Понятие «безопасность деятельности человека».
Человек как уникальное существо имеет двойственную природу. С одной стороны — он биологический вид со всеми присущими ему характеристиками. С другой стороны — он социальное творение, поскольку именно социальные институты формируют человека. Социальное и биологическое начала в человеке отражаются в общественной, биологической и социальной формациях, а также в науке и культуре. Социальная сущность человека определяет не только законы развития общества, но и уровень развитости его общественного мышления, морально-нравственных качеств, этических и религиозных воззрений и др., что позволяет моделировать структуру общества будущего [6].
Однако, в первую очередь человек – это биологический вид, наделенный врожденными (генетическими) инстинктами выживания, продолжения рода и сохранения потомства (семьи), которые на современном этапе развития все больше сближаются с социальными инстинктами. Поэтому правильнее было бы охарактеризовать человека как существо биосоциальное, то есть через понятие, отражающее двойственность его природы – диалектическое единство и борьбу противоположностей [7].
Если, таким образом, идти в анализе человека к его социальной сущности, начиная от его морфологического и физиологического уровня и далее к его психофизиологической и духовной структуре, то мы тем самым переместимся в область социально-психологических проявлений человека как личности. Организм и личность — также две неразделимые стороны человека. Своим организменным уровнем он включен в природную связь явлений и подчиняется природной необходимости, а своим личностным уровнем он обращен к социальному бытию, к обществу, к истории человечества, к культуре.
|
|
|
Исходя из вышесказанного следует сделать вывод о том, что человек это биологическое существо, которое благодаря психике обретает способность к социализации и может быть определен в итоге как биопсихосоциальное существо.
Общеизвестно, что сущность понятия «безопасность» связана с первоисточниками жизнедеятельной активности человека. Согласно знаменитой пирамиде человеческих потребностей американского психолога Маслоу А.Х. такими первоисточниками являются его базовые потребности. Обоснованная этой теорией иерархия ставит потребность в безопасности на первое место среди тех, что отличают человека от остального живого мира:
1. Физиологические потребности (утоление голода, жажды, продолжение рода и др.);
2. Потребность в безопасности;
3. Потребность в любви и в социальных связях;
4. Потребность в уважении, одобрении и признании общества;
5. Потребность в самоактуализации, в развитии личности.
|
|
|
Учёные подчёркивают, что потребности более высокого уровня возникают после удовлетворения потребностей низших. Следовательно, все остальные потребности, отличающие человека, возникают только после удовлетворения потребности в безопасности. [15]
Таким образом, понятие безопасность связано с базовыми потребностями жизнедеятельности человека. Индивидуальный уровень безопасности зависит и от того порядка, превентивных мер безопасности, которые созданы в определенном обществе.
Из выше сказанного следует, что безопасность как потребность является изначальной и свойственна как человеку, так и всем живым организмам. Но в отличие от всех, у человека она не ограничивается только инстинктом самосохранения, а связана с желанием обеспечить безопасность своих близких, сограждан, общества и цивилизации в целом.
Изучая практику изнутри, как и опыт многих катастроф, стихийных бедствий в России и других странах, приходим к выводу что безопасность человека может поддерживаться на достаточном уровне только через соответствующую, правильно выстроенную социальную организацию, где приоритеты безопасности поддерживаются всеми направлениями цивилизованного социума.
|
|
|
Все сферы осознанной жизнедеятельности человека в результате имеют целью обеспечение развития и повышение уровня безопасности человека. Общеизвестно, что без элементов и систем безопасности не сможет существовать ни одна социальная, техническая или природная система.
Определение термина «безопасность» даны в толковых словарях, авторы которых рассматривают его, как сложное многостороннее явление. Федеральный закон о безопасности от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ и от 28 декабря 2010 г. № 390 даёт следующее определение: «безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».
Следует отметить, что как в отечественной, так и в зарубежной практике не сформировано единого, всеми признаваемого подхода к понятию угрозы. В связи с этим часто понятия «угроза» и «опасность» используются как синонимы в официальных документах и публицистике. Базовое определение угрозы безопасности дано в Законе Российской Федерации «О безопасности» (ст. 3): «Угроза определяется как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства».
|
|
|
Содержание термина «безопасность» не ограничивается пониманием ее сущности как свойства или состояния какого-либо объекта, выделенного для рассмотрения. Понятие «безопасность» значительно шире и становится уникальным по степени востребованности и значимости в обществе, а также универсальным по назначению для целого спектра областей деятельности и наук: техники, экономики, экологии, медицины, социологии, политики и др. Основное желаемое и нормативное свойство каждого объекта – источника опасности и состояние каждого объекта защиты – безопасное.
