Экономика страны должна обеспечивать полную трудовую занятость всего трудоспособного населения России, для достижения высокого качества жизни каждого гражданина страны.

35.3. Россия может экспортировать только те товары и ресурсы, которыми полностью обеспечено население России и все отрасли народного хозяйства.

При экспорте и импорте ресурсов и товаров должен выдерживаться баланс, при этом необходимо максимально ориентироваться на бартерные и встречные продажи-покупки.

Необходимо возродить советский опыт взаимозачетов поставок с учётом "переводного учётного рубля".

Запрещается импортировать те товары и машины, услуги и сырьё, продукты и полуфабрикаты, сельхозживотных и семена, и т.п. - которые производятся или могут производиться на территории России с аналогичными зарубежным качеством изделий, с учётом природно-климатических особенностей страны и её регионов.

35.4. В России восстанавливается государственная монополия на внешне-торговую деятельность. Для этого воссоздаётся в составе Госбанка России - государственный Внешторгбанк, подотчётный минфину России и Совету министров России (опыт СССР).

35.5. В составе Правительства России создаётся Министерство внешней и внутренней торговли, через которое непосредственно управляется вся внешняя торговля России с иными государствами.

Россия выходит из ВТО и анулирует все международные договора, для их пересмотра с учётом интересов России и советского народа, в новых условиях.

На Министерство внешней и внутренней торговли России возлагается организация внутренней торговли в стране, создание справедливой конкуренции во всём многообразии форм торговых предприятий и организаций, а также контроль за качеством товаров и услуг, соблюдение нормативов обеспеченности торговыми предприятиями в населённых пунктах, стандартов и техусловий в торговле.

35.6. На Министерство внешней и внутренней торговли возлагается контроль за соблюдением прав работников и работодателей в торговой отрасли, создание и деятельность профсоюзов в торговой отрасли страны, организацию социалистического соревнования и иные функции отрасли.

В России законодательно запрещается списание долгов иностранным государствам независимо от давности образования долга.

Всем странам, которым прежние правительства РФ и СССР неправомерно списали задолжность по поставкам и кредитам, предлагается добровольно признать и погасить эти задолжности с учётом пени и неустоек.

Возможно погашение задолжностей - товарным покрытием и услугами, иными активами иностранных государств и международных организаций.

Иностраннным государствам разъясняется, что в период незаконного списания им долгов, наше Отечество находилось в кабальных условиях подобных оккупации страны, и потому имеет моральное и международное право вернуть всё неправомерно отнятое у неё обратно, независимо от сроков давности!

35.8. Все корпорации, предприятия и их филиалы, представительства и учреждения (в том числе иностранные или смешанные) находящиеся на территории России должны быть зарегистрированы на территории России в Министерстве юстиции России и в налоговых службах.

При этом они обязаны оплачивать все налоги и обязательные платежи в бюджет России в рублях, или иностранной валюте, или в золоте и драгоценных металлах.

В случае нарушения этого порядка, все предприятия и активы нарушителя немедленно национализируются и переводятся в общегосударственную народную собственность, без компенсаций и выплат нерадивым собственникам.

35.9. В России вводится двухконтурное денежное обращение (опыт СССР) (в образе России новой)

безналичное - для расчётов между предприятиями и учреждениями, и наличное - для расчётов с населением страны.

 Для граждан России сохраняется лимитированное безналичное обращение денежных средств для личных нужд с помощью карт оплаты.

Расчёты за наличные деньги между предприятиями и учреждениями - запрещаются.

Расчётной единицей в России является рубль РФ, расчёты в иностранной валюте на территории России - запрещаются. Граждане могут хранить иностранную валюту на счетах в Госбанке России, в иностранных банках за рубежом - для поездок за рубеж.

В России производится замена банкнот Государственного банка России с деноминацией. Право выпуска денежных банкнот предоставляется только Государственному Банку России по решению и под контролем Совета Министров России.

 

35.10. В России вводится прогрессивная подоходняя налоговая система: (в образе России новой)

 Физические лица имеющие доход 5 МРОТ и менее, - освобождаются от подоходнего налога.

 Лица, имеющие доход от 5 до 8 МРОТ платят подоходний налог в размере 10% от суммы дохода;

лица, имеющие доход от 8 до 12 МРОТ платят - 13% от совокупного дохода; лица, имеющие доход от 13 до 20 МРОТ платят 20% от совокупного дохода; лица, имеющие доход свыше 20 МРОТ платят подоходний налог в размере 35% от суммы совокупного дохода.

В России вводится налог на роскошь в 10% от суммы приобретения недвижимого или движимого имущества стоимостью 1 миллион рублей и выше (кроме приобретения единственного жилья).

 

35.11. В России вводится налог на перемещение денежных средств за рубеж в размере 10% :

(при подтверждении законности приобретения этих средств в стране), и уплаты всех налогов и обязательных платежей. Все незаконно приобретённые денежные средства на территории страны при их незаконном перемещении через границу России, в том числе с помощью банковских транзакций - реквизируются в пользу федерального бюджета, а виновные лица - привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

 

35.12. В России вводится государственная монополия на:

- производство и оборот спирта и алкогольных напитков;

- на производство и оборот наркотиков в лекарственных целях;

- на производство и оборот табака и табачных изделий;

- на разработку, научные исследования, испытание и внедрение, производство и оборот лекарственных средств, вакцин и сывороток, для людей и животных;

- разработку, исследование, внедрение, производство семян сельскохозяйственных культур всех видов и реализацию их сельхозпроизводителям и гражданам России.

- выращивание племенного скота, птицы, рыб, промысловых животных всех видов и пород, - племенная селекция, разведение и реализация сельхозпредприятиям и гражданам для улучшения пород и повышения её товарных качеств.

- на заготовку леса в государственном лесном фонде, реализацию круглого леса и лесоматериалов зарубеж; переработку круглого леса в лесоматериалы на государственных лесоперерабатывающих предприятиях и реализацию их зарубеж; на лесовосстановительные работы; на государственную лесоохрану.

- на деятельность охотнических хозяйств и охотугодий;

- на деятельность рыбозаготовок морских, речных и прудовых; на переработку рыбы, производство рыбных консервов и морепродуктов всех видов; на рыборазведение и рыбовосстановление; на государственный рыбохотнадзор.

- на строительство, техническое обслуживание и ремонт, на государственный надзор за эксплуатацией: мостов всех видов, туннелей всех видов, путепроводв и виадуков всех видов, на строительство плотин всех видов, на строительство дамб и иных сложных защитных сооружений. А также шахт всех видов.

 

35.13. В России вводится единый государственный реестр всех чиновников:

- находящихся на бюджетном финансировании, а также руководителей всех рангов.

В РФ вводится единый норматив руководителей бюджетных учреждений из расчёта:

Один руководитель первичного (местного) уровня на 500 жителей.

Один руководитель районного (городского) уровня на 1000 жителей (сотрудников).

Один руководитель регионального уровня - на 10.000 жителей (сотрудников). Один руководитель федерального уровня - на 100 000 жителей (сотрудников).

 

В РФ вводится нормативный коэффициент для чиновников и руководителей всех уровней в кратной зависимости от установленной минимальной зарплаты граждан страны (МРОТ):

1) чиновники местного уровня = 3.

2) руководители местного уровня = 5.

3) чиновники районного, городского уровня = 4.

4) руководители районного, городского уровня = 6.

5) чиновники регионального уровня, депутаты регионального уровня = 5.

6) чиновники федерального уровня = 7.

7) руководители структурных подразделений федерального уровня = 8.        8) министры федерального уровня, главы регионов, депутаты федерального парламента = 10.

9) заместитель Председателя России, заместители Председателя Совета Министров России, Председатель НСР и его заместители = 15.

10) Председатель России = 20.

В случае повышения МРОТ для граждан страны - соответственно повышается и уровень зарплаты иных чиновников бюджетной системы и руководителей соответствующего уровня.

 

35.14. Государство вводит контроль за численностью бюджетных чиновников, численностью интеллегентов, и числом руководителей всех уровней, не допуская превышения установленной квоты, с целью сохранения прерагативы численности экономически активного населения, занятого производительным трудом над чиновниками, интеллегентами, руководителями.

 

 35.15. В России гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, рабочей силы и ресурсов - в пределах границ государства.

Поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности в пределах установленных государственных стратегических пятилетних и ежегодных планов.

 

 35.16. Экономика России развивается на плановой основе, принятый пятилетний государственный стратегический план - имеет силу федерального закона.

 За не выполнение пятилетнего плана, в разрезе ежегодных планов, без объективных причин, устанавливается ответственность, предусмотренная законом России.

Все государственные предприятия обязаны выполнять государственный заказ и план поставок продукции.

 Все государственные и муниципальные предприятия обязаны выпускать продукцию в соответствии ГОСТ и ТУ, иных нормативных актов России.

 

35.17. Перевод денежных средств и иных активов предприятиями и организациями за рубеж без разрешения Госбанка России, без оплаты установленных налогов, обязательных платежей, штрафов - запрещается.

 При нарушении этого порядка - все средства национализируются в бюджет страны немедленно, а виновные лица подлежат аресту, для следствия и суда.

 

36. Начиная с 1.01.1991г (или с 15.03.1985г): (в образе России новой)

 Контрольно-счётной палатой НСР и налоговыми органами страны, органами прокуратуры, Госбанком России, МГБ России, органами финансового мониторинга и разведки - проводятся комплексные проверки всех транзакций денежных средств за рубеж, залоговые аукционы, сделки - купли продажи или аренды предприятий, международных экономических соглашений и договоров, - на предмет законности сделок по новой Конституции России и федеральному законодательству, уплаты налогов и платежей, а также приобретения собственности и активов в крупных и особо крупных размерах, в том числе и выведенных в оффшоры и в зарубежные банки, без учёта сроков давности, без учёта последующего изменения форм собственности и передачи в иностранную юрисдикцию, без учёта последующего изменения гражданства участвующих в сделках лиц.

 В случае нарушения новой Конституции России, федеральных законов, порядка оплаты и размеров налогов и платежей - активы национализируются, а виновные лица привлекаются к установленной ответственности, без учёта сроков давности, и изменения гражданства.

 

37. Оценочные суждения о возможном варианте развития событий в России:

(в образе России новой)

 

В МГБ России и иных спецслужбах создаются специальные структуры и подразделения для экстрадиции виновных лиц в России из - за рубежа без учёта срока давности нарушений законов, приобретённого гражданства иных стран, утраченного гражданства России, с целью возвращения в бюджет России всех неправедно отнятых у народа и страны средств (опыт КНР).

Для пересмотра всех прав собственности физических и юридических лиц, представительств иностранных государств на территории России в период с 15.03.1985г (дата вступления в правление М.С. Горбачёва, приступившего по его признанию к разрушению СССР) по назначеннную дату, предлагаю, специальным Конституционным Законом России (первоначально возможно Указом Председателя России) признать этот период для Отечества - "оккупационным", со стороны враждебных народу Отечества международных империалистических сил, а все сделки, заключенные в этот период априори - "кабальными", то есть вынужденными и с поражением прав государства и народа.

