Рамки регулирования внешнего роста
Цель регулирования
Правительства многих стран поддерживают политику регулирования внешнего роста компаний в связи с возрастанием конкуренции на рынке. Однако необходимо соблюдать определенный баланс. Правительства обычно охотно поддерживают деловую активность в своих странах, так как она положительно влияет на занятость, налоговые поступления, экспорт, уровень жизни. В то же время совершенно очевидно, что чем крупнее становятся компании, тем сложнее мелким компаниям выжить в ценовой и рыночной конкурентной борьбе. Таким образом, регулирование этих процессов - вопрос экономической политики.
Национальные и межнациональные правила
В Великобритании регулирование процесса роста происходит на разных уровнях -на национальном и европейском. Основными факторами пристального внимания являются при этом размер компании и рыночная доля.
Регулирование со стороны Европейского союза
С момента присоединения Великобритании к Европейскому сообществу в 1973 г. она подчиняется правилам и директивам, разработанным Европейским союзом. Европейские правила, касающиеся конкуренции, представлены в Римском договоре 1957 г. - первом законодательном акте Европейского союза - в виде двух статей, которые регулируют процессы объединения компаний-резидентов двух или более стран - участниц ЕС. Обе статьи предназначены для стимулирования состязательности между странами - участницами ЕС. Они могут быть использованы властями в пределах ЕС для того, чтобы влиять на политику компаний, желающих объединиться с целью снизить конкуренцию на рынке. Статья 86 прямо касается слияний и поглощений.
|
|
|
Так, статья 86 запрещает использовать на рынке доминирующую позицию (т.е. высокую рыночную долю). Она не запрещает монополию как таковую, но направлена на обеспечение того, чтобы крупные компании не использовали свою силу против интересов потребителей и конкурентов. Она косвенно выступает против крупных компаний, стремящихся путем объединения захватить высокую рыночную долю.
Право исполнять указанные в статье 86 положения имеет административный орган ЕС - Европейская комиссия. Она может запретить слияния или поглощения, если в результате них совместная рыночная доля на национальном рынке ЕС превысит определенную сумму (в 1998 г. это было 250 млн. ЭКЮ). Регулируются также способы интеграции и то, как будут информироваться акционеры о возможных объединениях.
Интеграция в Великобритании
В Великобритании объединения компаний регулируются Управлением добросовестной конкуренции (Office of Fair Trading) и Комиссией по монополиям и слияниям (Monopolies and Merges Commission). Их деятельность регламентируется двумя законами: Законом о добросовестной конкуренции (Fair Trading Act 1973 г.) и в какой-то степени Законом о конкуренции (Competition Act 1980 г.).
|
|
|
Закон о добросовестной конкуренции 1973 г. определяет три фактора, обусловливающих честную конкуренцию на рынках. Это:
1) монопольная практика;
2) ограничительная практика;
3) слияния и поглощения.
. В соответствии с положениями этого закона, касающимися слияний и поглощений, государственным органам разрешено вмешиваться в деятельность объединений, если рыночная доля этого объединения превышает 25%. Это находится в полном соответствии с положениями статьи 86 Римского договора.
Управление добросовестной конкуренции (УДК) и Комиссия по монополиям и слияниям (КМС)
В Великобритании есть два органа, регулирующих процессы объединения в соответствие с условиями, определяемыми в упомянутом выше парламентском законе. Эти органы действуют независимо от правительства под контролем государственного секретаря Торгово-промышленной палаты и имеют статус полуавтономных неправительственных учреждений.
