В41.Понятие и сущность экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
Впервые роль экономических методов управления природользованием и охраной окружающей среды была определена в Постановлении ЦК КПСС и Совета министров…
В соответствии со ст.79 Закона «Об ООС» в экономический механизм охраны окружающей среды определяет следующие элементы:
1.разработку государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
2.финансирование программ и мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
3.создание фондов охраны природы; (действия фондов приостановлено, раньше рассматривались, как самостоятельный механизм
4.установление платежей за природопользование; (раньше поступали в фонды, сейчас прямо в бюджет)
5.проведение экономической оценки природных объектов; (зависят платежи, например, земельный налог привязан к кадастровой стоимости; стоимостная оценка полезных ископаемых).
6.проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; (преподаватель не знает, что это, на сегодняшний день не закреплен данный элемент, но он не работает)
7.установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды; (заинтересовать пользователя осуществлять экономический интерес)
|
|
|
8.возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде;
9.кологическое страхование;
10.иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды.
Экономический механизм охраны окружающей среды и природопользования представляет собой совокупность различных экономических мер, которые предусмотрены законодательством и направлены на обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Экономические механизмы нельзя выделять в отдельные институт! Возможно это Межотраслевой-правой институт – выделил Украинский ученый (Лизгаро поддерживает).
В42.Правовое регулирование финансирования природоохранных мероприятий.
Успешное выполнение программ и мероприятий по охране окружающей среды может быть достигнуто только при их адекватном финансировании.
Финансирование в соответсвии со ст. 81 Закона об «ООС» осуществляется за счет:
1.средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы;
2.средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (приостановлено на 2017 год);
3.средств граждан, в том числе иностранных;
|
|
|
4.кредитов банков;
5.иностранных инвестиций;
6.иных привлекаемых для выполнения этих программ и мероприятий внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Виды фондов охраны природы:
1.госдуратсвенные целевые бюджетные
2.республиканские;
3.Местные
4.общественные.
Для финансирования государственных, отраслевых и иных программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и иных целей в области охраны окружающей среды создаются государственные фонды охраны природы, которые являются целевыми бюджетными фондами.
Источники формирования государственных целевых бюджетных фондов охраны природы:
1.Платежи, за специальное природопользование, если иное не установлено законодательством РБ;
2.Средства, полученные в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
3.Штрафы за загрязнение окружающей среды, нереализованное использование природных ресурсов и иные нарушения;
4.Средства от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий охраны и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции;
|
|
|
5.добровльные взносы ЮЛ и ИП, в т.ч. иностранных.
И др.
Закон от 18 октября 2016 года. № 431-З «О республиканском бюджете на 2017 год» ст.25:
В 2017 году приостановить действие:
-Норм Закона «Об ООС» в части финансирования мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране ОС за счет сред государственных целевых бюджетных средств.
-Постановление Совмина РБ от 10 января 2011 г. № 26 с изм и доп. «Об установлении перечня мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, финансируемых за счет средств республиканского и местного бюджета».
Цели:
1.Проведение обязательного экологического аудита;
2.Восстановление болот;
3.Востановление (рекультивация) нарушенных земель и т.д.
Наряду с государственными фондами охраны природы за счет доб-ровольных взносов юридических лиц и граждан могут создаваться общественные фонды охраны природы, которые расходуются на проведение мероприятий по охране окружающей среды, а также на формирование экологической культуры граждан.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 331; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!