Таким образом, все сделки, денежные переводы, назначения на должность или увольнения с неё - требуют массового пересмотра с новых позиций народовластия, справедливости и законности.

Для должностных лиц этого переходного периода может быть введено понятие и режим - "люстрация"!

Возможно, полагаю, возврат законодательства России к правовому положению и законодательству периода 15.03.1985г (или 1.01.1991г), то есть к действию Конституции РСФСР или Конституции СССР 1977г, с одновременным действием федерального законодательства РСФСР.

В том числе Уголовного и Гражданского Кодекса РСФСР (1977г).

Все неправедно отнятые у государства и народа средства и активы в условиях "оккупации " и "кабальных сделок" подлежат возврату в федеральный бюджет, в том числе и переведённые за рубеж на различных условиях.

А виновные должны быть изобличены и привлечены к ответственности по законам РСФСР (1977г), без учёта сроков давности преступления, места жительства и изменения гражданства с целью сокрытия капиталов, собственности и ответственности за содеянное.

Полагаю, такие требования многонационального народа и государства - Россия = РСФСР будут с пониманием восприняты в большинстве стран мира, как справедливые и законные, в соответствии с Конвенцией о правах человека, Устава ООН!

К остальным, полагаю, возможно будет применить "вариант Сахарова" в редакции профессора- доктора технических наук физика - ядерщика с мировым именем И.Н. Острецова!

 

38. Государственные гарантии и вопросы переходного периода в России;  в экономике формируются в преоритетном порядке следующие отрасли промышленности :  (в образе России новой)

 

 1. Нефтехимическая с производством ГСМ, пластмасс, минеральных удобрений, сжиженного газа, лако-красочных материалов, каучука, резины и автошин.

2. Цементная, производство строительных материалов, дорожных материалов.

3.Биотехнологий, кормовых добавок для животных, пищевая переработка и производство продуктов питания для населения.

4. Микроэлектроники, бытовой техники, кабельной продукции.

5. Станкостроение, машиностроение, производство рельс, метизов, электродов.

6. Производство тканей, одежды и обуви, мебели, товаров повседневного спроса.

7. Производство вооружений и реконструкция прежнего годного вооружения.

8. Тракторостроение, сельхозмашиностроение, автомобильное производство.

9. Черная и цветная металлургия, редкоземельные и драгоценные металлы.

10. Энергостроение. Водородные технологии. Приливные морские электростанции. Ядерные технологии и предприятия.

11. Ракетостроение, авиационное производство, судостроение, электровозы скоростные.

12. Сельскохозяйственное производство все возможных продуктов питания в соответствии с природно-климатическими условиями.

13. Пищевая промышленность переработки сельхозпродукции в продукты питания.

14. Сбор и переработка дикоросов, лесных и водных животных, рыбных ресурсов страны.

 

39. В экономике должен быть восстребован советский Сталинский опыт 30-50г - МПЭЭ: (в образе России новой)

 - Меры Повышения Экономической Эффективности - МПЭЭ, эффективного сочетания экономических мер стимулирования трудящихся на повышение производительности труда, повышения качества продукции, снижения себестоимости и издержек производства путём широкого массового применения материального и морального поощрения.

Уравниловка в оплате и результатов труда - запрещается!

39.1. В промышленности и в сельском хозяйстве должны максимально применяться народные предприятия с коллективной и кооперативной формой собственности. На которых применяется сдельно-премиальная оплата труда с выплатой дивидендов от прибыли предприятия по итогам года, на каждый заработанный в течение года рубль работника.

39.2. Система бухгалтерского и статистического учёта на всех предприятиях, в Госплане России, переводится на советский Сталинский опыт с применением физических показателей планирования и учёта, а стоимостные переводятся в справочные учётные показатели.

 39.3. Возвращаются советские требования единой стандартизации, требования технологий, нормы безопасности по состоянию на 15.03.1985г, а именно ГОСТы, СНиПы, ТУ, ЕНиР, Прейскуранты, ПДД и прочее.

Возвращается ответственность, предусмотренная законом, за нарушение их требований.

39.4. Возрождается советская система государственных и ведомственных наград, воинских и специальных званий, система государственных премий, система научных и творческих званий, премий и льгот.

 

40. Государственные гарантии в системе школьного и дошкольного образовании (просвещения) в России : (в образе России новой)

 

40.1. За основу положительного опыта воспитания и образования детей в России берётся советская система образования СССР 30-50г, но с изменениями.

 Целью дошкольного и школьного воспитания и образования детей - является воспитание творческой личности, способной к дальнейшему профессиональному образованию и самообразованию, имеющей широкое представление о множестве профессий и направлений деятельности, и на основе этого представления убеждённой в необходимости овладеть выбранной профессией и далее добросовестно трудиться по ней.

Кроме того, выпускник общеобразовательной школы должен обладать широким кругозором и знаниями об устройстве мироздания и человеческого общества, общими знаниями о социально-экономическом устройстве гражданского общества страны и региона, и мира в целом.

40.2. Система среднего полного образования и воспитания населения страны - законодательно признаётся важнейшей обязанностью государства и проблемой государственной безопасности.

 40.3. Вся система образования переводится на федеральное бюджетное финансирование и единое централизованное управление из Министерства общего и профессионального образования России.

 40.4. По примеру Сталинского образования 30-50г все дети средней школы принимаются на полное государственное обеспечение.

 В которое включается:

 а) трёхразовое горячее питание в школе детей и учителей;

б) обеспечение единой школьной формой и обувью детей, в том числе и зимней тёплой верхней.

в) полное обеспечение школьными учебниками и учебными принадлежностями, включая портфели;

г) доставка от места жительства до школы и обратно школьными автобусами;

д) дополнительное лечебное питание детей по назначению врачей;

е) медицинское обслуживание детей медработниками в школе;

з) внеклассная кружковая и секционная спортивная подготовка детей, трудовое воспитание и перичная профессиональная подготовка детей к взрослой самостоятельной жизни.

40.5. При возможности, практиковать раздельное обучение мальчиков и девочек в классах, или в отдельных школах, для воспитания у них полового воспитания и самосознания личности. Программы обучения школьников, в этом случае, корректируются для раздельного обучения детей по полу.

 40.6. Ввести единую федеральную систему образования в стране, единые стандарты учебников, единые программы обучения по классам и предметам, единую систему аттестации учащихся.

 40.7. Болонская система образования и ЕГЭ отменяется. Вводится советская система понятийного образного образования, для формирования понятийного мышления у детей.

Вводится система переводных экзаменов по всем предметам в 4 классе и система итоговых экзаменов по всем предметам в 9 и 11 классе.

Свидетельства и аттестаты об образовании выдаются обязательно в бумажном и электронном виде, имеющие одинаковую юридическую силу.

В каждом классе вводятся итоговые контрольные испытания по каждому предмету.

 Вступительные экзамены при поступлении на профессиональное обучение проводятся в этих учебных заведениях по единым федеральным стандартам.

 40.8. Заработная плата учителей и преподавателей, а также руководителей школы и профессиональных заведений напрямую зависит от дифференцированного итога успеваемости детей в классе, в школе, в профессиональном учебном заведении, а также от пробелов в воспитании детей.

40.9. В дополнение к имеющимся предметам начальной школы ввести обязательное преподавание предметов для гармоничного разития детей:

 русский язык, чистописание и каллиграфия; математика и устный счёт; природоведение и родная природа; основы рисования и лепки; основы музыки и пения, танцы и ритмика; основы игры на народных музыкальных инструментах; основы физкультуры и спорта.

40.10. В дополнение к имеющимся предметам 5-9 классов ввести обязательное преподавание:

 русский язык и литература; национальный язык и литература; алгебра, геометрия, тригонометрия, устный счёт и формулы быстрого усного счёта; история Отечества и СССР; иностранный язык; игра в шашки и шахматы; химия, физика, биология: ботаника, зоология, анатомия, общая биология; география и регионоведение, физкультура, трудовая терапия, основы игры на музыкальных инструментах.

40.11. В дополнение к имеющимся предметам в 10-11 классе добавить для обязательного обучения:

астрономия; основы логики и риторики; основы психологии; математический анализ и статистика, основы высшей математики; основы электроники и информатики; зарубежная литература, русский язык и отечественная литература; танцы и ритмика; основы вокала и музыки; основы военного дела и гражданской обороны; основы безопасности жизнедеятельности; основы семейной жизни; основы медицинских знаний оказания первой помощи при ЧП; основы правоведения и Конституция России; основы экономики и анализа; основы эстетики и истории искуств; иностранный язык; основы технологии обработки дерева, металла, конструкционных материалов; основы автодела.

40.12. Ввести в школах группы продлённого дня по просьбам родителей, в том числе и интернаты для отдалённо проживающих.

40.13. Создать в каждой школе мастерские для трудового обучения и воспитания детей, творческие студии и технологические комплексы для творческого гармоничного воспитания детей.

Оборудовать спортзалы и школьные стадионы всем необходимым инвентарём.

Оборудовать компьютерные классы для информатики и медийного образования.

Обеспечить благоустроенные бытовые помещения, безопасное прохождение учебного и воспитательного процесса.

Обеспечить в каждой школе горячее трёхразовое безопасное питание детей и учителей из одного котла, по федеральным единым нормам питания.

Обеспечить в каждой школе медпункт с наличием медработника, организовать медико-профилактическую работу и воспитание у детей здорового образа жизни, пресекать вредные привычки.

 

41. Систему дошкольного воспитания и образования включить в единую школьную систему образования. Всех детей дошкольного образования принять на полное государственое обеспечение и содержание с 2 лет и до 7 лет, за счёт федерального бюджета.

Внедрить систему ежегодного переобучения учителей и воспитателей школьных и дошкольных учебных заведений, с гласной аттестацией.

Внедрить систему оплаты учителей и воспитателей школы, руководителей школы и руководителей районных и областных управлений образования от дифференцированных показателей успеваемости детей и качества их знаний.

А также от отсутствия нарушений правопорядка и нарушений нравственности учениками.

42. Исключить оказание школой и дошкольным заведением платных услуг детям и родителям, исключить взимание с родителей любых видов поборов и платы.

 Повседневный контроль за деятельностью дошкольных и школьных учреждений осуществляется Администрацией села, посёлка, города под контролем Районного (городского) Совета Депутатов и Сельского Совета Депутатов села.

 

43. Государственные гарантии в системе профессионального образования в России: (в образе России новой)

 

43.1. В России законодательно вводится бесплатная, за счёт федерального бюджета, единая система профессионального образования, с централизованным управлением Министерством высшего, среднего и начального профессионального образования.

43.2. В системе профессионального образования создаются единые сквозные программы профессионального обучения по каждой профессии и специальности, основанные на системе постоянного обновления знаний и повышения квалификации, с органичным сочетанием теоретического обучения (60% учебного времени) и приобретением практических навыков (40% учебного времени) по выбранной или смежной специальности.

Программы начального профессионального обучения - НПО - (училища, курсы, НПО в колледжах, НПО в техникуме, обучение на рабочем месте на предприятии, и т.п.) составляются в двух вариантах: а) для поступивших на базе 9 классов, проводится дополнительное образование за курс средней школы, б) для поступивших на базе 11 классов.

