Государственные гарантии и вопросы собственности в России:
(в образе России новой)
14.1. В России признаются и защищаются равным образом:
общенародная государственная, коллективная, кооперативная, муниципальная, акционерная, личная и частная формы собственности, приобретённые законным путём в установленном порядке.
Собственность приобретённая незаконным, неправовым путём анулируется с момента приобретения, независимо от сроков давности, переходит в государственную собственность на основе судебных решений.
При совершении преступлений коррупционной или корыстной направленности всё незаконно приобретённое переходит в собственность государства, в том числе и зарубежная собственность, счета и активы, без учёта сроков давности незаконного приобретения, без учёта изменения гражданства собственника.
Как самого коррупционера и казнокрада, так и членов его семьи, приближённых, и иных лиц на которых фиктивно оформлены права собственности и активы;
в том числе и зарубежные активы без учёта сроков давности приобретения, без учёта изменения гражданства лиц.
Государство обязано принять все необходимые меры, с использованием всех ресурсов государства, для своевременного и полного возвращения в государственную общенародную собственность всего неправедно украденного у него и у многонационального народа, в том числе и зарубежных активов в любых иностранных государствах и от международных банков, без учёта сроков давности и последущих изменений гражданства преступных лиц!
|
|
|
14.2. Земля, недра и другие природные ресурсы; вода и водные ресурсы; леса, их животный и растительный мир, морской шельф и морская акватория в пределах экономических границ России - являются исключительной общенародной государственной собственостью, используются и охраняются государством как основа жизни и деятельности многонационального народа России и коренных народов, проживающих на соответствующей территории, и не могут находиться в частной или личной собственности.
14.3. Сельскохозяйственные угодья могут передаваться для целей производства сельхозкультур, производства продукции животноводства, на условиях долгосрочной аренды или бесплатного пользования (на всё время такого целевого использования) сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности, а также гражданам РФ для ведения Крестьянско-Фермерского Хозяйства (мелкотоварное производство- КФХ) и Личного - Подсобного Хозяйства (бестоварное производство для личных нужд - ЛПХ).
В случае прекращения деятельности, связанной с производством сельхозпродукции, земельные угодия безвозмездно возвращаются государству и могут на тех же условиях переданы другому сельхозпроизводителю.
|
|
|
14.4. В личную собственность граждан России на селе передаются:
участки земли для приусадебного хозяйства, для строительства жилья и подсобных построек бесплатно по установленным в данном регионе нормам (не более 0,5 га в черте населённого пункта), для бестоварного производства продуктов питания для семьи. Земля ЛПХ может продоваться только с постройками и посадками на этом участке, по договорным ценам.
14.5. В личную собственность граждан России в городе могут передаваться:
участки земли для строительства жилых и подсобных помещений при коттеджной застройке бесплатно по установленным в данном регионе нормам в соответствии с планами градостроительства и установленным порядком (не более 0,3 га в черте населённого пункта), с правом бестоварного производства продуктов питания для семьи. Земля с коттеджем и посадками может продаваться только единым пакетом, по договорным ценам.
14.6. В личной собственности граждан России могут находиться:
жилые помещения, подсобные помещения, движимое имущество, недвижимое имущество, активы, денежные средства в банках и в наличных по месту жительства, рабочий и сельскохозяйственный скот, промысловые животные. Граждане распоряжаются личной собственностью по своему усмотрению, и несут бремя её содержания.
|
|
|
14.7. В частной собственности граждан России могут находиться:
объекты жилой недвижимости, коммерческой недвижимости (магазины, павильоны и киоски, рынки и базары, ателье, аптеки, мастерские всех видов, АЗС, салоны, гостинницы и гостинничный сервис, производственные предприятия - с числом постоянных работников до 10 человек, оформленных и работающих по КЗОТ России), а также легковые и грузовые, пассажирские транспортные средства, трактора, спецмашины и спецоборудование, гужевой транспорт, рабочий и сельскохозяйственный скот, промысловые животные, водномоторные суда вместимостью до 10 мест; авиационные суда вместимостью до 10 мест.
Граждане могут распоряжаться частной собственностью по своему усмотрению, после выплаты установленных налогов, обязательных платежей и сборов, и несут бремя по её содержанию.
14.8. В кооперативной, акционерной, коллективной собственности могут находиться:
жилые дома, коммерческая недвижимость, производственные предприятия, мастерские, снабженческо-сбытовые организации, рынки - базары - ярмарки, рыбопромысловые, торговые и пассажирские суда - с числом постоянных работников до 1000 человек, оформленных и работающих по КЗОТ России. Собственник распоряжается своей собственностью в соответствии Устава, после выплаты установленных налогов, обязательных платежей и сборов, и несёт бремя по её содержанию.
|
|
|
14.9. Земля под многоэтажными жилыми домами, с их инфраструктурой; земли муниципальной собственности и населённых пунктов, городов и поселений, земли под промышленными предприятиями и их инфраструктурой, дорогами, оборонными объектами, энергетическими объектами и их инфраструктурой, и аналогичное - являются общегосударственной общенародной собственностью, и бесплатно передаются в пользование муниципалитетам и предприятиям, организациям и учреждениям - без права её продажи и передачи третьим лицам. При прекращении надобности в ней, земля возвращается государству и используется далее по усмотрению государственных органов власти с учётом её целевого использования.
14.10. Рынок земли запрещается, кроме случаев продажи личной собственности на приусадебном участке и жилыми помещениями на селе, и продажи коттеджа в городе.
14.11. В исключительной общенародной государственной собственности находятся:
природный морской шельф и акватории морей в пределах экономической границы государства, недра и природные ресурсы, леса и лесные животные, вода и водные объекты с водными животными внутри страны, подземные воды, ресурсы добытые и средства добычи природных ресурсов, трубопроводный транспорт добытых природных ресурсов, электростанции всех видов, электросети и их инфраструктура, железнодорожные сети и вокзалы и их инфраструктура с подвижным составом; морские и речные порты с инфраструктурой и судами; аэропорты с инфраструктурой и воздушными судами; всё вооружение и инфрастуктура Армии, Флота, силовых и правоохранительных органов и служб.