Управление добросовестной конкуренции
УДК было учреждено в 1973 г. Его возглавляет генеральный директор, который в своей деятельности руководствуется, помимо прочего, положениями Закона о добросовестной конкуренции. В обязанности УДК входит сбор и публикация информации о конкурентной и антиконкурентной практике в Великобритании.
|
|
|
Генеральный директор УДК выполняет ряд функций. Самая важная из них - сбор информации о деловой активности (включая слияния и поглощения), которая является потенциально опасной для конкуренции или затрагивает общественные интересы (генеральный директор УДК имеет полномочия передавать дела, по слияниям и поглощениям другим органам для инспекции). Он рассматривает случаи объединения, если:
• два предприятия или более перестают существовать отдельно;
• по крайней мере, одно из них - британское или находится под британским контролем;
• они вместе имеют рыночную долю, равную 25%, или активы компании оцениваются в 70 млн. ф. ст. (на 1999 г.).
Применяя эти критерии, генеральный директор УДК должен учитывать следующие факторы:
• степень конкурентоспособности рассматриваемого рынка на внутреннем рынке;
• уровень эффективности компаний, которые собираются объединиться;
• влияние, которое предполагаемое объединение может оказать на занятость как в национальном, так и в региональном контексте;
|
|
|
• уровень конкурентоспособности английских компаний на международном рынке;
• национальные стратегические интересы;
• способ финансирования слияния (в интересах акционеров или банковского сектора);
• вероятность того, что слабый партнер может быть просто захвачен более сильным.
Комиссия по монополиям и слияниям (КМС)
Роль КМС - проанализировать предполагаемые слияния и поглощения по предложению УДК или государственного секретаря Торгово-промышленной палаты. Комиссию возглавляет штатный председатель, которому подотчетны 3 внештатных заместителя. Члены этой комиссии могут обратиться за консультацией к специалистам из различных сфер бизнеса, финансовых академий и профсоюзов. Все члены КМС, включая председателя, назначаются государственным секретарем. В 1995 г. членами КМС был 31 человек.
КМС не может действовать по своей инициативе, ее заявления носят рекомендательный характер. Государственный секретарь Торгово-промышленной палаты может принять или отклонить их.
Председатель формулирует роль комиссии следующим образом.
На основании Закона о добросовестной конкуренции и в соответствии с общественными интересами мы обязаны принимать во внимание все, что способствует:
• организации эффективной конкуренции;
• защите интересов потребителей, касающихся цены, качества и разнообразия товаров и услуг;
• повышению эффективности и внедрению инноваций, а также успешному продвижению на рынок;
• равномерному распределению отраслей и занятости в Великобритании;
• международной конкурентоспособности (т.е. конкурентоспособности национальных компаний на внешних рынках).
Заключение
Внутренний рост - наиболее распространенная форма стратегического развития, так как большинство компаний используют именно ее. Определить степень внутреннего роста в какой-либо конкретный отрезок времени достаточно сложно, потому что компании развиваются постоянно. Если две компании становятся одной, говорят об объединении.
Исторически британские компании использовали объединение чаше, чем другие европейские страны. Однако в последнее время интеграция -достаточно
частое явление и в Европе. Практика показывает, что количество слияний увеличивается, когда экономический цикл движется от спада к подъему, кроме того, в это период увеличивается и стоимость слияний. Несмотря на то что организация выбирает тот или иной способ своего развития с учетом многих факторов, исследования показывают, что неудачи случаются. Причин неудач много, но, пожалуй, главной является отсутствие полной информации о компании - будущем участнике объединения и о ее среде. Стратегические альянсы - это объединения компаний на условиях полного слияния. Формы альянсов могут варьировать от неформальных до жестко регламентированных соглашений, и успех объединения часто зависит от желания участников достичь целей альянса.
Разукрупнение осуществляется в том случае, когда головная компания хочет продать часть своего бизнеса, который не соответствует ключевым аспектам ее деятельности. Формами разукрупнений могут быть продажа активов второстепенных дочерних компаний; разделение ранее слившихся компаний; частичная продажа акций компанией и выкуп компании ее менеджерами. Процесс интеграции регулируется законодательно. Деятельность британских компаний регулируется как национальными, так и европейскими законами. В Великобритании слияния и поглощения контролируются Управлением добросовестной конкуренции и Комиссией по монополиям и слияниям.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 190; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!