Программы среднего профессионального образования - СПО- (колледж, техникум) - составляются в трёх вариантах: а) для поступивших на базе 9 классов, б) для поступивших на базе 11 классов средней школы, в) для продолживших профессиональное образование, после НПО, по той же или смежной специальности, для ускоренного обучения по сокращённой программе.

Программы высшего профессионального образования (институт, университет, академия) - составляются в трёх вариантах: а) для поступивших на базе 11 классов средней школы, б) для поступивших на базе НПО со средним образованием, в) продолжающих профессиональное образования из СПО, по той же или смежной специальности, - для ускореннного обучения по сокращённой программе.

43.3. "Болонская система образования" (подразделение на бакалавр, магистр, специалист) отменяется, вводится советская единая система подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием.

Вступительные экзамены, творческие или спортивные испытания - проводятся по единым федеральным стандартам в самих высших (средних) профессиональных заведениях, - комиссионно, гласно, с использованием он-лайн сети интернет. Зачисление по рейтингу вступительных экзаменов и среднему баллу аттестатов о среднем образовании (результаты ЕГЭ не учитываются).

43.4. Получение профессионального образования (НПО, СПО, ВПО) -бесплатно для граждан России, и обеспечивается за счёт федерального бюджета. Иностранные граждане обучаются в соответствии международных договоров, за счёт бюджета этих стран. Обучение иностранных граждан за счёт бюджета России - запрещается.

Студенты НПО и СПО находятся на полном государственном обеспечении за счёт федерального бюджета и получают степендию не менее 1 МРОТ.

Студенты ВПО получают степендию не менее 3 МРОТ, бесплатно обеспечиваются благоустроенным общежитием, проездом по городу.

За время производственной практики выплачивается 50% от суммы заработка.

Студенты -льготники, кроме того, находятся на полном гособеспечении, а за время производственной практики им оплачивается 100% заработка.

 При поступлении в ВПО и СПО льготники имеют квоту на зачисление вне конкурса, при наличии минимума проходного балла.

Лица, из числа детей - сирот, получают пенсию по случаю потери кормильца до окончания профессионального учебного заведения (НПО, СПО, ВПО), в том числе до окончания аспирантуры, ординатуры, адьюнктуры, за счёт федерального бюджета. Весь период получения среднего общего; профессионального начального, среднего, высшего, послевузовского образования для детей - сирот, и лиц из числа детей-сирот, до получения итогового диплома и трудоустройства по нему - приравнивается к периоду нетрудоспособности, с принятием на полное государственное обеспечение, с выплатой повышенной социальной стипендии, пенсии по случаю потери кормильца.

 

44. Государственные гарантии основных принципов процесса профессионального обучения:  (в образе России новой)

44.1. Учебные планы всех уровней профессионального обучения составляются по единому принципу - 60% учебного времени - теоретическое обучение (10% лабораторные, учебная практика), а 40% учебного времени - производственная практика - на закреплённых предприятиях, учреждениях - по избранной специальности. За каждым студентом на практике закрепляется куратор (наставник), который получает надбавку к зарплате за наставничество, за счёт федерального бюджета.

По итогам теоретического обучения и производственной практики за каждый курс ВПО, СПО проводится комиссионная аттестация. По итогам которой, студент получает свидетельство о присвоенной ему квалификации НПО (а на старших курсах - СПО) по изучаемой специальности в ВПО.

 44.2. Квалификация ежегодно повышается, по итогам аттестации, что подтверждается новым свидетельством о разряде по специальности НПО, или присвоенной квалификации по СПО. После 3 курса, при этом студент получает кроме того и диплом о полученном СПО по изучаемой профессии. Также, студенты ВПО, проходят военное обучение с учётом избранной или смежной специальности.

44.3. По итогам, ежегодной аттестации, студенту присваивается очередное воинское или специальное звание. В летние каникулы студенты проходят ежегодние 10 дневные военно-учебные сборы. При получении диплома специалиста ВПО студент получает одновременно воинское или специальное офицерское звание - младший лейтенант военно-учётной специальности (отличники - лейтенант) с учётом полученной (или смежной с ней) гражданской специальности.

(например: диплом врача общей практики и удостоверение - младшего лейтенанта медицинской службы).

Выпускники СПО - аналогично получают воинское звание - прапорщик по военно-учётной специальности.

44.4. В случае прекращения студентом ВПО или СПО обучения в профессиональном учебном заведении досрочно без диплома, он может трудоустроиться с учётом полученных знаний и практических навыков по квалификационному свидетельству полученной специальности НПО или СПО.

Также, студент проходит воинскую или специальную службу по присвоенному за период обучения в ВПО звании и военно-учётной специальности.

44.5. Обучение в НПО обязательно сопровождается получением аттестата об общем среднем образовании, дипломом о начальном профессиональном образовании, квалификационным удостоверением о полученной специальности и профессии.

При этом в НПО обучение должно проводиться по нескольким смежным и дополнительным специальностям, с выдачей по каждой отдельного квалификационного удостоверения. С целью повышения конкурентного преимущества выпускника НПО.

44.6. Все высшие учебные заведения обязательно должны иметь военные кафедры, студенты обучаются на них военно-учётным специальностям, родственным их гражданским специальностям. В период каникул проводятся военно-учебные сборы по единым федеральным программам, с аттестацией и присвоением очередных воинских или специальных званий.

 

45. Государственные гарантии выпускнику профессионального учебного заведения: ( в образе России новой)

 

45.1. Государство принимает на себя обязательство предоставить выпускнику НПО, СПО, ВПО первое рабочее место по полученной (или смежной родственной ей) профессии или специальности. По направлению учебного заведения выпускник обязан отработать на этом предприятии после НПО - 1 год, после СПО - 3 года, после ВПО - 5 лет. Гарантируется зарплата не менее 3 МРОТ.

При этом выпускнику предоставляется служебное благоустроенное жильё (комната в общежитии) или квартира.

В случае самовольного прекращения трудовых отношений, выпускник привлекается к ответственности, предусмотренной законом РФ.

45.2. Для создания условий гарантий выпускнику первого рабочего места государство за счёт федерального бюджета создаёт специальную государственную программу и фонды, строит благоустроенные общежития и служебное жильё.

 Эти программы и фонды формируются Госпланом России при составлении государственных стратегических пятилетних и ежегодных планов.

Каждое профессиональное учебное заведение обеспечивается за счёт федерального бюджета благоустроенными общежитиями на весь контингент учащихся, а также аспирантов.

Для преподавателей и сотрудников профессиональных учебных заведений за счёт федерального бюджета строится благоустроенное служебное жильё, которое выделяется им по единой государственной программе и стандартам.

45.3. Для профессионального практического обучения предлагается всем ВУЗам и СПО иметь учебно-производственные комбинаты, ведомственные предприятия или заключать возмездные договора с предприятиями, учреждениями города.

Рекомендуется такие учебно-производственные предприятия в одном городе объединять в единые городские комбинаты, корпорации.

 

46. Государственные гарантии экономической политики в сельском хозяйстве и в земельных отношениях : (в образе России новой)

 

46.1. Вопрос о Земле - важнейший вопрос народовластия и государственности. Частная собственность на землю непременно должна быть отменена в РФ, как и в большинстве стран мира!

46.2. Земля является исключительной общенародной государственной собственностью, единой и неделимой, не подлежит продаже -покупке.

От имени многонационального народа России земля передаётся в управление государственным органам власти на основе нового федерального законодательства.

46.3. Сельскохозяйственные угодия передаются в бесплатную аренду и пользование, без права продажи и передачи третьим лицам, сельскохозяйственным организациям всех типов собственности, для целевого использования для производства сельхозпродукции и постройки производственных зданий и сооружений. В случае, когда сельхозпредприятие прекратило производство сельхозпродукции - сельхозугодия у него изымаются и передаются другому сельхозпроизводителю, в установленном законом РФ порядке.

46.4. Земля передаётся промышленным предприятиям - для целевого бесплатного использования на срок указанный в договоре целевого использования, без права продажи и передачи третьим лицам. В случае, прекращения деятельности предприятия, земля у него изымается государством безвозмездно, в установленном законом порядком.

Аналогично, земля передаётся в пользование и другим пользователям.

46.5. Муниципалитетам земля передаётся для оформления земельных участков под строительство в черте населённых пунктов, без права продажи, и целевым назначением.

46.6. Земля для граждан, в сельской местности, выделяется для приусадебного хозяйства по норме (в черте населённого пункта не более 0,5 га). В коттеджном строительстве городов, гражданам России, земля выделяется по норме (не более 0,3 га). При купле-продаже домовладений в кадастровый учёт стоимость земли - не входит и исключается.

46.7. Земельный налог с граждан и предприятий - отменяется.

46.8. Иностранцам в России запрещается владеть и иметь в собственности землю.

Иностранным концернам запрещается в РФ заниматься производством сельхозпродукции и продуктов питания, участвовать в переработке сельхозсырья. Также, как и в производстве и реализации лекарственных средств населению.

46.9. В сельском хозяйстве предлагаю сохранить многообразие форм собственности и хозяйствования: государственные совхозы и госагрохолдинги, госагросервисные предприятия, коллективные сельхозпредприятия - колхозы, частные агрохолдинги (кроме иностранных), сельскохозяйственные производственные и заготовительные кооперативы, крестьянско-фермерские хозяйства - КФХ- с на основе личного труда и ближайших родственников и с паевым распределением доходов, ЛПХ- личные подсобные хозяйства граждан мелко-товарного и без товарного производства, и кооперативы из ЛПХ и КФХ.

46.10. Одновременно, необходима государственная политика стимулирования сельхозпроизводителей с компенсацией части затрат для выравнивания паритета промышленных и сельскохозяйственных цен, по примеру финансирования в СССР.

 46.11. Предлагаю вернуться к советской Сталинской практике создания МТС- машинно- тракторных станций - ныне агросервисных предприятий для обслуживания сельхозпроизводителей всех форм собственности.

 В которых возможно сосредоточение тракторного, автомобильного парка, парка сельхозмашин, ремонт и техобслуживание всех видов сельхозтехники, снабжение села ГСМ, агрохимическое обслуживание, транспортные перевозки урожая, строительство и ремонт жилья и производственных зданий и сооружений на селе.

46.12. Необходимо возродить советский опыт, финансирования приобретения сельхозтехники, минеральных удобрений и известкования почв, строительства зданий и сооружений у сельхозпроизводителей и соцкультбыта на селе - за счёт федерального бюджета. Также выделялись беспроцентные кредиты Госбанка на приобретение сельхозскота, на восполнение оборотных средств, на закупку ГСМ и семян.

 46.13. Для закрепления трудоспособного населения на селе, необходимо вернуться к советскому опыту, когда в каждом даже маленьком селе и хуторе было отделение (бригада) совхоза. В которой был скотный двор откорма КРС, конный двор, а часто откорм МРС, птичник, крольчатник, пасека, прудовое рыболовство.

