Особенности системы сертификации ГОСТ Р
4. Сертификация услуг на потребительском рынке России
5. Единство и различия в функционировании систем обязательной сертификации
6. Формирование системы подтверждения соответствия продукции и связанных с нею процессов
7. Особенности применения различных форм подтверждения соответствия
Раздел 8. Литература для подготовки рефератов:
1. Манаенков, И. В.Сертификация, стандартизация и лицензирование: учеб. пособие для студ. вузов / Манаенков, Игорь Викторович; ВолГУ. - 3-е изд., испр. и доп. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007. - 130 с.
2. Метрология, стандартизация и сертификация: учебник для студ. вузов / ред. В. В. Алексеев. - 2-е изд., стер. - М.: Академия, 2008. - 380 с.
3. Сергеев, А. Г.Сертификация: учеб. пособие для студ. вузов / Сергеев, Алексей Георгиевич, Латышев, Михаил Владимирович. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : Логос, 2001. - 262 с.
4. Фомин, В. Н. Квалиметрия; Управление качеством; Сертификация: курс лекций / Фомин Владимир Николаевич. – М.: Тандем: ЭКМОС, 2000. - 320 с.
5. Чижикова, Т. В.Стандартизация, сертификация и метрология. Основы взаимозаменяемости: учеб. пособие / Чижикова, Тамара Викторовна. - М. : КолосС, 2003. - 240 с. : илл. - (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).
6. Дехтярь, Г. М.Лицензирование и сертификация в туризме: учеб. пособие для студ. вузов / Дехтярь Галина Максовна. - М.: Финансы и статистика, 2003 ; , 2005. - 256 с.
Тема 4.Основы лицензирования отдельных видов деятельности (4 часа)
|
|
|
Содержание занятий по теме:
План семинарского занятия 4 (4 часа)
1. Изучение сущности, содержания, нормативного регулирования и основных правил лицензирования отдельных видов деятельности.
При подготовке к настоящему семинарскому занятию рекомендуется использовать из курса лекций учебно-методического комплекса по дисциплине «Сертификация, стандартизация и лицензирование», направление подготовки специалистов 080502 «Экономика и управление на предприятии (туризма и гостиничного бизнеса)»
следующие параграфы:
4.1. Основные понятия, принципы, цели, задачи лицензирования и критерии определения лицензируемых видов деятельности
4.2. Регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности
4.3. Организация и осуществление лицензирования
4.4. Порядок осуществления лицензионного контроля. Приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование лицензии
4.5. Формирование государственного информационного ресурса, ведение реестра лицензий и предоставление информации по вопросам лицензирования
следующие нормативные и справочные документы:
18. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
|
|
|
19. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование;
20. Перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности;
21. Положение о лицензировании медицинской деятельности;
22. Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.
Цель и задачи занятия:
1.1. Рассмотрение понятия, цели, принципов и задач лицензирования, критериев определения лицензируемых видов деятельности.
1.2. Анализ и изучение Федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в России (обсуждение структуры и основных положений регламента).
1.3. Определение видов деятельности, на которые требуются лицензии.
1.4. Изучение процесса лицензирования (обсуждение структуры и основных положений).
1.5. Изучение перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование;
Перечня видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих видов деятельности;
|
|
|
Положений о лицензировании медицинской, фармацевтической и других видов деятельности.
1.6. Классификация видов лицензий.
1.7. Изучение лицензии как специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности.
1.8. Изучение порядка приостановления действия лицензии (обсуждение структуры и основных положений регламента).
Раздел 1. Форма контроля по теме:
ü Проверка домашнего задания в виде устного индивидуального опроса (см. раздел «Вопросы для проверки домашнего задания»)
ü Оценка выполненных в письменной форме заданий к семинарскому занятию.
ü Обсуждение в группе вопросов для обсуждения по теме семинарского занятия.
Раздел 2. Вопросы для проверки домашнего задания:
1. Дайте характеристику основным понятиям в сфере лицензирования в РФ.
2. Охарактеризуйте процесс лицензирования, как один из видов надзора.
3. Охарактеризуйте сферу применения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
4. Охарактеризуйте критерии определения лицензируемых видов деятельности.
|
|
|
5. Перечислите лицензионные требования, установленные законодательством.
6. Опишите порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом.
7. Охарактеризуйте порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
8. Охарактеризуйте лицензию как специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности. Назовите виды лицензий.
9. Опишите регламент в отношении действия лицензии.
10. Охарактеризуйте порядок принятия решения о предоставлении лицензии и содержание документа, подтверждающего наличие лицензии.
11. Какие сведения, подлежат включению в приказ лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию?
12. Опишите регламент по формированию и хранению лицензионного дела?
13. В каких случаях и как лицензирующим органом предоставляется дубликат или копии лицензии?
14. Дайте характеристику процедуре переоформления лицензии.
15. Дайте характеристику полномочиям Правительства Российской Федерации и лицензирующих органов при осуществлении лицензирования.
16. Перечислите виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
17. Охарактеризуйте Государственное регулирование системы лицензирования отдельных видов деятельности и финансовое обеспечение деятельности лицензирующих органов.
18. Назовите Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию.
19. Охарактеризуйте порядок проведения лицензионного контроля.
20. Каков порядок приостановления действия лицензии и порядок аннулирования лицензии?
21. Каковы права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующих органов?
22. Опишите порядок формирования государственного информационного ресурса.
23. Как, кем и зачем ведется реестр лицензий?
24. Опишите порядок предоставления информации по вопросам лицензирования.