А также все предприятия и их инфраструктура в оборонной промышленности, в авиастроительной, в судостроительной, в тяжёлой промышленности, в энергетике, в атомной промышленности, в химической и биологической промышленности, в горнорудной промышленности, в металлургии, в цементной промышленности, в машиностроении (кроме малых и средних предприятий), в текстильной и лёгкой промышленности (кроме фабрик готовых изделий и ателье), в предприятиях и учреждениях государственных резервов, мобилизационной готовности, спасательных служб, противопожарных служб.
А также учреждения, их инфраструктура в здравоохранении, в системе образования, в судебной, прокурорской, надзорной, ветеринарной, лесоохранной, пограничной, таможенной, правоохранительной службах и аналогичных.
14.12. В исключительной общенародной государственной собственности находится Государственный банк России, с золото-валютными, денежными и иными активами. Государственный Банк России входит как структурное подразделение в министерство финансов Правительства России и подчиняется Совету Министров России.
В России вводится государственная монополия на банковскую деятельность, на кредитную деятельность, на перемещение денежных средств за рубеж.
В России запрещается деятельность коммерческих банков, и кредитных учреждений, в том числе и иностранных.
Государственный Банк России открывает в каждом населённом пункте (город, посёлок городского типа, центральное село поселения, в иных местах) необходимое количество государственных Сберегательных Касс, являющихся структурными подразделениями Госбанка России (опыт СССР).
Государственный Банк России может создавать целевые отраслевые Банки, входящие в него структурно, или обособленные, но подотчётные ГосБанку России.
15. Государственные гарантии народовластия в России:
(в образе России новой)
15.1. Выборы и ежегодный обязательный Референдум проводятся в единый день голосования - третье воскресенье ноября; при необходимости, по решению Народного Собора России, может вводиться дополнительный день голосования - третье воскресенье марта.
15.2. Все выборы всех депутатов всех уровней, а также всех выборных должностных лиц в России проводятся по единому принципу:
всеобщие равные прямые гласные выборы на альтернативной основе с тайным голосованием, обязательно в два тура.
В первом туре - из множества кандидатур выбираются три кандидатуры набравшие наибольшее число голосов избирателей простым большинством, далее через две недели,
во втором туре - из этих трёх кандидатур избирается один кандидат на должность по наибольшему числу голосов избирателей простым большинством голосов.
15.3. На выборах и на Референдумах в России запрещается использование на избирательных участках для подсчёта голосов КОИБов - электронных аппаратов обработки бюллетеней, и аналогичных устройств подсчёта голосов. Подсчёт голосов производится только вручную!
Разрешается применение электронных устройств для идентификации личности сравнения паспорта и лица, с выводом сигнала тревоги на экран в УИК, и с одновременным подсчётом числа пришедших на выборы по спискам избирателей.
Наличие наблюдателей на УИК от населения, общественно-политических организаций, средств массовой информации - обязательно.
Разрешается аудио-видео-фиксация хода выборов с размещением в он-лайн сети интернет без согласования с УИК.
Итоговая ведомость результатов выборов немедленно в увеличенном виде размещается на экране УИК и в он-лайн соцсети интернет, а также на сайте районной ИК, после подведения итогов выборов.
Процедура голосования производится только в помещении УИК!
15.4. Участие в выборах и Референдумах является почётным правом и гражданской обязанностью всех дееспособных граждан страны.
Неучастие в выборах и Референдумах, без уважительной причины, является административным правонарушением и наказывается обязательным административным штрафом в сумме 3 тыс. рублей, или принудительными общественными работами в размере 10 часов по месту жительства.
15.5. Активное избирательное право (право избирать) - возникает у всех граждан России с возраста - 16 лет. Ограничения устанавливаются выборным законодательством России.
15.6. Пассивное избирательное право (право быть избранным на должность) - возникает:
- депутат Земского, Муниципального Собрания, присяжный заседатель регионального суда, участковый инспектор милиции - 25 лет;
- депутат регионального и федерального парламента, судья мировой, судья федеральный (городской), народный заседатель мирового или районного суда, прокурор районный, начальник милиции общественной безопасности РОВД, глава села (поселения), глава района (города) - 30 лет;
- судья федеральный регионального суда, судья Верховного Суда России, глава региона, Председатель России - 35 лет.
15.7. За два месяца до дня голосования и Референдума - начинается выборная агитационная компания. Перед первым туром - в СМИ, на информационных стендах - размещается выборная агитация с биографиями кандидатур и с краткими программами действий на должности; перед вторым туром - там же и на собраниях в коллективах - размещаются в дополнение подробные программы действий на должности в случае избрания, принимаются наказы избирателей для учёта в программах.
После избрания - депутат и выборное лицо в течение месяца встречается с трудовыми коллективами и населением и оформляет официальные наказы от избирателей, которые он обязан исполнить за время полномочий, и о исполнении их он обязан публично отчитываться ежегодно.
15.8. Кандидат в депутаты Сельского Совета и Районного (городского) Совета, выборное лицо местного и районного уровня, имеет право самостоятельно изготавливать и распространять предвыбоную агитацию своими силами и за свой счёт, но с указанием выходных данных на агитках.
Все другие Кандидаты обязаны создавать выборные Фонды, изготавливать и размещать агитационные материалы за его счёт, в соответствии законодательства о выборах и Референдуме в России.
15.9. Любой депутат всех уровней, выборное должностное лицо обязано ежегодно отчитываться перед своими избирателями в трудовых коллективах, в СМИ и вести публичную страницу в социальных сетях для отчёта о проделанной работе или для общения с избирателями.
15.10. По истечению половины срока полномочий, в случае не надлежащего исполнения должностных обязанностей, любой депутат или выборное должностное лицо, мировой или районный (городской) судья, может быть отозвано избирателями в установленном законом порядке.
15.11. Каждый гражданин имеет право обращаться в любые государственные, муниципальные, политические, общественные организации с вопросами, проблемами, предложениями, - на которые ему должны дать мотивированный ответ по существу в течение 10 календарных дней.