Ныне в крупных сёлах, кроме многообразия сельхозпроизводства и вспомогательных производств, необходимо развивать переработку сырья на миниперерабатывающих предприятиях. А также создавать кооперативы из ЛПХ, для мелкотоварного производства, развивать подсобные промыслы и артели ремесленников.

 46.14. Необходима практика Сталинского опыта, выдачи ссуд на строительство домов на селе и в пригороде под 1-2 % годовых с длительностью 25 лет, с отсрочкой платежа на первые 3-5 лет, за счёт федерального бюджета.

 

47. Государственные гарантии возрождения малых сельских населённых пунктов (хуторов, деревень, родовых усадеб, и т.п.) в сельском хозяйстве на основе кооперации:

(в образе России новой)

47.1. Государство стимулирует восстановление малых сельских населённых пунктов на условиях государственно-частного партнёрства (хутора, деревни, родовые усадьбы, крестьянско-фермерские хозяйства).

47.2. Вся инфраструктура таких малых населённых пунктов создаётся за счёт федерального бюджета (природный газ, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, автодороги и подъезды к домам, уборка мусора, благоустройство территории).

47.3. Народовластие и местное самоуправление в малых населённых пунктах осуществляется на сельских сходах, при создании ТОС - территориальное объединение самоуправления, которое входит в систему местного самоуправления сельского поселения (сельского округа). Стимулируется социалистический коллективизм и взаимовыручка в МНП.

47.4. Хозяйственное управление в малых населённых пунктах ведётся по одному или нескольким вариантам:

а) отделение - бригада ближайшего сельхозпредприятия с размещением животноводческих и иных производственных помещений и производств;

б) сельскохозяйственный кооператив из КФХ - крестьянско-фермерских хозяйств (Родовых усадеб) для товарного сельхозпроизводства на основе семейного труда родственников (допускается наёмный труд в напряжённый сельхозпериод, но не более 10% общего объёма работ).

в) торгово-закупочный потребительский кооператив по закупке и реализации продукции ЛПХ - личных подсобных хозяйств по мелко-товарному и бестоварному производству продуктов питания для собственных нужд. ПК- производит заготовку и доставку кормов для ЛПХ, товаров народного потребления - ТПН, закупает продукцию ЛПХ и реализует их на рынках, в магазинах, после переработки и фасовки.

47.5. Государство оказывает помощь жителям малых населённых пунктов в строительстве жилья, выделяя ссуды и кредиты беспроцентные либо за 1-2% годовых на срок до 25 лет, с отсрочкой платежа на первые 3 года. Применяются льготы погашения кредитов при рождении детей за счёт государства: 25% кредита за каждого рождённого ребёнка.

47.6. Каждому КФХ в малых населённых пунктах выделяется безвозмездно для сельхозпроизводства сельхозугодия площадью до 100 га в пожизненное наследуемое владение (единым или составным массивом). Распределение массивов сельхозугодий среди жителей МНП производится публичной жеребьёвкой. В случае прекращения сельхозпроизводства земля изымается государством безвозмездно и передаётся иному товаропроизводителю. При этом владельцы КФХ жилыми и производственными помещениями распоряжаются самостоятельно и несут бремя по их содержанию. КФХ ведёт свою деятельность, распределение доходов и бремя расходов - самостоятельно, на основании Устава КФХ. При этом на первые 3 года создания КФХ государство предоставляет освобождение от всех видов налогов и обязательных платежей, но ведёт их учёт. В случае, если в последующие 3 года КФХ прекращает свою производственную деятельность, то с Главы КФХ взыскиваются все налоги в полном объёме. Трудовая деятельность в КФХ ведётся по новому КЗОТ и контролируется органами госнадзора. КФХ обязано выпускать продукцию высокого качества по установленным госуларствам ГОСТ, ТУ, при этом цену реализации продукции КФХ устанавливает самостоятельно и под своё бремя рисков и расходов.

47.7. За ТОС малого населённого пункта закрепляются безвозмездно прилегающие к этому МНП- леса, водоёмы, пастбища и сенокосы, иные угодия.

47.8. Виды сельхозпроизводства и структуру посевных площадей ТОС, КФХ, ЛПХ - определяют самостоятельно и несут бремя расходов и ответственности.

Государство при необходимости может заключать с производственным кооперативом МНП долговременные договора о госзаказе на производство определённой продукции (например: картофель, овощи, грибы, кормовые культуры и иное), при этом в качестве аванса за продукцию или в качестве долевого пая - передавая производственному кооперативу сельхозтехнику, сельхозживотных, семена, удобрения и иные материально-технические средства.

47.9. Государство, при необходимости, по решению сельского схода МНП - малого населённого пункта - за счёт бюджетов всех уровней осуществляет доставку детей дошкольного и школьного возраста до центра сельского поселения (сельского округа) в учебные и дошкольные заведения.

47.10. Государство, при необходимости, по решению сельского схода МНП за счёт бюджетов всех уровней, открывает в МНП - малокомплектную школу (обособленный смешанный класс) начального обучения (1-4 класс), при наличии 20 и более детей. Аналогично, и малокомплектный детский сад дошкольного образования, при наличии не менее 20 детей дошкольного возраста.

47.11. Государство, при необходимости, по решению сельского схода, за счёт бюджетов всех уровней, открывает в МНП - ФАП - фельдшерско-акушерский пункт при наличии не менее 100 жителей в МНП. При этом, одновременно с ФАП строится и жильё с усадьбой для проживания фельдшера-акушера, в качестве служебной жилой площади, на время исполнения обязанностей по медобслуживанию жителей МНП.

47.12. Государство, при необходимости, по решению сельского схода, за счёт бюджетов всех уровней, открывает в МНП - сельский клуб, сельский магазин, - при наличии не менее 100 жителей МНП, а также организует автобусное сообщение до райцентра и сельского округа.

47.13. Рекомендумое число жителей в МНП - 100-200 человек. Для охраны и обороны МНП в нём могут создаваться из местных жителей: народные добровольные дружины, казачьи сотни и иные формирования, которым разрешается наличие для самообороны гражданского и служебного огнестрельного и холодного оружия.

47.14. В качестве эксперимента по решению сельского схода в МНП разрешается двоеженство, при способности главы семьи достойно содержать и воспитывать всех детей, достойно обеспечивать обеих жен материально, и оказывать помощь их родственникам.

47.15. Рекомендации по ведению хозяйства в МНП:

а) создание коллективной общественной фермы- откормочника: телята на 200 голов; нетели - бычки - на 300 голов; конный двор - на 100 лошадей. Летнее содержание скота - пастбищное, зимнее - стойловое с полной механизацией трудоёмких процессов. Кормопроизводство - коллективное на общественных полях и пастбищах.

б) создание мелкотоварного животноводческого производства в каждом КФХ:

- свинарник - на 10 свиноматок, откорм свиней на мясо - 100 голов, реализация поросят и мяса населению района на колхозных рынках.

- овчарня - на 100 овец; птица: куры, гуси, утки, индюки; коровы 2-5 голов с молодняком КРС.

в) создание коллективного общественного поля по производству картофеля, овощей открытого грунта, кормопроизводства, пастбищ, сенокосов.

г) создание огорода в каждом КФХ и ЛПХ для мелко-товарного и бестоварного производства продуктов питания, а также плодово-ягодного сада.

д) создание рыбопромыслового коллективного пруда кооператива;

е) создание индивидуальных ремёсел в КФХ и ЛПХ.

48. Государственные гарантии организации и устройства сельских населённых пунктов (сельских округов ): (в образе России новой)

 

48.1. Необходимо изменить размещение производственных и социальных объектов на селе, на основе унифицированной государственной политики градостроительства на селе.

48.2. В крупном селе (в сельском округе), ранее центре совхоза - колхоза, должен находиться социальный кластер: административное здание, магазины, школа средняя с интернатом, Дом культуры с библиотекой, детсад-ясли, участковая больница с автомобилем скорой помощи, почта, сберкасса, ветучасток, дом быта, дом престарелых, баня-прачечная, центральная котельная, школьный стадион, кафе-столовая, автостанция, гостинница, узел связи или вышки связи, филиал районного предприятия коммунального обслуживания населения и коммунальных сетей села, благоустроенные общежития и жилые дома; опорный пункт милиции, культовое сооружение. При необходимости дополнительно: автосервисная мастерская, АЗС, ремесленные мастерские.

 В центре села необходимо располагать несколько многоэтажных домов (2-5 этажей): общежитие с гостинницей, дома для малосемейных. Также в них могут проживать селяне, которые по разным причинам не желают заниматься приусадебным участком. И сельская интеллегенция: медработники, учителя, культурные и иные. Также в них проживают селяне, в качестве маневренного жилого фонда, усадьбы которых снесли для строительства новых домов, в установленном порядке, для переустройства села.

 Необходимо постепенно в плановом порядке, по примеру Белоруссии, перестроить сёла в подобие агрогородков.

В центре которого расположены трёхэтажные жилые дома и семейные общежития, (рекомендуется на первом этаже размещать социальные объекты и магазины); и социальные объекты - с центральным отоплением от котельной села, а по окраинам улицы благоустроенных коттеджей из одно-двух- трёхэтажных жилых домов, с индивидуальным отоплением, с приусадебными участками площадью до 0,5 га, с целью мелкотоварного производства - ЛПХ и КФХ.

Причём, во избежание растягивания коммунальных сетей, по фронту между домами "по красной линиии улицы" - должно быть не более 50м (но и не менее для противопожарных целей), а в глубину участка - 100м. С другой стороны, с соседней улицы, аналогичное расположение типа огород - огород, дом - дом. Ширина сельской улицы также должна быть не менее 20м, для противопожарной цели, и возможности выпаса личной МРС возле дома.

48.3. По желанию жителей села, при наличии возможности вести КФХ- крестьянско-фермерское хозяйство для мелко-товарного производства, возле черты населённого пункта, селянам выделяются в пользование участки сельхозугодий площадью до 4,5 га. Одновременно, эта площадь является запасом земель населённого пункта, для строительства жилых домов, в случае его расширения на перспективу.

 За этими участками земель КФХ, располагаются земли сельхозугодий сельхозпроизводителей с товарным производством, различных форм собственности.

 При этом, по экологическим и санитарным требованиям, животноводческие корпуса должны располагаться не ближе 3 км от центра села, а производственные корпуса агрохолдингов - не ближе 5 км от центра села.

Животноводческие корпуса, полигоны отходов - должны быть ограждены и вокруг них высажены защитные лесополосы, шириной не менее 60 м.

Поля и дороги разграничиваются аналогичными лесополосами шириной до 60м.

48.4. Градостроительный план села и сельского округа принимается местным референдумом, после публичных слушаний, земли выделяются местной администрацией села под контролем Сельского Совета Депутатов.

 

49. Государственные гарантии в организации машинно-тракторных станций - МТС - в сельском хозяйстве России: (в образе России новой)

49.1. В сельском хозяйстве России за счёт государственного бюджета создаются машинно-тракторные станции (Сталинский опыт СССР) - МТС - для агротехнического, агрохимического, транспортного, снабженческо-сбытового обслуживания сельхозпредприятий всех форм собственности; КФХ- крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ - личных подсобных хозяйств граждан - через производственные и торгово-закупочные кооперативы.

