Основания для возбуждения дела о банкротстве.
Дело о признании должника банкротом может быть возбуждено на основании поступившего в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.
Уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.
Таким образом, это могут быть налоговые органы, орган по делам о банкротстве, пенсионный фонд и т.д.– кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы являются участниками собрания кредиторов с правом голоса. Организует и проводит собрания кредиторов арбитражный управляющий.
|
|
|
Для любого кредитора, целью которого является получение долга (а не установление контроля над должником или захват его собственности), подача заявления в суд – крайняя мера. Этому должны предшествовать попытки урегулирования в досудебном порядке. Соответствующий механизм предусмотрен Законом об исполнительном производстве. Если арест затронет имущество, задействованное в основной производственной деятельности предприятия, в результате чего эта деятельность станет невозможной, дело о банкротстве будет возбуждено Федеральной службой по финансовому оздоровлению.
Кредитором по денежным обязательства может выступать и государство (РФ и ее субъекты), к примеру, если предприятие не возвратило ссуду, выделенную из бюджета, или не выполнен оплаченный госзаказ.
Кредитор по уплате обязательных платежей – это государственные или муниципальные органы (налоговые или иные уполномоченные). Чтобы предотвратить возбуждение дел по прихоти чиновника, сформирована сеть межведомственных, балансовых комиссий, коллегиально рассматривающих положение крупных плательщиков.
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление о несостоятельности в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и/или обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
|
|
|
Возбуждение дела о банкротстве может быть использовано должником для получения «передышки» в расчетах с кредиторами и мобилизации финансовых ресурсов для восстановления платежеспособности в ходе финансового оздоровления или внешнего управления.
Закон описывает ситуации, в которых должник (руководитель должника) обязан направить в суд заявление о банкротстве не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств. Это если:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и/или иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
- органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
|
|
|
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
На практике должник нечасто является инициатором собственного банкротства; число дел, возбужденных по инициативе должника, не превышает 10% от общего количества арбитражных дел о банкротстве. Но доля таких дел будет возрастать.
Требования кредиторов. Все требования кредиторов в ходе дела о банкротстве учитываются в реестре требований кредиторов, который ведется арбитражным управляющим или реестродержателем, привлекаемым на основании договора.
Решение о привлечении реестродержателя и его выборе принимается собранием кредиторов, а до проведения первого собрания кредиторов – временным управляющим. В качестве реестродержателя может быть привлечен только профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него только на основании судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Исключение составляют только требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
|
|
|
В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом. В сумму долга не включаются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции.
Закон указывает, по каким видам обязательств может возникнуть задолженность перед кредиторами: задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, и задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью, выходных пособий и оплате труда, обязательств по выплатам вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками).
Требования по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов. Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом или срок исполнения которых наступил после введения процедуры банкротства.
Кредиторы участвуют в проведении процедур банкротства через специальные органы – собрание кредиторов и комитет кредиторов.
Однако это не лишает их возможности защищать свои права в индивидуальном порядке путем обращения с заявлениями и жалобами в арбитражный суд.
Собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом, определяет процедуру банкротства, утверждает требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего и конкурсного управляющего, принимает решение об образовании комитета кредиторов.
Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с Федеральным законом.
Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.
Организует и проводит собрание кредиторов арбитражный управляющий.
Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных. Его состав должен быть не менее трех и не более одиннадцати человек. Каждый член комитета обладает одним голосом. Решение принимается большинством голосов.
Комитет кредиторов обычно образуется тогда, когда в деле о банкротстве участвует большое количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, регулярное проведение собраний кредиторов сопряжено со значительными материальными и временными затратами. Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, участвующих в деле о банкротстве, составляет 50 и более, комитет кредиторов образуется в обязательном порядке.
Основной функцией комитета кредиторов является осуществление текущего контроля за проведением процедур
банкротства.
Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего. Наиболее крупные кредиторы и уполномоченные органы вправе потребовать у арбитражного управляющего созыва собрания кредиторов.
Собрание кредиторов может быть проведено (правомочно) только при наличии кворума. Решение собрания кредиторов, нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц либо принятое с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, может быть признано арбитражным судом недействительным.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!