Держава як суб ' єкт політичної системи
Держава виступає одною з складових політичної системи. Але, очевидно,
роль і місце держави в ній не йде в жодне порівняння з іншими суб'єктами. Прові
дні позиції держави в політичній системі надає останній ц^шс^ю^с^ітастійкого
розвитку. "*" ~
~" " "Отже, особливе місце держави у політичній системі проявляється в такому:
44 |
Загальна теорія держави і права
І 1_ лсржацм '• гойним офіційним представником всього „народу, що проживає Ні лиши ісриіорп. Іншими словами, держава виступає не лише наймасовішою організацією в суспільстві, до якої на основі правового зв'язку входять усі громадяни Незалежно від соціальної, вікової, національної, професійної та іншої приналежності, а й вправі офіційно представляти їх спільні інтереси; *сЛ 2) держава у своїй діяльності узгоджує інте^ре£и^ізциx^оц^аль^ндx^гругI; „ ^ 3) держава виступає єдиним носієм суверенітету, а її юрисдикція охоплює *ИНР Територію даної країни;
\ 4) лише вона володіє спеціальним апаратом управління;
5) держава володіє "силовими структурами" та можливістю монопольно
Дснювати п&шьшш. дшш ус;
6) як правило, держава володіє монополією на правотворчість. В цьому плані
кава визначає правові одзови^алшдь^^
7) вона володіє широкими матеріальними г^у£сами^котрі дозволяють здій-
)вати вплив на інших су^єІсгшТ Відзначимо також, що держава виступає влас-
|
|
)М основних засобів виробництва у суспільстві;
- 8) держава визначає основні напрямки розвитку суспільства.
Відзначаючи ще раз особливу роль держави у політичній системі, підкресли-ІПІ Цього не можна робити висновок про те, що "держава є основою політичної ~~8Ми" в сучасному суспільстві.
Держава і політичні партії : моделі взаємостосунків
Під політичною партією розуміється такий тип недержавного інституту по-ИЧНОЇ системи, котрий полягає в груповому об'єднанні з такими ознаками як: а) ""кальна, організаційна структура; б) здійснення спеціалізованої функції боро-I за офіційний контроль за владою; в) об'єднане характерною ідеологічною до- -1НОЮ, що претендує на вираз загальнонаціональних інтересів; г) наділене правій статусом; д) включене до виборчого процесу.
Чинним законодавством України поняття політичної партії шшіачасться-іак
і зареєстроване згідно з законом об'єднання громадян-прихильників певної за-
Ьнонаціональної програми суспільного розвитку, яісе має своєю м"етою3^асть У
"бленнГ державної політики, формування оргднів державної влади і місцевого
|
|
рядування та пгзедставніицтю_^іх складі.
Перші політичні партії виникли в умовах античної демократії у Стародавній
0ЦІЇ. У сучасному вигляді вони пройшли становлення одночасно з парламента-
кмом у ХШ-ХІХ ст. Моделі взаємостосунків між державою та партіями за
ІЬнні століття у різних країнах формувалася по-різному, причому цей процес за-
Кав від таких факторів як політичний режим, демократичні традиції, рівень пра-
|влдомості тощо.відзначимо, що характер відносин між державою-і партіяшив-
і чи іншій країні виражається у врегульованому самою ж державою типі партій-
[уистеми.
Класична типологія партійних систем була запропонована італійським вче-
Дж. Сарторі в праці "Партії і партійні системи" (1976). Ним на основі крите-
1 б. Держава в політичній системі суспільства 45
рію ступеня політичної плюралізації суспільства виділяються сім основних^па^ тійних систем, а саме:
1) од^партійні^истеми^омуністич^шй_^РСР, нацистська Німеччина,
сучасні Куба, КЬІДР)] " <г^"^
2) _системи парто-гегсмона (соціалістичні НДР, Болгарія, Чехословаччи-на, сучасний Китай), які передбачають одночасне існування і партій-гегемонів, і партій-сателітів, котрГне впливають на прийняття рішень. Умовою легального іс-^ нування таких квазіпартій виступала їх "повна підтримка" керівної партії - в країнах соціалізму такими виступають комуністичні партії;
|
|
3) .іШСДЩи доміну]очої_партії (Індія, Японія), за яких тривалий час формує уряд певна політична^іартія, незважаючи на присутність у країні реального політичного плюралізму^ * с
4) ^двопартійна, біполярна система, за якої дві партії змінюють одна одну
в контролі за урядами та складом парламенту. Така система має місце в США, Ве-
"лйкій Кританії;
5) ^системи помірного плюралізму (від 3 до 5 партій), де партії відзнача
ються певним рівнем фрагментарностГ(Франція, Бельгія);
6) системи крайнього плюралізму (від 6 до 8 партій), в яких має місце іюлягзизаціяпартійного^пе^ру (Нідерланди^Фінляндія) і утворення складних коаліцій; " *" "~~"~
7) ахомізш£н^^стемиХп_ш^ в яких відбувається розпилення впливу та дисперсія ролей (Малайзія). "**""
ПІдс^с^уючй^'ВІдзначимо, що модель взаємостосунків демократичної дер жави і політичних партій характеризується такими отакдлш:
~~~а) держава забезпечує партіям рівні можливості_ддя, політичної бороть-би, зокрема в ході виборчШ^п^оТіесЗ'Т""""
|
|
б) держава сприяє зміцне^^ню^п^^тшIчниx^Iа^^т^
порційної виборчої системи, коли голосування провадиться за партійними списками, та введення на парламентських виБорах так званоГ"виборчоТ~перешкоди" (від 3 до 5 відсотків голосів виборців) для політичного структурування депутатського складу парламенту, недопущення дискредитації партій перед суспільством;
в) держава надає фінансову допомогу політичним партіям, які в хр^ццці-
борів здобули встановлену мінімальну кількість голосів виборців. Така допомога
спрямована на компенсацію виборчих затрат партій;
г)_ __^ держава^Шброняє™?а^у^їялрпстьпол ітичних партій, яка спрямована
на незаконну зміну конституційного ладу, порушення прав ї св~обод і]дюмадян, £ІІЇШ^ШІЖЗЖ0Щих збройних формувань та за іншими подібними підставами. Підстави і процедура прийняття такого рішення, як правило, визначаються в положеннях конституцій. Як правило повноваженнями схвалювати-рішення з таких " питань наділені суди.
Література
1. Базів В. А. Партії в політичній системі перехідного періоду: українська практика і світовий досвід : Автореф. дис... канд. політ, наук (23.00.02) / Львівський держ. ун-т ім. Івана Франка. - Л, 1999. - 18с.
2. Журавський В. С. Політична система України: проблеми становлення і розвитку (правовий аспект) : Дис... канд. юрид. наук (12.00.01) / Університет внутрішніх справ. - X., 2000. - 169 л.
3. Малярчук В. Партії й електорат в Україні і в західних демократіях // Нова політика, 1996, № 6
4. Острогорский М. Демократия и политические партии. - М., 1997
5. Парламентська діяльність політичних партій України і Росії у пострадянський період: Автореф. дис... канд. політ, наук: 23.00.02 / Л.С. Скочиляс / Львівський держ. ун-т ім. Івана Франка. - Л., 1999.
6. Парсонс Т. Система современньїх обществ. - М., 1997.
7. Примуш М. В. Політико- правове регулювання діяльності політичних партій. -Донецьк, 2001.-338 с.
46
Загальна теорія держави і права
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 286; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!