Раздел 3. Задания для работы на семинарах:
Задание 1. Проведите анализ ст. 2-5 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» в части, характеризующей сферу применения настоящего Федерального закона; основных понятий и принципов осуществления лицензирования; критериев определения лицензируемых видов деятельности; полномочий Правительства Российской Федерации и лицензирующих органов при осуществлении лицензирования.
Ответы следует оформить в следующих таблицах:
Таблица 1.
Основные понятия в сфере лицензирования
| Наименование понятия | Определение в соответствии с регламентом |
Таблица 2.
Принципы, цели, задачи лицензирования и критерии определения лицензируемых видов деятельности
| Цели лицензирования | Задачи лицензирования | Принципы лицензирования | Критерии определения лицензируемых видов деятельности |
Таблица 3.
Полномочия Правительства Российской Федерации в области лицензирования и полномочия лицензирующих органов
| Полномочия Правительства Российской Федерации в области лицензирования | Полномочия лицензирующих органов |
Задание 2. Проведите анализ Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части, характеризующей сферу государственного регулирования системы лицензирования деятельности. Изучите перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии (ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности») и Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Укажите напротив наименования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, конкретные виды деятельности по которым указанные субъекты имеют полномочия в области лицензирования. Ответы следует оформить в таблице 4.
Таблица 4.
Осуществление полномочий в области лицензирования отдельных видов деятельности лицензионными органами
| Наименование исполнительного органа | Наименование видов деятельности |
Задание 3. Подробно изучите статью 13. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ответьте на вопросы, заданные в таблице 5.
Таблица 5.
Порядок приема лицензирующим органом документов, необходимых для получения лицензии
| Вопросы | Ответы |
| В каких формах соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы? | |
| В течение, какого времени лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о необходимости устранения выявленных нарушений и представления документов, которые отсутствуют? | |
| В какие сроки после получения уведомления соискатель лицензии устраняет выявленные нарушения в оформлении заявления и предоставляет документы, приложенные не в полном объеме? | |
| В течение какого времени со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления или о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата? | |
| В каких случаях ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии? |
Составьте от имени соискателя лицензии текст заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии (по установленной форме). Укажите необходимые реквизиты, лиц, которые имеют право подписывать такие заявления и перечень прилагаемых к нему документов.
Задание 4. Проведите анализ Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части, характеризующей сферу лицензионного контроля (статья 19. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля). Определите основания для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата; предмет и виды документарной проверки; основания для плановой и внеплановой выездной проверок; права лицензирующего органа.
На основании статьи 20 изучите порядок приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензии. Укажите причины возникновения перечисленных событий.
Для проведения практического занятия № 4 необходимо выполнить четыре задания. Работа выполняется каждым участником группы, каждому студенту необходимо использовать текст Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Результаты работы, оформленные в письменной форме, оцениваются по 5-бальной системе.
На выполнение заданий отводится 50-60 мин. аудиторного времени. Ответы следует подготовить в письменной форме каждому участнику группы. На представление результатов выполненных заданий в устной форме отводится 30-60 мин. аудиторного времени.
Раздел 4. Вопросы для обсуждения:
1. В Федеральном законе от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сформулированы цели и задачи лицензирования отдельных видов деятельности и критерии их определения. Как реализация этих целей и задач может обеспечить уверенность потребителей в безопасности этих видов деятельности? Почему лицензирование многих видов деятельности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к этим видам деятельности?
2. Какие конкретные лицензионные требования к соискателю лицензии устанавливаются Положением о лицензировании медицинской деятельности и Положением о лицензировании фармацевтической деятельности? Какие федеральные органы исполнительной власти занимались разработкой этих документов и когда они были утверждены Правительством Российской Федерации?
3. Оцените качественный и количественный состав лицензионных требований и условий в случае лицензирования медицинской деятельности. Как состав лицензионных требований зависит от специфики конкретного вида деятельности, подлежащего лицензированию?
4. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности может быть передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами. Какие лицензионные органы созданы в регионе Вашего проживания? Назовите виды деятельности, лицензирование которых осуществляется известными Вам территориальными органами в области лицензирования?
5. Какую информацию содержит реестр лицензий? Каков порядок ведения реестра лицензий?
6. Сравните случаи, в результате которых совершается приостановление лицензии, и случаи, по которым прекращается действие лицензии или происходит ее аннулирование. Какие различия выявлены Вами при сравнении?
Раздел 5. Вопросы для контроля знаний:
Задание 1. Какие из перечисленных видов деятельности не подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"от 4 мая 2011 года?
Виды деятельности:
1. деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
2. производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
3. эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
4. разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
5. производство и реализация вооружения и военной техники;
6. хранение, реализация и утилизация боеприпасов;
7. эксплуатация химически опасных производственных объектов;
8. деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
9. эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
10. деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
11. эксплуатация химически опасных производственных объектов;
12. производство лекарственных средств;
13. производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
14. деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;
15. деятельность по перевозкам морским транспортом опасных грузов;
16. деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
17. деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
18. деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
19. деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования
20. деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
21. оценочная деятельность;
22. деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
23. частная охранная деятельность;
24. деятельность по разведению племенных животных;
25. частная детективная (сыскная) деятельность;
26. заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;
27. оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
28. аудиторская деятельность;
29. оказание услуг связи;
30. телевизионное вещание и радиовещание;
31. строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;
32. образовательная деятельность;
33. космическая деятельность;
34. медицинская деятельность;
35. фармацевтическая деятельность;
36. деятельность по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
37. деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 187; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!