Вид - земли рекреационного назначения (ст. 98 ЗК РФ)
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Правовое регулирование указанной категории земель осуществляется в соответствие со ст.98 ЗК РФ.
Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования:
А) Территории для размещения пансионатов, домов отдыха, туристических баз
Б) С целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, размещения стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей
В) Для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
Г) Территории для устройства детских и спортивных лагерей, туристских парков, др.аналогичных объектов
Правовой режим земель рекреационного назначения
Согласно пункту 3 статьи 98 ЗК РФ использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.
Свободный оборот земель рекреационного назначения, в отличие от земель особо охраняемых природных территорий, земель особого историко-культурного наследия (ст. 27 ЗК РФ), означает возможность их нахождения в частной собственности, в том числе в порядке приватизации. Однако неясен порядок создания таких территорий (способ волеизъявления частного собственника и пр.), ведь данная подкатегория земель относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, которые должны быть изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (п. 1 ст. 94 ЗК РФ).
|
|
|
Граждане могут свободно пребывать на землях рекреационного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, если они не закрыты для доступа. При этом они обязаны соблюдать режим земель рекреационного назначения. Что касается земельных участков, принадлежащих на праве собственности или иных правах на землю гражданам и юридическим лицам, отнесенных к землям рекреационного назначения, то доступ на них возможен в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 262 ГК РФ), т.е. с согласия частного собственника.
Также стоит отметить, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ возможно выделение рекреационных зон (зон рекреационного назначения) и на территории поселений, городских округов. Согласно пункту 12 ст.35 ГрК РФ В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
|
|
|
Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (ст.96 ЗК РФ)
Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека (природные лечебные ресурсы: минеральные воды, грязи и.т.п.).
Также, помимо ЗК РФ, правовое регулирование указанной категории земель осуществляется также в силу Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
Проблема отнесения земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов к землям особо охраняемых территорий
|
|
|
В настоящее время нет норм, которые бы четко определяли место земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов в системе земель особо охраняемых территорий и объектов, перечень видов которых является закрытым (в силу части 2 ст.94 ЗК). С учетом характера использования земель ЛОМ и курортов, они могут быть отнесены к землям рекреационного назначения, если отвечают признакам, предусмотренным частью 1 ст.98 ЗК РФ .
4 вид - земли историко-культурного назначения (ст. 99 ЗК РФ)
К землям историко-культурного назначения относятся земли:
1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;
2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
3) военных и гражданских захоронений.
Используются строго в соответствии с их целевым назначением (изменение целевого назначения не допускается). Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.
|
|
|
На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность. Помимо ограничений в использовании, территории культурного и исторического значения подлежат особой охране. Законодательством предусматривается возможность принудительного изъятия таких участков для воплощения целей общественной и государственной важности, а также ограничений в обороте. Если же объекты относятся к разряду особенно ценных, то они включаются в соответствующие списки всемирного значения.
Устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.
В том случае, если при проведении каких-либо работ выявлено, что территория подлежит включению в состав историко-культурного комплекса, исполнители обязаны приостановить свою деятельность и проинформировать о находке уполномоченный орган (администрация муниципального образования или субъекта РФ, в зависимости от принадлежности земли). В дальнейшем указанный орган должен обеспечить сохранность территории до того момента, как земли будут включены в специальный реестр, а в соответствующую документацию будут внесены поправки.
На землях историко-культурного назначения могут находиться:
1. Объект культурного наследия, являющийся произведением ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства - преобразованные человеком фрагменты природного ландшафта, содержащие комплекс элементов благоустройства, планировки, озеленения, архитектуры малых форм, инженерных гидротехнических и иных сооружений и являющиеся единовременно или эволюционно сложившимся образованием.
2. Достопримечательные места, предметом охраны которых являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.
3. Историко-культурный музей-заповедник - расположенные в границах территорий историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов объекты культурного наследия - ансамбли и достопримечательные места.
4. Историческое поселение - включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
5. Объект культурного наследия, являющийся произведением ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства - преобразованные человеком фрагменты природного ландшафта, содержащие комплекс элементов благоустройства, планировки, озеленения, архитектуры малых форм, инженерных гидротехнических и иных сооружений и являющиеся единовременно или эволюционно сложившимся образованием.
5 вид - особо ценные земли (ст. 100 ЗК РФ)
Земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Земельные участки, относящиеся к особо ценным землям, у их собственников, пользователей, владельцев и арендаторов не изымаются.
Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое научное, историко-культурное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, запрещается.
Установлен специальный порядок использования земельных участков из особо ценных земель. Перемещение, изменение или уничтожение объектов, служащих основанием для объявления земель особо ценными, должно осуществляться с особого разрешения компетентного органа в зависимости от значения указанных объектов.
Работы, проводимые на особо ценных землях, которые могут создавать угрозу расположенным на этих землях объектам, также должны осуществляться по согласованию с соответствующими органами и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности этих объектов.
Использование особо ценных земель предполагает предъявление повышенных требований к производству на них некоторых работ. Особые требования предъявляются к ведению раскопок и разведок памятников археологии. Такая деятельность допускается при наличии разрешений (открытых листов), выдаваемых и регистрируемых в установленном законодательством порядке. Учреждения, организации и граждане, ведущие археологические работы, обязаны обеспечивать сохранность редких геологических образований и иных памятников и объектов, представляющих интерес и основание для объявления земель особо ценными
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!