В современных условиях значение безопасности, ее вес в общей характеристике качества жизни общества, развития социально-экономической системы существенно возросли. Произошло кардинальное изменение роли человеческого фактора и человеческого потенциала в формировании и парировании опасностей, вызовов, угроз, аварий и катастроф локального, местного, регионального, национального и глобального характера. Ежегодные потери от указанных неблагоприятных событий исчисляются сотнями тысяч погибших, миллионами увеченных и пострадавших, многими миллиардами экономических ущербов.
Человечество во второй половине XX в. вступило в пору возрастающих рисков для жизни и жизнедеятельности. Это по-новому поставило задачи обеспечения безопасности человека, инфраструктуры и окружающей среды перед просветительством, наукой, политикой, экономикой, государственным управлением.
Таким образом, безопасность в целом можно оценить как феномен, как сложное динамическое явление, как общенаучную и практическую категорию сложившихся взаимоотношений человека и среды жизнедеятельности. Категория «безопасность» важна для общества в первую очередь в целях исследования возможности ее достижения и поддержания на уровне, соответствующем приемлемому с точки зрения развития общества.
В характеристике безопасности, как описании ее отличительных качеств, можно выделить ряд признаков:
1. Безопасность относительна (при наличии источника опасности безопасность не может быть абсолютной, рассматривается по отношению к определенной жертве, в установленных пространственно-временных координатах, определяется в соответствии с принятой системой ее обеспечения (как свойство или состояние объекта либо как недопустимый риск);
2. Безопасность системна. Анализ свойств опасных факторов, существующих в различных сферах – экономике, промышленности, экологии и др., – указывает на существующую связь между ними, обусловленную уровнем социально-экономического развития. Кризис одной из сфер непременно захватывает и другие, и в этом признак системности. Безопасность образована двумя обязательными и закономерно расположенными элементами : «источник опасности – потенциальная жертва»;
3. Безопасность имеет контекст. Безопасность как термин не является исчерпывающим. Ее смысловое значение устанавливается пониманием связи «источник опасности – потенциальная жертва» между конкретными объектами, явлениями, процессами. В зависимости от направления «вектора опасности» по отношению к выделенному объекту безопасность может быть либо его свойством, либо его состоянием;
4. Безопасность не измеряема. Безопасность сама по себе не имеет количественной оценки. Безопасность не определяется прямым расчетом и не может быть измерена инструментально. Безопасности не может быть мало или много, ее уровень должен быть достаточен. Уровень, достаточность, степень или другой качественный показатель безопасности оцениваются с помощью параметров:
Ø количественных (выражающих потенциал опасностей или вредностей);
Ø соответствия (достаточность защиты; соответствие требованиям регламентов, стандартов, норм, правил).
В данный момент различают три уровня безопасности:
· глобальная;
· региональная;
· безопасность отдельных стран (которая, в свою очередь, включает государственную безопасность, общественную безопасность, безопасность в быту и на производстве).
Каждому из этих уровней соответствуют определенные формы обеспечения безопасности: коллективная, национальная, корпоративная, личная. В зависимости от функциональных сфер общественной жизни принято различать безопасность: политическую, военную, экономическую, социальную, информационную, экологическую и др. Кроме того, безопасность включает в себя внешний и внутренний аспекты. Решение задач безопасности осуществляется путем создания систем безопасности.
Безопасность следует понимать как комплексную систему мер по защите человека и среды обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более комплексной должна быть система защиты (безопасность этой деятельности). Комплексную систему безопасности составляют следующие меры защиты: правовые, организационные, социально-экономические, технические, методические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и др.
Комплексность проблемы определяется ее сложность. Для обеспечения безопасности человека нужно знать его биологические особенности, производственное оборудование и окружающую среду, в которой он работает.
Система безопасности включает в себя элементы организации защиты человека, средства защиты, культуру безопасного поведения, знания закономерностей среды и опасных факторов, умение человека предвидеть, выявлять и правильно оценивать эти факторы и адекватно реагировать на них. Только при одновременном учете всех этих элементов можно говорить о создании (проектировании) действенной системы комплексной безопасности.
Для обеспечения безопасности должны быть выполнены три задачи:
1. Детальный анализ (идентификация) опасностей, формируемых деятельностью. Установление элементов среды обитания (производственной среды), которые являются источниками опасностей. Оценка их по качественным, количественным, пространственным и временным показателям.
2. Разработка эффективных мер защиты от выявленных опасностей.
3. Разработка мер защиты от остаточного риска (т.е. от возможного проявления опасностей не учтенных мерами защиты) на основании аксиомы об опасности любой деятельности.
Стоит отметить, что деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:
1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
8) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 363; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!