К ВОПРОСУ О НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ ДЛЯ БИЗНЕСА ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ
Результатом проведения в 2017 году года экологии в России, как и последующего года, к сожалению, не стало заметное снижение остроты экологических проблем [1;110]. Значительное место в этом ряду принадлежит проблемам обращения твердых бытовых отходов [2;73]. Поскольку наиболее эффективным способом возвращения максимального количества отходов обратно в производственный цикл является раздельный сбор отходов, что следует из выводов отчета Еврокомиссии 2015 года, то переход к цикличной экономике предполагает активизацию работы по внедрению раздельного сбора мусора [3;80]. Однако, несмотря на готовность большой части населения к раздельному сбору, реформирование данной сферы пробуксовывает [4;10]. Это в очередной раз указывает на то, что роль государства в решении проблемы отходов, является определяющей [5;108].
Раздельный сбор необходим для обеспечения условий хозяйственной деятельности переработчиков мусорных фракций. Повышению экономической эффективности способствует предоставление государством налоговых льгот приоритетным направлениям хозяйственной деятельности.
Вопросы совершенствования налогового законодательства достаточно широко обсуждаются в научной среде [6;183]. Авторы обсуждают целесообразность введения налоговых льгот, дают оценки степени поддержки бизнеса современным налоговым законодательством [7;187].
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят во втором чтении законопроектов внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах", статью 4-1 Закона Санкт-Петербурга "О налоге на имущество организаций" и статью 5 Закона Санкт-Петербурга "О земельном налоге" [8]. Налоговые льготы предполагается предоставить организациям, которые «являются субъектами малого предпринимательства, осуществляют обработку и утилизацию (кроме сжигания) неметаллических отходов, в отношении объектов недвижимого имущества, используемых ими для осуществления указанных видов экономической деятельности по налогу на имущество организаций и земельному налогу при одновременном выполнении указанных в данном законе условий» [8]. Инициатива замечательная, особенно новизной в практике российского законотворчества. Срок действия льгот определен в 5 лет, что делает возможным среднесрочное планирование. Однако, законодатели спешат принять закон до 30 ноября, чтобы он вступил в действие с начала нового налогового периода – 1 января 2019 года. Этим, в частности, можно объяснить недостаточно глубокий анализ последствий сформулированных условий предоставления льгот. Право на льготу предоставляется организации, чья суммарная выручка от стимулируемых видов деятельности не менее 90% в общем объеме выручки. При этом организации должны вести раздельный учет доходов и расходов и предоставлять в налоговые органы расчеты доли соответствующей выручки. Желание воспользоваться правом на льготу будет подталкивать к дроблению бизнеса с целью получения необоснованных налоговых льгот. Недобросовестные налогоплательщики в рамках группы всегда смогут при правильном планировании структуры доходов воспользоваться максимальной выгодой от льгот, а добросовестные налогоплательщики будут лишаться возможности применять льготы, как только доля выручки от иных видов деятельности превысит 10%. Таким образом, бизнес обречен на тяжбы с налоговыми инспекциями по доказательству своей добросовестности.
|
|
|
|
|
|
Можно предложить следующий вариант решения проблемы. Поскольку целью законопроекта является поддержка переработки отходов, а для получения льготы налогоплательщик обязан вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности, т.е. соотношение доходов от разных видов деятельности известно, можем и налоговую базу (в случае использования одного объекта недвижимости или земельного участка для осуществления разных видов деятельности) разделить пропорционально выручке в отчетном (налоговом) периоде. Льгота будет предоставляться пропорционально доле выручки. Таким образом можно сделать более привлекательным вход в бизнес по переработке отходов.
|
|
|
Список литературы:
1. Курочкина А.А., Чалганова А.А. Актуальные проблемы экономики природопользования в сфере обращения твердых бытовых отходов //Качество науки - качество жизни. - 2018. - № 11. - С. 109-112.
2. Курочкина А.А., Чалганова А.А. Направления совершенствования системы обращения твердых бытовых отходов в России // Стратегии развития предпринимательства в современных условиях. Сборник научных трудов II международной научно-практической конференции. Под научной редакцией Е.А. Горбашко, В.Г. Шубаевой. – 2018 -. С. - 72-75.
3. Чалганова А.А. Задачи экономики природопользования с позиций циклической экономики // Наука на рубеже тысячелетий. - 2018. - № 11. - С. 79-81
4. Гаркуша А.И. Кому не нужен раздельный сбор // Твердые бытовые отходы - 2018. - №9 ( 147). – С. 10-11.
5. Чалганова А.А. Роль государства в обеспечении устойчивого развития территорий на примере управления муниципальными отходами // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. – 2017. – Т. 6. - № 11(11). – С. 107-109.
|
|
|
6. Бикезина Т.В., Волотовская О.С., Семенова Ю.Е. Направления изменения налоговой системы Российской Федерации // Перспективы науки. – 2018.- №9.- С. 183-186.
7. Воронкова О.В., Панова А.Ю. Меры повышения влияния налоговых льгот на эффективность бизнеса // Перспективы науки. 2018.- №9.- С. - 187-189.
8. Yaluner E.V., Levitina I.Yu., Vetrenko P.P., Chernysheva E.A., Voronkova O.V. INFRASTRUCTURE FOR THE SUPPORT OF ENTREPRENEURSHIP IN SAINT PETERSBURG AND LENINGRAD OBLAST: ASSESSMENTS AND PROJECTIONS\\International Journal of Civil Engineering and Technology. 2018. Т. 9. № 10. С. 1149-1157.
9. Официальный сайт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.assembly.spb.ru/ndoc/doc/0/777332614
Чалганова А. А., Этохо Ондо Мария
Российский государственный гидрометеорологический университет
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 174; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!