Периодичность мероприятий по мониторингу и оценке результативности программы
В рамках работ по контролю результативности и эффективности реализации Программы выделяется три задачи:
1. Мониторинг хода реализации программы. В рамках этой задачи отслеживается выполнение мероприятий программы, выявляются возможные отклонения от графика, трудности в реализации отдельных мероприятий и корректируется план работ по программе.
Мониторинг хода реализации Программы должен осуществлять менеджмент Программы в рамках процедур оперативного управления Программой.
Основной инструмент данного типа мониторинга – рабочий план программы с указанием системы мероприятий, ответственных и промежуточных результатов.
2. Мониторинг результативности программы. В рамках этой задачи отслеживается текущее воздействие программы на социально-экономическое развитие области. Выявляются системные неточности и проводится корректировка задач Программы и методов их достижения
Мониторинг результативности программы должен осуществляться управлением экономики Администрации края на основании анализа статистических данных с использованием приведенных выше показателей групп А-Д.
3. Оценка результативности Программы. Оценка производится после завершения реализации программы и призвана ответить на вопрос о достижении основных целей программы, измерить и охарактеризовать влияние программы на социальное и экономическое развитие края.
Оценка результативности Программы должна осуществляться независимым оценщиком на основании анализа статистических данных с использованием приведенных выше показателей групп А-Д.
|
|
|
Система мероприятий по мониторингу результативности программы
Для мониторинга результативности Программы необходимо проводить регулярных расчет показателей результативности программы группы А-Д и сопоставлять полученные данные со значениями аналогичных показателей для России в целом и для соседних регионов.
Расчет показателей групп А и Б должен проводиться каждые полгода по мере опубликования официальных статистических данных.
Источник данных: Федеральная служба статистики.
При этом необходимо принимать во внимание, что показатели групп А и В используют данные 1,5 – 2-годичной давности. В силу этого мониторинг и оценку программы с использованием показателей групп А и Б необходимо начинать не ранее чем через 1,5 года после начала реализации Программы.
Расчет показателей группы В (кроме В4) должен проводиться каждый квартал. Расчет показателей группы В4 должен проводиться ежегодно.
Источник данных: региональная и отраслевая статистика.
Расчет показателей группы Г (независимых формализованных индексов привлекательности региона) должен проводиться ежегодно компаниями и агентствами, специализирующимися на подготовке данных индексов – Moody’s, S&P, РА «Эксперт», «Деловая Россия».
|
|
|
Для этого в бюджете программы должны быть заложены соответствующие финансовые ресурсы и должны быть заключены соответствующие Договора.
Расчет индекса «Качества деловой среды» рекомендуется проводить 1 раз в полгода.
Мониторинг результативности программы с использованием метода «горячей повестки дня» рекомендуется проводить ежеквартально.
Для проведения заседания круглых столов по определению «горячей повестки дня» рекомендуется привлекать профессиональных модераторов.
В качестве ответственного исполнителя работ по данному блоку может выступать региональная ТПП, отделение РСПП, или иное объединение предпринимателей: региональное отделение «Деловой России», Консультационный совет при Губернаторе и др.
Оценка результативности программы
Оценку результативности программы необходим проводить на основании показателей групп А и Б ежегодно через 2 года после начала программ и продолжать еще 2-3 года после ее завершения для получения полной картины влияния программы на социально экономическое развитие региона.
|
|
|
Итоговая оценка программы должна быть проведена через 2 года после ее завершения.
Итоговая оценка должна проводиться на основании анализа статистических данных и на основании обработки экспертных мнений заинтересованных сторон с использованием одной из стандартных методик оценки проекта. Для выполнения итоговой оценки рекомендуется привлечь независимого институционального оценщика.
СПИСОК ТЕРМИНОВ
Обязательство органа местного самоуправления – принятое и закрепленное в виде нормативно-правового акта или иного документа органа местного самоуправления обязательство выполнить определенные работы или обеспечить выполнение определенных условий.
Публичный отчет органа местного самоуправления – документ и событие (мероприятие) по представлению заинтересованным сторонами и субъектам местного сообщества собранной, проанализированной и представленной в удобном для них виде информации о ситуации в муниципальном образовании и о реализации органами местного самоуправления и другими субъектами местного сообщества принятых на себя обязательств.
Публичная отчетность органа местного самоуправления – процесс взаимодействия органов местного самоуправления с заинтересованными сторонами, в ходе которого накапливается и предоставляется заинтересованным сторонам информация о ситуации в муниципальном образовании и о реализации органами местного самоуправления и другими субъектами местного сообщества принятых на себя обязательств.
|
|
|
Стандарт публичной отчетности – система принципов и правил, регламентирующих процесс публичной отчетности, процедуры сбора и верификации информации, взаимодействие с заинтересованными сторонами в процессе подготовки публичных отчетов. Примером стандарта процедуры подготовки отчетов могут служить стандарты серии АА 1000.
Стандарт публичных отчетов – система требований к публичным отчетам, включающая структуру документа (или нескольких документов) и систему показателей, по которым должна предоставляться информация. Примером стандарта отчетов может служить Руководство об отчетности в области устойчивого развития GRI и отраслевые приложения к нему.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПО ТЕМЕ
1. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований (2- е изд.). – М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. – 134 с.
2. Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. – 108 с.
3. Зайцева Ю.С. Городской барометр: система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований, 2007 г. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2007. – 106 с.
Тема 3.10
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА БЮДЖЕТА В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Изучение социально-экономической основы стратегического планирования должно основываться на рассмотрении сущности муниципальной собственности, поскольку перед субъектами планирования возникает особый объект, определенный специфической общественной природой данной формы собственности. Содержание темы предусматривает изучение вопросов объектной составляющей муниципальной собственности; процессов управления, позволяющих включить в экономический оборот объекты муниципальной собственности; а также подходов к сводному финансовому планированию, позволяющему комплексно учитывать экономические процессы через финансовые показатели.
Цель данной темы – сформировать у слушателей понимание сущности и специфики функционирования муниципального имущественного комплекса как одного из ключевых объектов стратегического планирования.
В рамках данной темы задача преподавателя – обозначить три подхода к экономической базе стратегического планирования: объектный – через характеристику видов и состава муниципального имущества, управленческий, связанный с вовлечением в экономический оборот муниципального образования объектов муниципальной собственности, и финансовый – посредством описания названных ресурсов в системе сводного финансового планирования.
После изучения темы слушатели должны быть готовы к участию в организации разработки экономического имущественного обоснования стратегии муниципального развития.
ОСНОВНОЙ ТЕКСТ
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 125; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!