15.12. Многонациональный народ России осуществляет свою власть путём контроля баланса трёх ветвей народовластия управления государством:
законодательная, исполнительная, судебная.
15.13. Высшим непосредственным выражением власти народа является обязательный ежегодный Референдум,
проводимый по вопросам общегосударственного, регионального, городского (районного) и местного уровня.
15.14. Конституция России, и поправки в неё, - принимаются только на ежегодном обязательном Референдуме (в федеральной части бланка референдума) простым большинством голосов избирателей страны.
Высшим нормативным актом России является Конституция России, имеющая прямое действие на всей территории страны и обязательная для исполнения всеми гражданами, органами власти и всеми должностными лицами страны.
15.15. В бланк ежегодного обязательного Референдума от каждого уровня власти обязательно включается по 3 вопроса, итого 12 вопросов в четырёх блоках.
15.16. Решение Референдума обязательно для каждого уровня государственной и муниципальной власти, для всех граждан страны, обнародуется в течение 10 дней после окончания Референдума.
Решение ежегодного Референдума в федеральной части обязательны для исполнения Председателем России, Государственным Советом России, Народным Собором России и всеми федеральными органами власти, и гражданами.
15.17. Вопросы для ежегодного обязательного Референдума включаются:
а) в федеральную часть бланка - Совместным постановлением Народного Собора России;
б) в региональную часть бланка - Парламентом субъекта Федерации;
в) в Муниципальную (районную, городскую) часть бланка - Решением Муниципального Совета города (района);
г) в местную часть бланка - Решением Сельского (поселкового) Совета (или Советом ТОС).
15.18. Организация процедуры ежегодного Референдума возлагается на Администрацию Председателя России и на соответсвующие уровни исполнительной власти, финансирование за счёт федерального бюджета.
15.19. Вопросы для референдума предварительно не менее, чем за 1 месяц обнародуются в СМИ, на информационных стендах и в соцсети.
Не менее, чем за 2 месяца до ежегодного референдума законодательные и представительные органы обязаны проводить публичные опросы населения, общественно-политических организаций, в СМИ и в соцсети интернета с регистрацией и обсуждением, с принятий резолюций собраний и митингов, для формирования предложений от народа к включению их в повестку для обсуждения и решения о включении в перечень вопросов на ежегодный обязательный Референдум.
15.20. Ежегодный обязательный Референдум проводится в единый день голосования одновременно с выборами, по аналогичной процедуре законодательства о выборах в России.
16. Многонациональный народ России осуществляет свою законодательную и исполнительно-распорядительную власть через выборы:
Председателя страны, Председателя парламента (Народного Собора), Депутатов парламента страны, Глав субъектов Федерации, Председателей парламента субъекта Федерации, Депутатов парламентов субъектов Федерации, Глав городов (районов), Председателей Городских (Районных) Советов городов (районов), Депутатов Городских (Районных) Советов городов (районов), Глав поселений (сёл), Председателей Сельских Советов поселений (сёл), Депутатов Сельских Советов.
17. Многонациональный народ России осуществляет свою власть через выборы выборных должностных лиц,
путём всеобщих прямых равных гласных альтернативных выборов при тайном голосовании: судей мирового суда, судей районного (городского) федерального суда, председателей мирового суда, председателей районного (городского) суда, прокурора города (района), начальника милиции общественной безопасности ГРОВД, участкового уполномоченного милиции, народных заседателей мирового и районного (городского) суда, присяжных заседателей регионального суда (по первой инстанции рассмотрения дел).
18. Многонациональный народ России осуществляет свою власть через делегирование права выбора высших должностных лиц судебных органов, прокуратуры:
А) региональному парламенту: выбор прокурора субъекта Федерации и его первого заместителя; выбор Председателя регионального суда и его заместителей - председателей Коллегий суда субъекта Федерации; Выбор начальника милиции общественной безопасности УВД региона (субъекта Федерации).
Б) Народному Собору России = федеральному парламенту: выбор Генерального прокурора России и его первого заместителя; выбор Председателя Верховного суда России и его заместителей = председателей Коллегий Верховного суда России; Выбор начальника Главного управления милиции общественной безопасности МВД России и его первого заместителя.
В) Выборы высших должностных лиц суда, прокуратуры и милиции общественной безопасности России парламентами регионов и страны проводятся на общих собраниях обеих палат, при кворуме не менее 2/3 состава, прямыми равными гласными альтернативными выборами при тайном голосовании депутатами, из кандидатур с высшим юридическим образованием, имеющих стаж юридической службы не менее 15 лет, с возрастным цензом - не моложе 35 лет и не старше 65 лет.
19. Многонациональный народ России осуществляет свою власть непосредственно выражением своего совокупного мнения:
19.1. В резолюциях публичных собраний и митингов; в лозунгах уличных шествий и демонстраций; в решениях партийных и общественных форумов; - которые должны учитываться властями при принятии соответсвующих решений по поднятым населением проблемам.
19.2. Общественно-политические организации и объединения граждан имеют право проводить мероприятия на улицах и площадях любых населённых пунктов, без разрешения местных властей, с уведомительным извещением за 5 дней. Мероприятия проводятся мирно, без оружия, без цензуры лозунгов и транспарантов, без цензуры речей и выступлений, скандирований. Организаторы мероприятия несут ответственность за организацию мероприятия и порядок на нем, они также должны быть зарегистрированы в учреждениях юстиции как общественные организации или иные формирования.
19.3. Правоохранительным органам России запрещается препятствовать проведению уличных мероприятий, они обязаны перекрывать дорожное движение и обеспечивать общественный правопорядок согласно законов, пресекать уголовные преступления на массовых мероприятиях.
20.Законодательные органы России, - органы государственной федеральной власти, - как часть (ветвь) системы народовластия многонационального народа России : (в образе России новой)
20.1. Законодательная ветвь народовластия управления государством - осуществляется через создание федерального парламента - Народного Собора России и региональных парламентов - Народных Соборов субъектов Федерации.
