избрания руководителей депутатов пригласили в Территориальное Управление Колпинского района. Перед депутатами выступил с напутствиями член Правительства Санкт-Петербурга Анатолий Васильевич Пониделко, который сказал: 
«Добейтесь, чтобы в каждой парадной была горящая лампочка. Добьетесь – ваша миссия будет выполнена». Так представитель государственной власти понимал роль органов местного самоуправления. Депутатам стало ясно, что с точки зрения исполнительной власти они – ненужная структура. К счастью, иным было понимание Главы района Л.Ю. Гладышевой. В работе органов самоуправления она видела проявление народной инициативы и ответственности, и находила время участвовать в заседаниях муниципального Совета.
31 марта 1998 г. постановлением муниципального Совета города Колпина было создано шесть комиссий по направлениям деятельности Совета: финансово-бюджетная, по развитию территории муниципального образования, здравоохранению и социальной защите; образованию и культуре, законности, правопорядку и развитию местного самоуправления, по городскому хозяйству.
|
|
|
Была определена предельная численность депутатов в комиссии – не более 8 человек. Исполнительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством являлась местная Администрация. Ее возглавил депутат А.Н. Аксенов, а Положение «О местной Администрации муниципального образования г. Колпино» было утверждено депутатами только 24 июня 1999 г. Рабочей группе по разработке Устава было предложено подготовить к очередному заседанию Совета проект Положения о комиссиях.
28 апреля 1998 г. муниципальный Совет после обсуждения принял постановление «О письмах граждан в муниципальный Совет города Колпино». Комиссии по городскому хозяйству было поручено рассмотреть вопросы, поднятые гражданами в письмах в адрес Совета и вынести их на рассмотрение на одном из последующих заседаний, поручив председателю Совета разработать систему работы с письмами граждан.
Положение о постоянных комиссиях было утверждено 19 мая 1998 г. В нем были определены основные принципы и порядок образования комиссий, полномочия, права и обязанности членов комиссии, порядок работы и предмет ведения комиссий. Депутаты горели желанием сделать для жителей города как можно больше. 20 мая 1998 г. был принят Меморандум «О создании Координационного Совета муниципальных образований Колпинского административного района Санкт-Петербурга». 16 июня 1998 г. Городской Совет принял постановление о гербе муниципального образования Колпино. Герб города зарегистрирован в Геральдической палате России, регистрационный номер № 422. Герб муниципального образования разработан на основе исторического Герба промышленного посада Колпина 1881 г. и вобрал в себя его символику. 23 июня 1998 г. было утверждено постановление о флаге города. Комиссия по образованию и культуре (М.А. Щербакова) совместно с отделом культуры разработала план проведения дня города Колпино 26 мая 1998 г.
|
|
|
На заседании Городского Совета 22 сентября 1998 г. рассматривался вопрос «О состоянии охраны здоровья жителей муниципального образования города Колпино». Было принято решение просить депутата Законодательного Собрания С.А. Житкова выступить с законодательной инициативой о включении в закон Санкт-Петербурга «О бюджете на 1999 год» пункта о выделении средств на продолжение реконструкции больнично-поликлинического комплекса (проектирование нового пищеблока), а также просить Главу территориального управления Л.Ю. Гладышеву при разработке Концепции развития здравоохранения района (в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Санкт-Петербурга на 1997-2003 гг.) привлечь к работе комиссию по здравоохранению и социальной защите Совета.
В адрес КУИР Колпинского административного района Санкт-Петербурга была подготовлена просьба о передаче на баланс от Ижорского завода в ТМО № 33 здания поликлинического корпуса (ул. Павловская, д.8). Постоянной комиссии Совета по здравоохранению и социальной защите поручалось продолжить цикл публикаций в средствах массовой информации о состоянии и перспективах развития медицины в муниципальном образовании.