При необходимости, могут выполняться и иные функции: строительство и ремонт жилых и производственных построек; ремонт автотракторной техники предприятий и транспорта граждан; мелиоративные работы; лесовосстановительные работы; дорожно - строительные и дорожно-ремонтные работы; и иные услуги.

А также производство товаров народного потребления и подсобных промыслов.

49.2. МТС оказывают услуги всех видов по прейскурантным, утверждённым государством ценам и тарифам на основе разовых заявок, средне - и долгсрочных договоров оказание услуг и выполнения работ, а также поставки запчастей, ремматериалов, удобрений, ядохимикатов, стройматериалов и прочих материалов и сельхозмашин.

49.3. Деятельность МТС в сельском хозяйстве позволит снизить себестоимость сельхозпродукции за счёт того, что сельхозпредприятиям не нужно будет каждому приобретать весь шлеф дорогостоящей автотракторной и сельскохозяйственной техники.

49.4. Деятельность МТС позволит максимально эффективно использовать весь имеющийся автотракторный парк и парк сельхозмашин в соответствии графика созревания сельхозкультур по сельхозпредприятиям, по районам и регионам.

49.5. Деятельность МТС позволит максимально эффективно эксплуатировать и ремонтировать автотрактрную и сельскохозяйственную технику, в соответствии договоров с предприятиями - производителями этой техники, их технологическими картами и гарантийными требованиями. При этом создаётся высоко-индустриальная ремонтная база с унивирсальными возможностями, квалифицированными кадрами и высокой оплатой труда.

49.6 Деятельность МТС позволит выполнять монтаж, ремонт и техобслуживание машин трудоёмких процессов сельского хозяйства: в животноводстве, в обработке зерна на зернотоках, элеваторах и хлебоприёмных пунктах.

49.7. Деятельность МТС позволит выполнять монтаж, ремонт и обслуживание производственных водопроводов, водонапорных башен, насосных, водоочистительных и иных аналогичных сооружений, а также водоотведения.

49.8. МТС в новых условиях создаётся за счёт государственного и регионального бюджетов, являются государственными казёнными предприятиями, и их совокупная деятельность аналогична деятельности предприятий позднего СССР: Сельхозтехника, Транссельхозтехника, Сельхозхимия, ПМК - Мелиорации, Агроснабсбыт, Ремсельхозтехника , Сельхознефтеснабсбыт, ПМК- Сельхозтехмонтаж, и аналогичных.

Дробление этих функций на отдельные предприятия - признаю вредным, неэффективным и неразумным управленческим решением КПСС познего СССР, а Сталин И.В. в 30х годах - был безусловно прав, создавая государственные МТС! Крупный многоотраслевой производственный концерн - полагаю, многократно устойчивее финансово, способен разширять номенклатуру услуг за счёт мощной производственной базы, высококвалифицированного коллектива, минимизации расходов на управленческий аппарат, устойчивости в конурентной борьбе и репутации, и прочее.

49.9. Деятельность МТС в каждом муниципальном районе каждого региона позволит создать мощные производственные коллективы с многофункциональными возможностями, с профсоюзом трудящихся, со своим жилым и социально-культурным фондом. А также будет являться учебно-производственной базой для многих профессиональных учебных заведений соответсвующих профилей.

49.10. Все МТС в регионе и в целом по стране будут объеденены в мощные производственные концерны в рамках Министерства сельского хозяйства, продовольствия и государственных резервов.

50. Государственные гарантии создания государственных лесохозяйственных предприятий (ЛХП) России: (в образе России новой)

50.1. В России воссоздаются государственные лесохозяйственные предприятия за счёт федерального бюджета по всей территории страны.

50.2. Цель создания ЛХП России:

а) заготовка леса в государственном лесном фонде России, реализация его по государственным ценам и тарифам и по государственным планам поставки и закрепления поставщиков Госпланом России - лесоперерабатывающим предприятиям России. Поставка круглого леса зарубеж - запрещается законом России и Конституцией России.

б) лесовосстановительные и рекульционные работы в лесу на местах заготовок леса.

в) заготовка лесохимических материалов (смола, дёготь, древесный уголь, кора, береста, дрова, пеньки деревьев, хвоя и т.п.).

г) устройство государственных лесных и лесозащитных полос в Европейской части России в восстановлении "Сталинского плана преобразования природы 1948-1965г.в СССР", шириной по 60 м четырёхкратно с промежутками между ними по 60м. По всей длине Европейской части России от северной лесной зоны на юг до Каспийского и Черного, Азовских морей.

д) устройство водоёмов в оврагах Европейской части России с их зарыблением, для целей питания населения рыбой, для улучшения климата засушливой зоны степей и полупустынь, а также для целей орошения полей, пастбищ и сенокосов сельхозпредприятий.

50.3. Для выполнения целей создания ЛХП России весь лесной государственный фонд закрепляется за региональными и районными предприятиями комплекса ЛХП.

50.4. Для выполнения целей создания ЛХП государственная лесоохрана передаётся в ЛХП. А государственный лесной надзор передаётся в Генеральную Прокуратуру России.

50.5. Для выполнения целей создания ЛХП создаются государственные научно-исследовательские институты лесного хозяйства, лесо-испытательные и опытно-хозяйственные лесные станции, которые закрепляются за государственной службой ЛХП.

50.6. Все ЛХП региона сводятся в региональные государственные Лесохозяйственные производственные объедения, а те во Всероссийское Лесохозяйственное производственное объединение Министерства Лесного Хозяйства, которое в свою очередь подчиняется Правительству России.

 

51. Государственные гарантии концепции развития транспортной системы России : (в образе России новой)

 

51.1. Все ресурсы транспортной систамы РФ являются государственной собственностью (кроме личного транспорта граждан, такси, АЗС, предприятий автосервиса).

51.2. Запрещается создание и эксплуатация личных и частных автомобильных и железнодорожных дорог, аэропортов, авиатранспорта (кроме легкомоторных самолётов и вертолётов); а также речных и морских портов, судов речного и морского транспорта (кроме малотоннажных).

51.3. Система автомобильных и железнодорожных дорог в РФ в перспективе должна строиться по радиально-лучевому типу, стимулируя создание вдоль их городов, посёлков и сёл, для равномерного расселения граждан по всей территории страны.

 Необходимо возродить Сталинский проект автомобильной и железнодорожной дорог по побережью Северного Ледовитого океана (в перспективе с паромами через Берингов пролив в Аляску), закольцовав их по периметру границы России. Далее, в перспективе, создав аналогичные кольца автомобильных и железнодорожных дорог, отступая от Северных дорог (Северного кольца дорог) вглубь страны примерно на 1000 км, и так далее.

Между крупными городами должны строиться системы "лучей" - автомобильных и железнодрожных дорог.

 Таким образом, вся территория страны будет вовлечена в народо-хозяйственный оборот, а также будут постоянно создаваться новые рабочие места на новых предприятиях и в новых населённых пунктах. Сталинский опыт строительства множества новых городов, посёлков, промышленных и сельскохозяйственных предприятий должен быть возрождён на благо страны и народа.

51.4. Все региональные центры должны иметь прямое авиасообщение со Столицей - Москвой и Ленинградом.

Все региональные центры должны иметь прямое авиасообщение со всеми центрами регионов своего федерального округа, а также со всеми центрами федеральных округов.

 Все региональные центры должны иметь прямое авиасообщение с удалёнными райцентрами.

Весь авиапарк в стране должен быть отечественным и производиться только из отечественных комплектующих, как и было в СССР.

В каждом региональном и районном центре воссоздаются местные аэропорты с аэродромами с твёрдым покрытием для круглогодичного авиасообщения. Воссоздаётся санитарная авиация для экстренной перевозки больных из отдалённых населённых пунктов за счёт госбюджета в составе самолётов и вертолётов местного авиаотряда, как филиала регионального авиаотряда (как и было при СССР).

 Аналогично, и для целей лесоохраны и пожарного надзора, а также для нужд перевозки пассажиров в условиях бездорожья.

На каждом местном аэродроме должна находиться вышка для обучения парашютистов. В тундровой местности на местных аэродромах создаются подразделения для перевозки пассажиров и грузов, почты - на аэросанях и аэромобилях, в дополнение к авиационному сообщению.

51.5. На всех судоходных реках и внутренних морях, крупных водохранилищах и озёрах необходимо возродить маршруты водного пассажирского и грузового транспорта.

Необходимо возродить отечественное морское и речное судостроение, в том числе на быстроходных судах с подводными крыльями.

Необходимо возродить предприятия по ремонту, обустройству и дноуглублению на судоходных реках, водохранилищах, озёрах и прудах.

Также, необходимо возродить предприятия по рыборазведению и отлову пресноводных рыб, с их переработкой и реализацией населению.

 Практику передачи озёр и прудов в аренду и собственность частным лицам необходимо отменить, и передать их в ведение местным муниципальным властям с всеобщим доступом для населения.

51.6. Все райцентры должны иметь автомобильное пассажирское сообщение с центрами поселений района по графику не менее: ежедневно, три раза в день, рано утром, в обед и поздно вечером.

Необходимо возродить государственные районные пассажирские и грузоперевозящие АТП, с необходимым количеством автосервисных и ремонтных предприятий. Преимущество должно отдаваться автомобилям отечественного производителя. Допускается наличие в стране частных такси с таксопарками, частных грузоперевозчиков с небольшими частными автопредприятиями под строгим государственным надзором.

51.7. Необходимо создать государственную сеть АЗС по всей стране, но допуская и наличие частных АЗС под строгим государственным надзором.

51.8. Необходимо создать в каждом регионе не менее 1-2 государственных НПЗ - нефтеперерабатывающих завода и ГПЗ - газоперерабатывающего завода для нужд автотранспорта.

 Допускается в дополнение к ним создание небольших частных НПЗ, но под строгим государственным надзором.

51.9. Необходимо воссоздать государственную единую сеть железных дорог. В том числе с системой государственных пригородных пассажирских и грузовых перевозок. Пригородные пассажирские поезда (рельсобусы, дрезины) должны останавливаться на каждой местной станции и полустанке, которые должны быть оборудованы перронами и переездами.

 

52. Государственные гарантии концепции единой энергетической системы России: (в образе России новой)

52.1. Единая Энергетическая система России является общенародной государственной собственностью. Наличие иностранного капитала и управления в ней не допускается. Необходимо возродить единую энергетическую сеть страны с централизованным управлением.

52.2. В энергетической системе РФ должны преобладать крупные региональные, городские, районные электростанции с производством электроэнергии на природном газе, угле, торфе, а также на ядерном топливе. При этом, в экологических и безопасных целях, они должны располагаться от городов на расстоянии не менее 20 км, а от городских посёлков - 10 км. Допускается наличие при них вахтовых посёлков для обслуживающего персонала.

52.3. Все возможности по использованию речной воды и приливов морей для производства электроэнергии должны быть максимально использованы.

А также возможности производства электроэнергии от Солнца, ветра, термальных вод, биогазов и иных источников, - которые могут быть приближены к потребителю максимально.

При электростанциях рекомендуется максимально развивать государственный и частные предприятия, использующие попутные горячие воды для теплиц, рыборазведения и иных целей.