Народный Собор России принимает федеральные законы, обязательные для исполнения на всей территории страны, они не должны противоречить Конституции России.
20.2. Региональные парламенты = парламенты субъектов Федерации
принимают законы и иные нормативные акты, обязательные для исполнения на территории субъекта Федерации; они не должны противоречить Конституции России и федеральным законам.
20.3. Высшую юридическую силу имеют Конституция России, федеральные законы. Международные законы и договоры России с иными государствами и организациями применяются на территории России в части не противоречащей Конституции России.
20.4. Муниципальные органы власти могут принимать нормативные акты, обязательные для исполнения на территории города, района, поселения, села. Эти акты не должны противоречить Конституции России, федеральным законам, региональным законам.
20.5. Народный Собор России - НСР- парламент страны - состоит из двух равноправных палат: Верховный Совет (условно нижняя палата) и Совет Федерации (условно верхняя палата).
20.6. Народный Собор России (далее НСР) возглавляет Председатель НСР, избираемый всенародно по единому федеральному округу, также как и Председатель России, срок полномочий - 4 года. С правом повторного избрания, но не более двух раз в течение жизни.
20.7. Председатели палат парламента - Верховного Совета и Совета Федерации одновременно являются и первыми заместителями Председателя Народного Собора России (НСР). Председатели палат ВС и СФ избираются из состава депутатов на альтернативной основе в два тура, через три дня, тайным голосованием.
20.8. Верховный Совет НСР состоит из двух равноправных подпалат по 200 депутатов, со сроком полномочий - 4 года, избираемых по разным основаниям. Подпалата, избираемая от общественно-политических организаций, может и не равняться численности в 200 депутатов.
20.9. Первая подпалата Верховного Совета НСР состоит из Депутатов, избираемых по мажоритарным округам РФ с равной численностью населения. Из числа депутатов подпалаты избирается председатель подпалаты, комитеты профильные.
20.10. Вторая подпалата Верховного Совета НСР избирается из депутатов, избираемых на форумах избирательных блоков.
Численность избирательного блока должна примерно соответствовать средней численности населения в мажоритарных округах страны. В избирательные блоки добровольно входят политические партии, общественно-политические союзы и движения, общественные организации, ветеранские организации, молодёжные организации, творческие и профессиональные союзы. Состав избирательного блока может быть смешанным по составу: политическая партия, профсоюз, творческий союз, ветеранская организация, общественная организация.
Устав таких избирательных блоков и входящих в него организаций должны быть предварительно зарегистрированы в Министерстве юстиции России. Членство в таких организациях избирательного блока подтверждается членским билетом с типографским порядковым номером, уплатой членских взносов согласно Устава, наличием общефедеральных органов управления и структуры региональных, районных и первичных организаций, зарегистрированных в соответствующих подразделениях Министерства юстиции России. Допускается одновременное участие избирателя в нескольких общественно-политических организациях избирательных блоков, но не более в трёх.
Праймериз (предварительное голосование внутри организации) проходит за 2 месяца до начала выборной компании в государстве. Внутри избирательного блока праймериз проходит исходя из количества членов организаций, подтверждённых членскими билетами с типографским номером, уплатой членских взносов по Уставу, и при условии регистрации организации блока в Минюсте России.
Праймериз проводится на основе положений о выборной системе в России, то есть гласно на альтернативной основе, обязательно в два тура, при тайном голосовании.
Выбранные кандидаты по квоте второй подпалаты получают мандаты депутатов Верховного Совета России одновременно с утверждением результатов выборов в Народный Собор России.
Выбранные депутаты Верховного Совета Народного Собора России могут организовать Фракции из состава депутатов для отстаивания интересов избирателей России.
20.11. В Совете Федерации НСР - фракции не создаются.
20.12. Совет Федерации НСР состоит из депутатов, представителей субъектов Федерации России, срок полномочий - 4 года, избираемых по разным основаниям, с квотой - от каждого субъекта Федерации избирается - два депутата Совета Федерации. Одним депутатом СФ НСР по должности является Председатель регионального парламента, избираемый депутатами регионального парламента. Второй депутат СФ НСР избирается населением субъекта Федерации по единому региональному избирательному округу.
Как исключение,
субъект Федерации, г. Москва, столица государства, в Совете Федерации имеет 5 депутатов (председатель городского Совета г. Москва и 4 выборных депутата).
21. Законодательные органы субъектов Федерации (регионов и городов федерального значения) - органы государственной региональной власти, - как часть (ветвь) народовластия многонационального народа России: (в образе России новой)
21.1.Законодательные органы субъектов Федерации - (парламент региона) принимают законодательные акты, обязательные для исполнения на территории этого субъекта Федерации. Они не должны противоречить Конституции России и федеральному законодательству, Уставу региона (города федерального значения).
Законодательные органы субъекта Федерации имеют высший статус перед исполнительной государственной властью региона.
Выборы законодательных органов субъекта Федерации проводятся в единый день голосования, по аналогичной унифицированной выборной процедуре с выборами в федеральный парламент.
21.2. Срок полномочий депутатов - 4 года, с правом повторного избрания, но не более двух сроков подряд.
21.3. Законодательные органы субъекта Федерации по структуре двухпалатные и аналогичные структуре федерального парламента.
Условно верхняя палата законодательного = представительного парламента субъекта Федерации = Совет Земли состоит из представителей городов, районов региона (Земли), или из представителей районов города федерального значения субъекта Федерации "Город",
с квотой 2 представителя от каждого района. При этом, по должности - одним из депутатов является председатель Районного Совета, избираемый Районным Советом.
Второй депутат, представитель района, выбирается всенародно по единому районному избирательному округу. Также, как и Председатель Районного Совета. Также, как и выборное должностное лицо района - Глава муниципального образования.
21.4. Избранный на всеобщих выборах высшее должностное лицо района - Глава района - принимает на себя исполнение обязанностей Главы администрации района, а значит возглавляет исполниельную власть района, срок полномочий - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух сроков подряд.
21.5. Условно нижняя палата законодательного = представительного парламента субъекта Федерации состоит из двух подпалат депутатов, избираемых по разному основанию, называется Совет Народа.