8 июня 1998 г. на заседании комиссии были приняты адресные программы, разработанные совместно с руководителями учреждений здравоохранения. В рамках этих программ планировалось, в частности, следующее:
– социальная защита работников здравоохранения и социальной помощи (300 тыс. руб. в месяц);
– вакцинопрофилактика гепатитов для декретированных контингентов (330 тыс. руб. в месяц);
– программа капитального ремонта медицинских учреждений (400,0 тыс. руб. в год) Благоустройство и озеленение территорий медицинских учреждений (500,0 тыс. руб. в год);
– ремонт здания бывшего морга ТМО 33 для организации прачечной (800,0 тыс. руб.);
– установка «тревожных» кнопок в медицинских учреждениях в местах хранения наркотиков (500,0 тыс. руб.);
– установка счетчиков холодной воды во всех зданиях здравоохранения (400,0 тыс. руб.);
– установка счетчиков потребления горячей воды в теплоцентрах ЛПУ (600,0 тыс. руб.);
– организация на базе больницы № 33 отделения экстренной медицинской помощи (Программа частично финансируется Международным банком реконструкции и развития – 975,0 тыс. руб., без стоимости оборудования);
– оснастка ЛПУ современным технологическим оборудованием взамен морально и физически изношенного (300,0 тыс. руб.).
Депутаты муниципального Совета считали своим долгом оказать помощь каждому учреждению здравоохранения. Но органами государственной власти было принято решение, ограничивающее муниципалитеты в расходовании средств на решение вопросов, не входящих в перечень вопросов местного значения, и многие начинания первых депутатов не были реализованы.
Комиссией по здравоохранению и социальной защите населения совместно с колпинской студией кабельного телевидения был проведен цикл телепередач «Ваше здоровье»; депутаты комиссии выступали в прямом эфире с рассказами о работе учреждений здравоохранения.
Поскольку жилищная проблема оставалась довольно острой, депутаты Совета решили уделить ей особое внимание. 27 октября 1998 г. Колпинский Городской Совет принял решение «Об участии в создании предприятия по осуществлению капитального строительства в качестве соучредителя с долевым участием в объеме 20% уставного капитала». Основными формами участия Городского Совета считать:
– проведение согласований по бесплатному выделению участков застройки;
– создание благоприятных условий для ведения уставной деятельности предприятия на территории Колпина;
– основной целью участия Городского Совета в указанной деятельности определить строительство жилья и распределение его среди нуждающихся жителей города;
– поручить председателю комиссии по развитию территории депутату С.В. Якушенко осуществить подготовку Устава и учредительных документов в течение 30 дней.
Предприятие не было создано, поскольку законом Санкт-Петербурга был определен исчерпывающий перечень вопросов местного значения, на решение которых можно использовать средства местного бюджета. 27 января 1999 г. депутаты МО вновь вернулись к этой теме. В повестку дня был включен вопрос «О программе капитального строительства в муниципальном образовании г. Колпино». По докладу председателя комиссии по развитию территории С.В. Якушенко было принято постановление считать адресную программу капитального строительства, предложенную ОАО «ДСК-5», составной частью общей программы капитального строительства в муниципальном образовании; одобрить проект письма вице-губернатору, председателю Комитета по строительству Санкт-Петербурга В.Л. Локтионову.
ВРЕЗКА
Вице-губернатору ,
председателю Комитета по строительству Санкт-Петербурга Локтионову В.Л.
Уважаемый Виктор Леонидович!
Колпинский Городской Совет 28 января 1999 г. рассмотрел и согласовал адресную программу строительства жилья в городе Колпино до 2002 г., представленную ОАО «ДСК-5». Учитывая, что на сегодняшний день ОАО «ДСК-5» – единственная организация, которая реализует на практике строительство жилья на инвестиционных условиях, в сложной экономической обстановке производит перепрофилизацию и наращивает мощности по выпуску полносборного жилья, а также осуществляет полный комплекс работ в процессе строительства, Колпинский Городской Совет просит Вас утвердить представленную адресную программу строительства жилья в городе Колпино и ходатайствует о целевом выделении земельных участков ОАО «ДСК-5» под строительство жилых домов по указанным в программе адресам. Средства, полученные от реализации инвестиционных договоров адресной программы, Городской Совет муниципального образования просит направить на развитие инфраструктуры г. Колпино.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!