52.4. Теплоснабжение городов должно быть максимально переведено на централизованное электроотопление с индивидуальным включением.

 От газоснабжения жилых домов в городах и сёлах необходимо постепенно отказаться, также как и от центрального горячего водоснабжение.

 Вода в домах должна подогреваться индивидуально в квартирах, или от внутридомовых (квартальных) электроводобойлеров.

 Рекомендуется широкое использование преобразователей электротока с 50 до 400 гц, для увелечения мощности электродвигателей и нагревателей воды и воздуха.

 

53. Государственные гарантии социально-экономической политики в здравоохранении России : (в образе России новой)

 

53.1. В России устанавливается бесплатная за счёт федерального бюджета медицинская помощь всему населению, в том числе и высокотехнологичная. Допускается, в дополнение к этому частная медицинская помощь в областях медицины: в косметологии, в стомотологии, в гинекологии, в родовспоможению, в физиотерапии, в ортопедии и изготовлении протезов всех видов, частные аптеки в дополнение к государственным аптекам.

53.2. Основу медицинских учреждений должны составлять государственные ЦРБ- центральные районные (городские) больницы с поликлиникой и роддомами. В составе которых должны оказываться все виды медицинской помощи, профилактики и родовспоможения, со станциями скорой и неотложной медпомощи, со станциями переливания и диализа крови.

53.3. В сельских районах, в составе ЦРБ должны быть участковые больницы в центрах сельских и городских поселений, а в отдалённых сёлах из состава сельских поселений - ФАП- фельдшерско-аккушерских пункты.

В составе участковых больниц должны быть врачебные амбулатории и стационары, достаточные вместимостью по численности населения (на 30 мест обычно), служба скорой медицинской помощи и для патронирования надомного медобслуживания.

А также фельдшер санитаного надзора и профилактики. Из опыта СССР в населённом пункте с хуторами численностью 1-2-3 тыс. жителей были: амбулатория с физиотерапевдическим кабинетом, взрослый стационар с инфекционным отделением, детский стационар, роддом, кухня и складские помещения, автомобиль скорой помощи.

 В штате такой участковой больницы были:1. главврач, 2. врач-терапевт, 3. врач-педиатр, 4. фельдшер -отоларинголог, 5. фельдшер - окулист,

 6. фельдшер- акушер, 7. фельдшер-стоматолог, 8. санитарный фельдшер,

9. штат медсестёр, акушерок и санитарок, 10. завхоз, повара и кухонные работники, истопники -строжа, водовоз-конюх, дворник; 11. водитель-санитар. При необходимости экстренно-больных эвакуировали в райцентр санитарной авиацией с районного аэродрома: самолётами- "кукурузниками" или вертолётами.

53.4. Районные центры Санэпиднадзора (Роспотребнадзора) рекомендуется реорганизовать и передать в виде отдела санитаного надзора и профилактики в ЦРБ, как это и было в СССР при Сталине.

53.5. При участковой больнице должна быть и аптека в составе провизора и формацевта-продавца.

53.6. В России запрещается принудительная вакцинация. Вакцинация и иная медицинская помощь оказывается только при наличии информированного добровольного согласия дееспособных граждан, а несовершеннолетним и иным недееспособным лицам оказывается только при наличии информированного согласия их родителей и иных законных представителей. Телемедицина и иная без непосредственного осмотра больного врачом - запрещается.

 Народная медицина приветствуется, но в стенах медучреждения - не применяется.

 

54. Государственные гарантии концепции размещения производительных сил и населения России: (в образе России новой)

 

 В России принимается стратегическая долгосрочная Государственная концепция размещения производительных сил и населения России, основные принципы которой:

54.1. Основным типом населённого пункта России признаётся - малый город = районный центр (посёлок городского типа), с примерной численностью населения от 10 до 100 тысяч человек. С целью - в перспективе выровнять плотность населения страны по её территории (с учётом природно-климатических условий региона).

54.2. В каждом малом городе должны располагаться средние профессиональные учебные заведения массовых профессий (педучилища, медучилища, сельхозтехникумы, техникумы бытового и коммунального хозяйства, отраслевые техникумы соответствующей промышленности в регионе), а также начальные профессиональные учебные заведения. С комплексом учебно- производственной базы, общежитий для студентов, семейных общежитий и жилых домов для сотрудников и преподавателей этих учебных заведений.

 В рабочем посёлке могут создаваться только начальные профессиональные учебные заведения. Также в райцентре должно быть размещено необходимое количество школ, детсадов - яслей, дворцов культуры, библиотек, кинотеатр, спортивных учреждений, организаций здравоохранения, торговли, сервиса и административные органы власти.

В райцентре должны располагаться районный филиал Государственного Банка России, Центральная районная сберкасса с филиалами городских и поселковых сберкасс. Аналогично, и учреждения Почты России.

54.3. В каждом малом городе должны быть созданы государственные и смешанной собственности (частно-государственного партнёрства, частные, акционерные и т.п.) промышленные производства, как минимум:

А) производства видов строительных материалов: кирпич, железо-бетонные изделия - ЖБИ, цемент, известь, мел, песок, щебень, асфальт и т.п.

Б) производства по домостроению, по строительству производственных и тороговых объектов, по производству каркасных и быстровозводимых зданий и сооружений.

В) производства строительной фурнитуры: гвозди, электроды, метизы, проволока, комплектующие промизделий, переработка вторсырья. А также распиловка леса на пиломатериалы и полуфабрикаты, производство дров и щепы.

 Г) предприятия по переработке сельхозпродукции района в продукты питания и полуфабрикаты, производство муки и макаронных изделий, круп.

Д) предприятия по производству спецодежды, производству мелкосерийных текстильных и обувных изделий для населения, производству полуфабрикатов и комплектующих изделий, инструмента - для региональных промышленных предприятий.

Е) районные предприятия коммунального и бытового обслуживания населения, с филиалами в сельских поселениях. Районные предприятия поставщиков населению ресурсов: природного газа, электроэнергии, воды, переработки отходов жизнедеятельности. Сервисные предприятия всех видов собственности.

З) районные агропромышленные предприятия по производству всего многообразия возможной по природно-климатическим условиям сельхозпродукции, а также агросервисные предприятия и организации. С филиалами в каждом центре сельского поселения района.

Ж) районные автотранспортные и ремонтные предприятия; предприятия железнодорожного и водного транспорта, местных авиаперевозок и санитарно-пожарной авиации и лесоохраны.

 

Все эти предприятия могут быть обособленными предприятиями в составе областных концернов, холдингов, объединений.

54.4. Цели такого размещения предприятий в райцентрах:

А) равномерное распределение трудовых рессурсов внутри регионов и страны; Б) минимилизация грузоперевозок массовых грузов (щебень, песок, асфальт, ЖБИК, цемент, простейших металлоизделий, сельхозпродукции;

В) равномерное распределение промпредприятий с их дублированием - в целях обороноспособности и устойчивости промышленности в природных и военных конфликтах;

Г) повышение условий разумной конкуренции предприятий и их продукции, с ориентацией производителей на максимальное удовлетворение спроса внутри страны за счёт отечественной продукции и сырья.

Д) равномерная загрузка энергетической и транспортных систем по региону и стране, а также их стимулирование на равномерное размещение дорог, трубопроводов, энерголиний, производства ГСМ по региону и стране.

Е) разумное дублирование в потребности работников массовых профессий.

 

54.5. На государственном уровне должны быть приняты законы, регулирующие Постановления Правительства РФ и региональных органов власти о том, что вся производимая сельхозпродукция и промышленная должна реализовываться по принципу очередности насыщения потребительского спроса:

 А) в районе и городе производства с минимальными торговыми наценками - скидками;

 Б) после максимального насыщения этого потребительского рынка района, излишки продукции поставляются в пределах региона - производителя, со стимулирующими торговыми скидками- наценками;

 В) после максимального насыщения регионального потребительского рынка товарами и продукцией, производимой в регионе - их излишки разрешается реализовать в пределах федерального округа по установленным наценкам- скидкам.

Аналогично, далее по стране в целом и на экспорт. Необходимо государством регулировать торговую политику - запрет торговли в районе продукцией и товарами, аналогичными по себестоимости и качеству той, что производится в данном районе! Аналогично, для регионов и федеральных округов, и страны в целом.

 Принцип - потребляй своё, торгуй - излишками!

Максимально - сокращение товарно-денежных расчётов, а преимущественно - взаимовыгодный торгово- натуральный обмен продукцией районов - регионов, федеральных округов, стран по установленным взаимо-зачётам на условиях "переводного рубля"!

 

54.6. Кроме малых городов = районных центров (рабочих посёлков) полагаю, необходимо развивать и города областного значения - подчинения (примерно с численностью населения от 100 до 600 тысяч жителей), с учётом природно- климатических условий региона.

В которых, кроме промпотенциала указанных в перечне предприятий малых городов необходимо размещать:

А) Пединституты, мединституты, военные училища и институты, институты культуры, сельскохозяйственные институты, институты промышленности, развитой в регионе; научно-исследовательские институты местной промышленности.

Б) Промышленные предприятия по производству ГСМ для региона, переработке металлолома, производству ЖБИК, комплектующих для промышленного и гражданского строительства, металло- обрабатывающие предприятия, машиностроительные предприятия, ремонтно-технические и диллерские сервисные технические центры.

В) Предприятия по производству консервов всех видов, сложных пищевых продуктов; переработке морских продуктов из вагонов - рефрежираторов, производству масложировой продукции, производству конфет и сладостей, и т.п.

Г) Электростанции всех видов, крупные компрессорные станции, электроподстанции, и т.п.

Д) Аэропорты, железно-дорожные узлы, логистические центры для региональных и межрегиональных перевозок; стратегические склады системы госрезервов и обороны.

Е) Региональные строительные тресты и объединения с филиалами в малых городах по строительству дорог и инфраструктуры их, по строительству крупных промышленных и жилых комплексов и объектов.

З) Учреждения системы ФСИН РФ, учреждения МВД РФ, воинские части, учреждения миграционной службы, учреждения - штабы территориальной обороны, гражданской обороны и МЧС.

54.7. В России на переходный период (пока не будет достигнуто максимальное восстановление и развитие инфраструктуры и потенциала малых городов (рабочих посёлков) и городов областного подчинения = средние города) - вводится мораторий на расширение потенциалов и численности населения в столице - г. Москва и других городов - миллионеров России. Принимается государственная программа и гарантии стимулирования переселения жителей столицы и городов - миллионников в малые и средние города России.

54.8. В России принимаются государственные стратегические долгосрочные программы восстановления и развития потенциалов Урала, Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, Вооружённых Сил, Оборонной промышленности, Военно-морского океанского флота и его зарубежных баз базирования.

54.9. В России принимается государственная программа перспективного переноса функций государственного управления из г. Москвы вглубь страны, на основе распределения их по городам - миллионникам (Екатеринбург, Пермь, Челябинск, Новосибирск, Омск, Ленинград, Красноярск, Сталинград), с развитием всего комплекса инфраструктуры.