Первая подпалата Совета Народа = парламента субъекта Федерации - избирается по мажоритарным округам с примерно равной численностью населения региона (может не совпадать с границами районов).
Вторая подпалата Совета Народа = парламента субъекта Федерации - избирается от региональных избирательных блоков, аналогично выборам во вторую подпалату Верховного Совета НСР - федерального парламента.
Избирательные блоки регионального парламента формируются из входящих в них региональных представительств политических партий, общественно-политических организаций и движений, ветеранских организаций, профсоюзов, молодёжных организаций и творческих союзов, которые принимали участие в выборах в федеральный парламент, зарегистрированы в Минюсте РФ, имеют у членов организаций членские билеты с типографским номером и подтверждение уплаты членских взносов.
Выборы в таких организациях проходят на праймеризах с соблюдением требований выборной системы РФ. А внутри избирательного блока кандидатуры распределяются пропорционально количеству членов в организациях.
22. Глава субъекта Федерации - региона и города федерального значения, - (ныне Глава республики, Губернатор) избирается населением региона на всеобщих равных прямых гласных выборах на альтернативной основе при тайном голосовании, обязательно в два тура, по выборной системе России, по единому региональному избирательному округу. Срок полномочий - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух раз подряд.
23. Избранный на всеобщих выборах в регионе Глава субъекта Федерации принимает на себя обязанности Председателя правительства региона и руководит им повседневно, возглавляя таким образом исполнительную власть субъекта Федерации = высшее выборное должностное лицо региона. С правом повторного избрания, но не более двух раз подряд.
Глава региона ежегодно отчитывается о работе правительства региона в региональном парламенте, с обнародованием в СМИ и в официальных источниках.
24. Аналогично в регионе, избирается и Председатель законодательного парламента субъекта Федерации, также по единому региональному округу, на всеобщих прямых равных гласных выборах на альтернативной основе при тайном голосованиии, обязательно в два тура, по общим принципам избирательной системы в РФ, на срок полномочий - 4 года, с правом повторного избрания, но не более двух сроков подряд.
25. Государственные гарантиии Местного самоуправления в России:
(в образе России новой)
25.1. Местное самоуправление не входит в единую систему государственных органов России, но является отраслью народовластия многонационального народа России, на местном уровне.
25.2. В состав местного самоуправления муниципального образования (города, с численностью населения менее 1 млн. жителей, муниципального района региона, городского округа, района города, поселения, села) входят: Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо района - одновременно исполняющий обязанности главы администрации района; председатель Районного (городского) Совета народных депутатов; народные депутаты Районного (городского) Совета; Глава местного муниципального образования - высшее выборное должностное лицо села - одновременно исполняющий обязанности главы администрации села; Глава Сельского Совета народных депутатов села; народные депутаты Сельского Совета.
25.3. Районный Совет народных депутатов состоит из двух равноправных палат: палата территорий и палата труда, избираемые по разным основаниям.
25.4. Председатель Районного Совета народных депутатов избирается на всеобщих прямых равных гласных выборах на альтернативной основе с тайным голосованием, обязательно в два тура, по выборной системе России, по единому районному избирательному округу.
25.5. Депутаты РС палаты территорий избираются: председатели Сельских Советов - по должности - избираются народными депутатами Сельского Совета - как представители территориальных единиц. Второго представителя палаты территорий избирают также народные депутаты из своего состава народных депутатов Сельского Совета.
25.6. Народных депутатов РС палаты труда избирают по мажоритарным округам района с примерно равной численностью избирателей. Численность палат РайСовета должна быть примерно равной.
25.7. Председатель Сельского Совета избирается по единому избирательному округу Сельского округа, по принципам выборной системы России.
Народные депутаты Сельского Совета избираются по мажоритарным округам сельского округа, с примерно равной численностью населения на округ, по принципам избирательной системы России.
25.8. Срок полномочий народных депутатов Сельского Совета, народных депутатов Районного Совета, Председателя Районного Совета народных депутатов, Председателя Сельского Совета народных депутатов - 4 года, с правом повторного избрания, но не более двух раз подряд.
26. Председатель России (ныне Президент РФ):
(в образе России новой)
26.1. Многонациональный народ России осуществляет народовластие через государственную исполнительную власть управления государством.
Исполнительную власть в России возглавляет Председатель России,
являющийся высшим выборным должностным лицом страны, избираемый всенародно на всеобщих равных прямых гласных альтернативных выборах обязательно в два тура, между турами - две недели, на срок полномочий - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух раз в течение жизни.
26.2. Председателем России, может избираться гражданин РФ, не моложе 35 лет и не старше 65 лет, не более двух раз в течение жизни, рождённый в России (или в СССР), проживающий в России (или в Белоруссии) непрерывно в течение 15 лет перед избранием на должность Председателя России.
26.3. В первом туре - из множества кандидатов избирается три кандидатуры, с наибольшим числом голосов прямым большинством, далее через две недели, во втором туре - из этих трёх кандидатур выбирается - один кандидат на должность Председателя России простым большинством голосов.
26.4. Одновременно, в паре с каждым кандидатом на должность Председателя России, избирается и его заместитель Председателя России на всё время исполнения обязанностей Председателем России.
27. Председатель России, одновременно является Верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны, всеми силовыми службами и органами (кроме ОКМПСН).
28. Председатель России может возглавлять Совет министров = Правительство России (по своему решению, но с согласия Народного Собора России), повседневно руководить его деятельностью и отвечает перед народом и государством за результаты деятельности Правительства России.
29. Председатель России ежегодно отчитывается о результатах деятельности Правительства РФ на совместном заседении палат парламента, с обнародованием доклада в СМИ и в официальных источниках.
30. Государственный Совет России - ГСР: (в образе России новой)
- создаётся по решению парламента страны - Народного Собора России - НСР.
Государственный Совет России - ГСР - в мирное время, является высшим коллективным органом исполнительной государственной власти ("Коллективный Сталин") с функциями консультативного органа при Председателе России.
30.1. Председатель России возглавляет и повседневно руководит Государственным Советом России, осуществляющим одновременно и функции Совета Безопасности России, как высшее выборное должностное лицо исполнительной государственной власти России.
В военное время, (объявления войны России, внезапное нападение на территорию России с массовым применением ракетного или ракетно-ядерного и авиационного оружия, и т.п. ) - по решению Народного Собора России, в соответствии специального Конституционного закона России, Государственному Совету России передаются функции, полномочия и обязанности Государственного Комитета Обороны (ГКО) России.
Председатель России, по должности, становится Председателем Государственного Комитета Обороны России, одновременно возглавляя и повседневно руководя Государственным Советом России, Правительством России и являясь Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами России.
В случае войны, при объявлении в стране военного положения:
вся полнота государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная, военная, финансовая) переходит к ГКО - Государственному Комитету Обороны, до момента отмены военного положения в стране.
Все важнейшие руководящие документы в стране, в военное время, подписываются единой должностью: Председатель Государственного Комитета Обороны России (ГКО России).
30.2. Одновременно с Председателем России в паре с ним всенародно выбирается и его Заместитель Председателя России, курирующий внешнею политику страны. Срок полномочий - 5 лет. Кандидатуру Заместителя Председателя России до выборов подбирает и представляет народу кандидат на должность Председателя России.
В случае, невозможности исполнения обязанностей Председателем России, его обязанности временно исполняет его Заместитель Председателя России. При этом, одновременно, назначаются внеочередные выборы Председателя России, которые проводятся - не позднее 3 месяцев со дня вступления Заместителем в обязанности Председателя России.
30.3. В случае, невозможности исполнения обязанностей Председателем России и его Заместителем, их обязанности временно исполняет Председатель НСР, с одновременным объявлением внеочередных выборов Председателя России.
30.4. Государственный Совет России состоит из 13 постоянных членов ГСР, имеющих равные голоса при принятии коллективных решений ГСР -
аналогии: ("Коллективный Сталин"), ( Библейский прототип - И. Христос - Учитель и 12 Аппостолов (учеников его)).
Члены Государственного Совета России- ГСР, назначаются Народным Собором России (парламентом страны) по разным основаниям:
А) по должности:
1. Председатель России;
2. Заместитель Председателя России;
3. Председатель Народного Собора России;
4. Председатель Совета Министров России (а в случае совмещения должностей Председателем России и главы Правительства) - Председатель Госплана России.
Б) по представлению Председателя России по должности министров:
5. Министр обороны;
6. Министр государственной безопасности;
7. Министр иностранных дел;
8. Министр внутренних дел;
9. Министр финансов и экономического развития;
10. Министр внешней и внутренней торговли;
11. Министр сельского хозяйства, продовольствия и госрезервов;
12. Министр оборонной, тяжёлой промышленности, атомной промышленности, энергетики и транспорта.
13. Министр науки, просвещения, культуры, СМИ, госпропаганды.
ГСР принимает решения коллективно большинством голосов, с обязательным предварительным обсуждением вопросов, с учётом письменного мнения каждого его члена по каждому вопросу решения ГСР, с протоколированием каждого заседания ГСР; решения ГСР - подписываются Председателем России, в качестве Председателя ГСР.
Все члены ГСР несут ответственность перед народом и государством по каждому принятому коллективному решению ГСР.
Решение, принятое большинством голосов ГСР - обязательно для исполнения Председателем России, всеми государственными органами исполнительной власти и обнародуется в установленном порядке в военное время, - а в мирное время - эти решения носят рекомендательный характер для Председателя России и для Председателя Совета Министров России.
Деятельность Государственного Совета России - ГСР - регламентируется специальным Конституционным Законом России.
Все министры Правительства России, директора и председатели федеральных служб, комитетов и агенств - подбираются и назначаются на должность Председателем России, но после предварительного обсуждения и утверждения на должность Народным Собором России.
31. Государственные гарантии и вопросы Судебной системы России: (в образе России новой)
31.1. Судебная система России является отраслью народовластия многонационального народа России через выборные народные органы, которые представляют собой органы государственной власти судебной системы.
31.2. Судебная система России является независимой ветвью государственной власти и подчиняется только Конституции России, Закону России, но судебные органы формируются многонациональным народом России, через выборные процедуры системы народовластия. Судебные органы мировых судов, районных (городских) федеральных судов избираются многонациональным народом на всеобщих прямых альтернативных гласных выборах в два тура, а судебные органы регионального и Верховного Суда России избирается многонациональным народом России через своих представителей - судейским сообществом региона и России по процедурам аналогичным выборной системе России.
Судебная система России является единой централизованной системой государственной власти, с подчинённостью судов низшей инстанции судам высшей инстанции.
31.3. Судебная система состоит из:
Верховного Суда России, Верховных Судов субъекта Федерации, городских (районных) федеральных судов и мировых судов.
Верховный Суд России состоит из Председателя Верховного Суда, Президиума Верховного Суда, Коллегий Верховного Совета: Коллегия по Конституционным делам, Коллегия по Арбитражным делам, Коллегия по уголовным делам, Коллегия по гражданским делам, Коллегия по административным делам, Коллегия по военным делам, Коллегия по транспортным и морским делам, Судебный Департамент обеспечения судебного производства.
Председатели Коллегий являются одновременно Заместителями Председателя Верховного Суда и членами Президиума Верховного Суда России.
Срок полномочий Председателя Верховного Суда и всех судей судебной системы России - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух сроков подряд.
31.4. Все судьи пользуются неприкосновенностью личности, кроме случаев застигнутых на месте преступления и подозреваемых в его совершении.
В этом случае, судья немедленно отстраняется от исполнения обязанности судьи и помещается под арест на время следствия. Совершение судьёй преступления является отягчающим вину обстоятельством во всяком случае.
Все судьи избираемы на срок полномочий: мировые судьи и федеральные районные (городские) - на всеобщих прямых равных гласных выборах на альтернативной основе, в двух турах обязательно, при тайном голосовании, по процедуре выборов в России, в единый день голосования.