 

55. Государственные гарантии концепции ликвидации мусора в России:

(в образе России новой).

55.1. В России разрабатывается и выполняется долгосрочная концепция ликвидации мусора и вредных отходов в стране, с использованием успешного опыта СССР.

55.2. В каждом регионе создаются стекольные заводы для создания многооборотной тары жидких пищевых продуктов и технических жидкостей.

55.3. Каждый производитель жидких пищевых продуктов обязан в согласованный срок перейти на многооборотную стеклянную тару. При этом производитель также платит государству обязательный платёж на утилизацию его тары. За счёт утилизационных отчислений в каждом муниципальном образовании создаётся мусороперерабатывающее предприятие, с использованием передовых мировых технологий.

55.4. Запрещается ввоз на территорию России отходов всех видов и мусора, из зарубежных стран.

55.5. Принимаются государственные меры к резкому снижению использования пластика для фасовки и упаковки продуктов питания. Преимущество в пищевой упаковке отдаётся обёрточной бумаге и пакетов из бумаги.

55.6. Принимаются государственные меры к переработке древесных отходов всех видов в технологическую щепу или опил, с их гранулированием и брекетированием для использования в качестве древесного топлива. Хвоя, кора и листья перерабатываются в технологическое сырьё.

55.7. Принимаются меры к сбору стеклобоя и стеклотары, не пригодной к многократному обороту, для его промышленной переработки в стеклоглыбу и использования в стекольной и химической промышленности.

55.8. Принимаются меры к сбору и переработке вторичного сырья (автошины, пластмасса всех видов, бумага, картон, ДВП и ДСП, фанера, черный и цветной металлолом, и прочее).

55.9. Принимаются меры к промышленной переработке и повторному использованию в виде щебня - старых ЖБИ и бетона, кирпича, шлакоблоков и т.п.

55.10. Принимаются меры к промышленной переработке использованных нефтехимических жидкостей.

56. Запрещается сжигание мусора и отходов, сброс их в водоёмы, в открытых местностях без переработки, и наносящих экологический вред Природе. За нарушение экологических норм и нанесение ущерба вводится административная, финансовая и уголовная ответственность Законом России, взависимости от размера ущерба и повторности деяния. Кроме того, за счёт виновного производится сбор и утилизация отходов и рекультивация местности.

57. Государственные гарантии правоохранительной деятельности в России: (в образе России новой).

Правоохранительная деятельность в России подразумевает разумное сочетание централизованной единой системы правоохранительной службы России, в качестве федерального органа исполнительной государственной власти, с выборной системой народовластия в России на уровне Милиции общественной безопасности РОВД с одновременным подчинением её органам местного самоуправления (МОБ РОВД).

57.1. В единую централизованную систему правоохранительной службы России входят:

1) Министерство внутренних дел России, в составе подчинённых ему региональных Управлений УМВД (ГУМВД) и центрального аппарата МВД России.

2) Районных и Городских Отделов Внутренних Дел (РОВД и ГОВД) подчинённых региональным Управлениям МВД России (УМВД и ГУМВД России).

3) Центральный - МВД и Региональные Центры по борьбе с организованной преступностью - Центры и Отряды ОМОН - отряд милиции особого назначения.

4) Система высших и средне-специальных профессиональных учебных заведений МВД РФ, с комплексом необходимой учебно-профессиональной базой и служебными общежитиями, а также со служебным жильём для преподавателей.

5) Милиции Общественной Безопасности (МОБ) РОВД (ГОВД) с двойным подчинением: начальнику РОВД и Главе Муниципального района, как высшему выборному должностному лицу местного органа самоуправления муниципального района. МОБ РОВД возглавляет начальник МОБ РОВД, который одновременно по должности является первым заместителем начальника РОВД (ГОВД).

В состав РОВД (ГОВД) входят службы единой правоохранительной системы МВД России:

1. центральный аппарат РОВД;  2. оперативно-дежурная часть РОВД; 3. отдел дознания; 4. следственный отдел; 5. отдел криминалистики; 6. оперативный отдел уголовного розыска; 7. ГИБДД - государственная инспекция безопасности дорожного движения; 8. РОВО - районный отдел вневедомственной охраны; 9.РОПВС - районный отдел паспортно-визовой службы; 10. РОМС - районный отдел миграционной службы; 11. ИВС- изолятор временного содержания; 12.РМВ - районный медицинский вытрезвитель; 13. РОБОП - районный отдел борьбы с организованной преступностью; 14. РОБЭП - районный отдел борьбы с экономическими преступлениями; 15. РОБНП - районный отдел борьбы с наркотическими преступлениями; 16. разрешительная служба по вооружению и охранной деятельности; 17. ОСБ - отдел собственной безопасности; 18. ОДНЗП - отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав; 19. РОБИП - районный отдел борьбы с информационными преступлениями; 20. РОБПоЭ - районный отдел борьбы с преступлениями в области экологии; 21. служба судебных приставов - по взысканию задолжностей по судебным решениям; 22. инспекция по надзору за лицами, осужденных судами к наказанию, не связанному с лишением свободы; 23. кинологическая служба РОВД; 24. отдел ИТОСиВ - инженерно -технический отдел связи и вооружения РОВД; 25. служба гаража служебных  и специальных автомобилей РОВД; 26. служба тыла и обеспечения РОВД; 27. отдел кадровой и воспитательной работы с личным составом; 28. строевой отдел РОВД; 29. отдел бухучёта и экономики РОВД.

Порядок прохождения службы в РОВД определяется Конституцией России, федеральными законами, требованиями МВД России и оформляется контрактами с сотрудниками по должностным штатам на 5 лет, которые от имени МВД России заключает начальник РОВД.

 На каждую должность утверждается должностная инструкция и штатная бюджетная единица с установленной системой оплаты и морально-материального стимулирования и ответственностью должностных лиц.

 В МВД России, УВД, РОВД существует система единоначалия и подчинение младших по должности и званию - старшим начальникам согласно Устава внутренней службы. При этом, все сотрудники МВД РФ являются государственными служащими с предоставлением установленных прав, льгот и страхования жизни и здоровья за счёт государства, а также ответственности перед государством за высокое качество исполнения должностных обязанностей.

 Все сотрудники МВД России обязаны соблюдать Конституционные права и свободы граждан, и несут личную ответственность за причинённый гражданам моральный и материальный ущерб, в случае своей противоправной деятельности.

57.2. В службу Милиции Общественной Безопасности РОВД входят:

1. служба участковых уполномоченных милиции - УУМ МОБ РОВД;

2. патрульно-постовая служба - ППС МОБ РОВД;

3. дорожно-патрульная служба - ДПС МОБ РОВД;

Выборные должности МОБ РОВД:

 1. начальник МОБ РОВД и его первый заместитель;

2. начальник службы участковых уполномоченных милиции - НС УУМ МОБ РОВД;             

 3. участковые уполномоченные милиции - УУМ МОБ РОВД в населённых пунктах муниципального района (городского округа);

 Срок полномочий выборных должностных лиц МОБ РОВД - 5 лет, с правом неоднократного избрания на должность, но не более двух раз подряд на закреплённом участке службы.

 Кандидатуры на выборные должности подбирает начальник РОВД совместно с Главой района из числа лиц, имеющих высшее или средне-специальное юридическое образование, возрастом не моложе 25 лет и не старше 60 лет, мужского пола, не имеющих судимостей и приводов, годных по состоянию здоровья к военной службе. По направлению трудовых коллективов района - допускаются к участию в выборах на должности УУМ МОБ РОВД - лица, имеющие высшее или средне-специальное образование по специальностям педагогического, медицинского или психологического профиля, с последующим заочным обучением по юридической специальности.

Кандидаты на выборные должности имеют право за два месяца до единого дня голосования в России начать агитационную компанию за своё избрание по общим правилам выборной системы в России.

Выборы выборных должностных лиц Милиции Общественной Безопасности - МОБ РОВД производятся по общим правилам выборной системы России: в единый выборный день (третье воскресенье ноября или в дополнительный - третье воскресенье марта): гласно, на равных прямых всеобщих альтернативных выборах при тайном голосовании, простым большинством голосов,  обязательно в два тура с двухнедельным перерывом между турами;

- в первом туре (за 2 недели до единого выборного дня в России) - из множества кандидатур на каждую выборную должность МОБ РОВД выбирается по три кандидатуры на сессии депутатов Районного Совета муниципального района (города) по правилам выборной системы России: гласно альтернативно равно с тайным голосованием;

- во втором туре, в единый выборный день в России, из этих трёх кандидатов, набравших наибольшое число голосов в первом туре на каждую выборную должность в МОБ РОВД, - на всеобщих равных прямых гласных альтернативных выборах при тайном голосовании - выбирается по одной кандидатуре с наибольшим числом голосов на каждую выборную должность МОБ РОВД.     С этим кандидатом на выборную должность в МОБ РОВД - начальник РОВД обязан заключить контракт на службу по должности на срок полномочий - 5 лет, с обязанностью ежегодно отчитываться о проделанной работе перед населением на собраниях (сходах) и в СМИ, в соцсетях, на официальном сайте РОВД или Главы района. При неудовлетворительных результатах работы УУМ МОБ РОВД, по требованию населения, с данным сотрудником контракт досрочно прерывается, но не ранее двух лет с начала службы. При этом производится замена сотрудника по правилам выборной системы в России.

Выборная должность Участкового Уполнамоченного милиции - УУМ МОБ РОВД вводится на каждые 2 тысячи населения (но не менее одного на центральное сельское поселение - сельский округ), из них один назначается старшим; с федеральным бюджетным финансированием. Размер оклада УУМ МОБ РОВД устанавливается в сумме - не менее двух среднемесячных зарплат по региону, плюс дополнительные доплаты по системе МВД России, это - офицерская должность.

57.3. Материально-техническое обеспечение деятельности УУМ МОБ РОВД:

1. В каждом центральном сельском поселении создаётся - Опорный Пункт УУМ МОБ РОВД, за счёт федерального бюджетного финансирования. Опорный Пункт УУМ МОБ РОВД размещается в центре села в одном из трёхэтажных жилых домов сельского кластера на первом этаже. В составе ОП МОБ РОВД выделяются помещения: а) служебный кабинет на каждую должность УУМ МОБ РОВД, б) санитарно-бытовая комната на ОП, в) комната для допросов на ОП (с обязательной аудио-видео-фиксацией хода допроса и онлайн - трансляцией его в кабинет НС МОБ РОВД, в кабинет прокурора района, в кабинет службы органа дознания РОВД), г) комната для временного содержания задержанных по административным или уголовным преступлениям (до 1 суток) с санузлами (мужчины и женщины содержатся раздельно), д) комната для инструктажа и обучения добровольной дружины по охране общественного порядка, е) кладовая.

При проведении допросов временно задержанных лиц, подозреваемых в совершении административных правонарушений или уголовных преступлений - законом России запрещаются пытки и иные действия унижающие личное достоинство граждан России, предоставляется право вызова адвоката и обязанность УУМ немедленного извещения одному из родственников задержанного.

УУМ МОБ РОВД обязан знать ФИО и в лицо каждого жителя закреплённого за ним участка поселения или города, знать особенности его личности и наклонности.