31.5. В районные и мировые суды вводится по два народных заседателя, избираемых из лиц, имеющих юридическое образование, на срок полномочий - 2 года, с правом повторного избрания без ограничений. Избираются по общим принципам выборной системы России. В судебном заседании народные заседатели пользуются равенством голосов с судьёй.
31.6. Служебное удостоверение Председателю Верховного Суда России и его Заместителям подписывает Председатель Народного Собора России, остальным судьям - подписывает председатель вышестоящего суда, на срок полномочий.
31.7. Судьи суда субъекта Федерации выбираются по принципам выборной системы России в два тура:
в первом туре судейское сообщество субъекта Федерации из множества кандидатур выбирает по три кандидата на каждое место судьи регионального суда. При необходимости судьи Коллегий суда субъекта Федерации выбираются в отдельный день.
Во втором туре депутаты законодательного - представительного органа субъекта Федерации выбирают из этих кандидатов по одному, набравшему наибольшее число голосов депутатов при тайном голосовании, простым большинством голосов. Предварительно, за неделю, на информационных стендах и в буклетах депутатам должны быть представлены все кандидаты на должность судей суда субъекта Федерации.
31.8. Для выборов судей Верховного Суда России каждый суд субъекта Федерации предоставляет по 30 кандидатур из судейского сообщества регионального суда, имеющих высшую юридическую квалификацию, не моложе 35 лет и не старше 60 лет, имеющих стаж работы судьёй регионального суда - не менее 10 лет, желающих работать в ВС России.
31.9. Председатель Верховного Суда России формирует список кандидатур на должность судьи Верховного Суда из всех кандидатур, представленных из судейских сообществ региональных судов, дополнительно к кандидатурам на должность судей изо всех Коллегий Верховного Суда.
31.10. Из судейского сообщества Верховного Суда и региональных судов формируется временная Коллегия выборщиков в судьи Верховного Суда по квоте представительства: от каждой Коллегии Верховного Суда по 15 выборщиков, от каждого суда субъекта Федерации - по 10 выборщиков. Выборщики в Коллегиях и в региональных судах формируются в двух турах по правилам выборной системы России, но из членов судейского сообщества всего составов регионального и районных судов субъекта Федерации, или всего состава Коллегий Верховного Суда России.
После формирования полномочных представителей временной Коллегии выборщиков из судебного сообщества - проходят выборы первого тура Судей Верховного Суда России. На котором по правилам выборной системы России из множества кандидатур - на каждую должность Судьи ВС России выбирается по три кандидата, набравших наибольшее число голосов выборщиков прямым большинством.
Далее, через две недели, во втором туре - на общем собрании палат Народного Собора России депутаты НСР по правилам выборной системы России на каждую должность судьи Верховного Суда выбирают из этих трёх кандидатов по одному, тайным голосованием, набравшему наибольшее число голосов прямым большинством.
31.11. Срок полномочий Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух сроков подряд.
Аналогично выбираются судейским сообществом Председатель ВС России и его заместители - председатели Коллегий ВС России, но уже только судьями ВС России, в двух турах. Во втором туре - выбирают Депутаты НСР, по правилам выборной системы России.
31.12. Судьи мирового суда, районного (городского) суда - избираются всенародно, на альтернативной основе в двух турах, срок полномочий - 4 года с правом повторного избрания, но не более двух раз в одном судебном участке.
Перед избранием на должность судьи мирового или районного суда кандидат не должен работать в прокуратуре, в следствии и дознании - в предшествующие 5 лет.
31.13. В судах мирового суда, районного и городского суда вводятся по два народных заседателя, избираемых всенародно на срок 4 года в двух турах на альтернативной основе, с правом повторного избрания, из лиц имеющих юридическое образование, без требований срока юридической службы, но не моложе 30 лет.
31.14. В региональных судах в уголовных делах по первой инстанции вводятся обязательные присяжные заседатели. Список присяжных заседателей для данного судебного заседания выбирается компьютером в свободной выборке из утверждённого на два года общего списка присяжных заседателей регионального суда.
31.15. Отменяется упрощённый и ускоренный порядок судопроизводства и следствия.
31.16. Распределение судебных дел к рассмотрению в мировых, районных (городских), региональных судах (в коллегиях) проводится жеребьёвкой гласно на месяц, с трансляцией процедуры на сайте суда в интернете.
31.17. Все судебные заседания (кроме закрытых по закону) в мировых, районных (городских), региональных судах проводятся открыто, со свободным посещением в зале после регистрации в канцелярии суда, с трансляцией в он-лайн сети интернета на сайте суда, с архивизацией за 10 лет.
31.18. В судебном заседании разрешается аудио-запись свободно, а видео-съёмка со специально оборудованного места для съёмки, с правом он-лайн трансляции и архивизации, без особого разрешения суда.
31.19. Все уголовные дела за период с 1985г, в течение трёх лет пересматриваются, с отменой приговоров по упрощённому судопроизводству и ускоренному следствию.
Проводится амнистия по уголовным делам небольшой и средней тяжести, в соответствии соответствующего закона.
32. Государственные гарантии и вопросы Правительства России:
(в образе России новой)
32.1. Правительство России является высшим исполнительнм органом государственной федеральной власти России наряду с Председателем России (ныне Президент РФ), и Государственным Советом России = Совет Безопасности России (функции: в мирное время - консультативный орган при Председателе России, в военное время - Государственный Комитет Обороны, обладающий всей полнотой власти в стране).
Рабочим органом управления Правительством России является - Совет Министров России. Деятельность, задачи и полномочия Правительства России регламентируются Конституционным Законом России.
32.2. Председатель России повседневно руководит Советом Министров России через Председателя Совета Министров России, но может по своему решению, но с согласия Народного Собора России возглавить СМ России, выполняя функции Председателя Совета Министров России, и во всяком случае отвечает перед народом и парламентом за результаты деятельности Правительства России.
Председатель России, в качестве главы Правительства России, исполняющего функции Председателя Совета Министров России, ежегодно отчитывается на совместном заседании палат Народного Собора России, не позднее 1 марта, с обнародованием доклада в СМИ и в официальных источниках.
32.3. В Правительство России по должности входят все федеральные министры Правительства России, директора и председатели федеральных служб, агенств и Комитетов.
32.4. Для оперативного руководства Советом Министров России может создаваться Президиум Совета Министров, как постоянно действующий орган федеральной исполнительной власти, в который по должности входят: Председатель России, руководящий Правительством в качестве Председателя Совета Министров.
Первый заместитель Председателя Совета Министров России; два заместителя Председателя Совета Министров; Председатель Госплана в ранге первого заместителя Председателя Совета Министров; члены Президиума Совета Министров, назначаемые Председателем Совета Министров и утверждаемые Народным Собором России.
32.5. Для разработки конкретных проблем и решений по ним Председателем России, как и руководителем Правительства России могут создаваться временные агенства и центры, состоящие из профильных научных и производственных специалистов высшей квалификации, с оплатой труда по конечному результату. Выработанные ими проектные решения передаются для исполнения в профильные министерства и предприятия, а также в научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, для дальнейших разработок и руководства в действиях.
33. Государственные гарантии и вопросы Госплана России = Государственный федеральный орган государственной власти стратегического пятилетнего и долгосрочного перспективного планирования развития России и организации выполнения государственных планов: (в образе России новой)
33.1. Госплан России разрабатывает стратегические пятилетние (и долгосрочные) планы развития экономики страны, в разрезе ежегодных планов, которые обсуждаются в Народном Соборе России в профильных комитетах и палатах, после утверждаются на совместном собрании Народного Собора, получают силу федерального закона, подписываются Председателем России и передаются Совету Министров России для организации его выполнения министерствами, ведомствами и предприятиями.
33.2. Председатель Госплана является одновременно первым заместителем Председателя Совета Министров России.
Постановления и Указания Госплана России по вопросам планирования и выполнения государственных планов - являются обязательными для всех министерств, предприятий и учреждений страны.
33.3. Для контрольно-счётных функций за выполнением Постановлений и Указаний Госплана, исполнением статей расходов и доходов федерального бюджета исполнительной властью России, - Народный Собор России создаёт Контрольно-Счётную Палату (КСП), которая подчиняется непосредственно Председателю Народного Собора и наделяется дополнительно правом проведения парламентского контроля, запросов и расследований.
КСП имеет представительство в каждом субъекте Федерации.
Задачи, полномочия и деятельность Контрольно- счётной Палаты России регламентируется Конституционным Законом России.
Полномочия Председателя КСП приравниваются к полномочиям Заместителя Председателя Народного Собора России.
34. Государственные гарантии и вопросы Бюджетной системы России: (в образе России новой)
34.1. Бюджетная система России формируется по принципу создания бюджетного правила и наполнения бюджетов: "снизу вверх".
Все предприятия, расположенные на территории Муниципального образования (город, с численностью населения менее 1 млн. человек, район региона, городской округ), иные платильщики налогов и обязательных платежей района - перечисляют все виды налогов и платежей в единый налоговый орган муниципального района.
34.2. Налоговый орган муниципального района - перечисляет 25% всех собранных налогов и платежей в казначейство муниципального района, из которого формируется бюджет муниципального района на текущий год и квартал; остальную часть - 75% всех собранных с территории и предприятий муниципального района налоговый орган перечисляет в налоговый орган субъекта Федерации.
34.3. Налоговый орган субъекта Федерации собрав с территории и предприятий региона все налоги и платежи - перечисляет 25% этой суммы в казначейство субъекта Федерации, из этой суммы казначейство формирует бюджет региона (субъекта Федерации).
34.4. Оставшиеся суммы всех налогов и платежей - 50% с территории и предприятий - налоговый орган субъекта Федерации перечисляет в налоговый орган РФ.
34.5. Налоговый орган России перечисляет полученные налоги и платежи, сборы в Министерства финансов России, в бюджет Народного Собора России по установленным правилам формирования и распределения бюджетных средств Правительства России.
Исполнение бюджета страны возлагается на Правительство России, в соответствии Конституционного Закона России.
34.6. Бюджет РФ может направлять трансферты бюджетных субсидий в регионы и муниципальные образования, для выравнивания бюджетной обеспеченности на одного гражданина страны.
А также для финансирования специальных программ и проектов Правительства России и регионов.
34.7. Все граждане страны и предприятия обязаны платить установленные Правительством России налоги, сборы, обязательные платежи и штрафы, при наличии оснований.
За невыплату или за несвоевременную выплату - предусматривается ответственность, установленная законом России.
34.8. Все иностранные предприятия, их филиалы и представительства, находящиеся на территории России должны быть зарегистрированы на территории России и выплачивать в бюджет России установленные налоги и сборы.
В случае не выплаты в установленные сроки - эти предприятия национализируются, без компенсаций иностранным собственникам; а руководители задерживаются и привлекаются к установленной законодательством России - ответственности, без учёта гражданства.
Льготы по налогообложению для предприятий с иностранным участием - не применяются.
35. Государственные гарантии и вопросы Экономической политики России: (в образе России новой)
Экономическая политика России проводится Правительством России, в соответствии пятилетних стратегических планов, утверждённых Народным Собором России в виде законов и Постановлений Правительства России.
35.1. Экономическая политика государства направлена на триединство целей:
- на максимально полное удовлетворение постоянно растущих разумных потребностей советских людей, достижение высокого качества жизни каждого граждана России, при его добросовестности;
- на укрепление политического и экономического суверенитета страны, на обеспечение её обороноспособности от любых угроз агрессоров, на независимую политику России на международном уровне, на взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами на основе двусторонних или многосторонних международных договоров.
Экономика России должна быть самодостаточной, с опорой на внутренний рынок, то есть всё необходимое для страны и промышленности, обороны, науки, для населения страны - должно максимально полно производиться на территории страны.
- Экономика России должна быть направлена на создание высокоинтеллектуального гражданского общества, воспитание подлинно советского человека, патриота Отечества, обладающего традиционными духовно-нравственными ценнностями многонационального народа России.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 43; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!