57.4. Основные обязанности УУМ МОБ РОВД:

а) профилактика преступлений и правонарушений на закреплённом участке;

б) пресечение преступлений и правонарушений на месте их совершения, розыск и задержание виновных лиц по "горячим следам";

в) немедленный вызов "скорой медицинской помощи" и оказание медпомощи в эвакуации пострадавших лиц в медучреждения или в безопасное место;

г) участие в ежемесячном комиссионном объезде-обходе территории закреплённого участка или населённого пункта в составе комиссии: 1. представитель Администрации поселения, 2. санитарный фельдшер Участковой больницы, 3. УУМ МОБ РОВД. При необходимости привлекаются представители иных отделов РОВД и надзорных служб района.

д) еженедельные совещания с председателями ТОС о текущем состоянии с профилактикой преступлений и правонарушений населением;

е) инструктаж и повседневное руководство деятельностью Добровольной дружины по охране общественного порядка в населённом пункте.

з) еженедельный приём граждан по личным делам и содействие сути их просьб и жалоб.

ж) немедленный осмотр совместно с сотрудниками Скорой медицинской помощи трупов умерших (погибших) лиц и мест их жительства, в установленном порядке, и сообщение о происшествии всем заинтересованным лицам.

2. На каждую должность УУМ МОБ РОВД выделяется служебный автомобиль повышенной проходимости с оборудованием для перевозки временно - задержанных (типа УАЗ - 469 или УАЗ 452 В), с необходимым материально-техническим обеспечением эксплуатации и ремонта автомобиля.

3. На каждую должность УУМ МОБ РОВД, по решению начальника РОВД при осложнении криминальной обстановки в районе, может дополнительно вводиться должность помощника УУМ МОБ РОВД с оплатой из регионального бюджета в размере 50% от оклада УУМ МОБ РОВД (должность - прапорщика или сержанта). Кроме того, при ОП УУМ МОБ РОВД, при осложнении криминагенной обстановки в поселении, по решению начальника РОВД и при согласии Главы района, может создаваться Добровольная дружина по охране общественного порядка необходимой численности из числа добросовестных граждан России, постоянно проживающих в этом населённом пункте или в районе. При этом, начальнику такой Дружины производится ежемесячная доплата из местного бюджета района (не менее половины среднемесячной зарплаты по региону) к зарплате по основному месту работы, а дружинникам разовые стимулирующие премии.

4. На выборную должность Начальника Службы УУМ МОБ РОВД (и его заместителя) по правилам выборной системы России избирается офицер РОВД из лиц УУМ, или проходивших ранее службу в УУМ МОБ РОВД на срок полномочий 5 лет, с правом неоднократного повторного избрания, но не более двух сроков подряд в этом районе; из лиц имеющих высшее юридическое образование, не моложе 35 лет и не старше 60 лет, годных по состоянию здоровья к военной службе, мужского пола. Должностной оклад начальника службы УУМ МОБ РОВД - не менее трёх среднемесячных зарплат по региону, с выплатой установленных доплат по системе МВД России.

5. На выборную должность Начальника Милиции Общественной Безопасности - МОБ РОВД (и его заместителя) по правилам выборной системы России избирается офицер РОВД, на срок полномочий 5 лет с правом неоднократного повторного избрания, но не более двух сроков подряд в этой должности в этом районе, из числа лиц с высшим юридическим образованием, не моложе 35 лет и не старше 60 лет, годных по состоянию здоровья к военной службе, мужского пола; - из лиц, ранее проходивших службу УУМ, или НС УУМ, или начальником МОБ РОВД этого или иного района региона. Должностной оклад начальника МОБ РОВД не менее трёх среднемесячных зарплат по региону, с выплатой установленных законом доплат по системе МВД РФ.

6. На период службы предоставляется служебное благоустроенное жильё в размере по числу членов семьи - лицу замещающему должность УУМ МОБ РОВД в жилом трёхэтажном доме сельского кластера центрального села вблизи ОП УУМ МОБ РОВД. Аналогично, предоставляется служебное благоустроенное жильё в размере по числу членов семьи в райцентре лицу, замещающему должности НС УУМ МОБ (и его заместителю) и начальнику МОБ РОВД (и его заместителю). По выработке установленных сроков выслуги в МВД РФ, всем сотрудникам РОВД предоставляются по их выбору благоустроенные квартиры в райцентре, или сертификаты на приобретение или строительство жилья, по установленным правилам и закону России, за счёт федерального бюджета, в течение года при выходе на пенсию.

7. На уровне муниципального района (города) - Начальник службы УУМ РОВД подчиняется непосредственно Начальнику Милиции Общественной Безопасности РОВД, а через него и начальнику РОВД. Начальник МОБ РОВД подчиняется непосредственно начальнику РОВД и одновременно Главе муниципального района (города), как высшему выборному должностному лицу в районе (городе).

8. На уровне региона - Начальник Милиции Общественной Безопасности УВД (ГУВД) подчиняется непосредственно начальнику УВД и одновременно - Губернатору региона, как высшему выборному должностному лицу региона.

9. На уровне России - Начальник Департамента МОБ МВД России непосредственно подчиняется Министру Внутренних Дел России.

10. Начальник РОВД непосредственно подчиняется только начальнику УВД, а начальник УВД непосредственно подчиняется только Министру МВД России, в составе единой федеральной централизованной правоохранительной службы исполнительной государственной власти в стране.

11. Законом России запрещается правоохранительной службе МВД России препятствовать законным мирным без оружия уличным протестам граждан России в соответствии их гражданских прав и свобод, согласно Конституционных норм народовластия. Решения организаторов мирных протестов имеют для властей городов и районов, сёл - уведомительный характер, не требующий разрешения, и подаются за срок не более 3 суток. Единичные пикеты - не требуют уведомлений. Запрещается цензура лозунгов, слоганов, речей, кричалок, транспорантов, плакатов, флагов и портретов, политической сатиры. Разрешается применение звукоусиливающей аппаратуры, коллективное исполнение песен и гимнов, кричалок и лозунгов в дневное время суток. Правоохранительная система МВД России после получения уведомления от организаторов уличных мероприятий в указанные сроки - обязана перекрыть движение по маршруту уличных мероприятий, заранее предупредив население об изменении схемы уличного движения транспорта, обеспечить охрану общественного порядка на мероприятии и при необходимости пресечь совершение актов вандализма, совершение уголовных преступлений, погромов и нанесение ущерба здоровью и жизни граждан, а также собственности граждан, организаций и государства. В течение трёх суток правохранительные службы района, города, региона обязаны предоставить документированный отчёт прокуратуре региона о сопровождении уличных мероприятий по месту их проведения и охране прав граждан при этом. Итоговая информация о том - размещается в СМИ региона, на официальных сайтах и в соцсети.

58. Государственные гарантии Прокурорского надзора за исполнением Конституции и Закона России :   (в образе России новой)

Прокуратура России является единой централизованной службой федерального государственного органа исполнительной власти, одновременно являющейся специальной отраслью народовластия через выборные органы.

58.1. В систему Прокуратуры России входят:

 Генеральная прокуратура и подчинённые ей Прокуратуры Субъектов Федерации: Прокуратуры города Москвы и других федеральных городов, а также Прокуратуры регионов.

В Прокуратуры регионов входят городские и районные прокуратуры по территориальной принадлежности.

Генеральную Прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор России, а иные прокуратуры - прокуроры регионов, городские и районные прокуроры.

В Прокуратуре России, нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и служат для государственного надзора за единообразным исполнением Конституции России и федерального законодательства на всей территории страны, всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами страны.

Генеральный прокурор выбирается на альтернативной основе в двух турах, на совместном заседании палат Народного Собора России.

Срок полномочий - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух раз в течение жизни.

58.2. В состав Прокуратуры России возвращается Следственный комитет, председатель Следственного комитета - первый заместитель Генерального прокурора России.

58.3. Ведомственные специальные прокуратуры (транспортные, природоохранные, по лесному надзору, по надзору за ФСИН, технические, по атомному надзору), кроме военных прокуратур - сокращаются и переходят в виде отделов в территориальные прокуратуры).

 58.4. На военную прокуратуру возлагается надзор за исполнением законов России в: Вооружённых Силах и ВМФ, в МГБ (ныне ФСБ, ФСО, ФАПСИ, Росгвардии, ФСК, ФПС), собственной безопасности в Генеральной прокуратуре России, в МВД, в МЧС, в ОКМПСН, в Стратегической разведке.

 Главный военный прокурор - первый заместитель Генерального прокурора России.

58.5. Надзорные органы по труду, по гостехнадзору, по роспотребнадзору, по санитарному и ветеринарному надзору, по росздравнадзору, по госстрахнадзору, по метрическому надзору, по охотрыбнадзору, и подобные им, - переходят в территориальные прокуратуры в виде спецсотрудников и спецотделов, в системе Генеральной прокуратуры РФ.

59. Государственные гарантии Мероприятий по реформированию Вооружённых Сил России, спецслужб, правоохранительных служб:

(в образе России новой)

59.1. В воссозданное Министерство Государственной Безопасности - МГБ - передаются службы и органы: ФСБ, ФСО, ФАПСИ, Контрразведка, Центр по борьбе с терроризмом, погранвойска - ФПС, Служба соственной безопасности, и иные родственные им службы.

59.2. В Службу стратегической разведки - передаётся служба внешней разведки, Служба финансового мониторинга и разведки, Служба радиотехнической разведки, Служба космической разведки.

59.3. Росгвардия - ликвидируется и передаётся:

внутренние войска - в состав Российской Армии;

 ОМОН в МВД; СОБР в МГБ; часть сотрудников Росгвардии передаются в МВД - для службы участковыми уполномоченными, а также в РУБОП, в Уголовный розыск, в ППС. Вневедомственная охрана возвращается в МВД, а также и разрешительная служба.

59.4. Полиции возвращается наименование - милиция.

 В составе МВД и РОВД восстанавливаются службы по борьбе с наркоманией.

 В составе РОВД восстанавливаются службы медицинских вытрезвителей (в отдельно стоящих зданиях, как структурные подразделения РОВД).

В МВД возвращается миграционно-визовая и паспортные службы.

59.5. В составе ФСИН России - федеральной службы исполнения наказаний - находятся тюрьмы, СИЗО, ИТК (ныне ИК) особого режима для рецедивистов; строгого и общего режима, ВК - воспитательные колонии для несовершеннолетних; колонии - поселения; арестные дома; колонии для мигрантов и иностранных граждан с нетяжкими преступлений и ожидания выдворения из страны.

 В которых отдельно содержатся женщины и мужчины, лица с первым уголовным наказанием, и неоднократно судимые, совершеннолетние от несовершеннолетних, больные туберкулёзом или СПИД от здоровых осужденных.

59.6. В составе ФСИН России предлагается воссоздать ЛТП- лечебно-трудовые профилактории (предприятия), для лечения граждан по приговорам судов, от алкоголизма, наркомании, иных порочных зависимостей, а также для их трудовой и социальной адаптации к нормальной социальной жизни в гражданском обществе.

 

---

Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 33; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!