Тема 15. Правовой режим использования и охраны земель.
План
1. Общая характеристика правового регулирования общественных отношений по поводу земель. Основные направления земельной реформы.
2. Земельный кодекс РФ - центральный источник правового регулирования охраны и использования земель.
3. Понятие и состав земельного фонда. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
4. Особенности права собственности на землю и права землепользования.
5. Правовые средства охраны земель.
6. Особенности юридической ответственности за нарушения земельного законодательства.
Литература
Основная:
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Земельный кодекс РФ. ФЗ №136 от 25.10.2001 г.// РГ.2001.30 октября.
3. Бринчук М.М. Экологическое право (Право окружающей среды). М., 2008.
4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М., 2009.
Дополнительная:
1. Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ.2002.№2.Ст.133.
2. О введении в действие Земельного кодекса РФ: ФЗ №137 от 20.10.2001 г.//РГ.2001.30 октября.
3. Закон РФ "О землеустройстве" от 18.06.2001 г. №78-ФЗ//СЗ РФ.-2001.-№26.-Ст.2582.
4. Абдраимов Б. Еще раз о земельном процессе.//Гос-во и право.2001.№7.С.57-64.
5. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для вузов. М., 2007.
6. Волков С.Н., Комов Н.В. и др. Вехи российского землеустройства: Время, события, люди. М., 2000.
7. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для вузов. М., 2007.
8. Красов О.И. Земельное право. М.. 2007.
|
|
|
Рекомендации по подготовке:
· Ответ на первый вопрос необходимо начать с характеристики земли как объекта эколого-правового режима, уделив особое внимание экологической и хозяйственно - эксплуатационной роли земли в жизни человеческого общества. Далее следует раскрыть законодательные основы общественных отношений по поводу земель, дать общую характеристику земельного законодательства. В заключении следует рассмотреть основные этапы и особенности проведения земельной реформы в РФ, основные проблемы ее реализации.
· Второй вопрос связан с характеристикой нового Земельного кодекса РФ как важнейшего источника правового регулирования общественных отношений по поводу земель. Необходимо знать дату введения кодекса в действие и структуру данного документа, уметь кратко изложить содержание его глав и охарактеризовать его основные новации.
· Третий вопрос связан с определением понятия земельного фонда и его структуры, классификацией земель по их целевому назначению. При определении специфики правового режима земель сельскохозяйственного назначения нужно иметь в виду, что она определяется особым местом этих земель среди других земельных категорий. Это обусловлено использованием земель сельскохозяйственного назначения в качестве основного средства производства в сельском хозяйстве.
|
|
|
· Четвертый вопрос предполагает знание понятия права собственности на землю и права землепользования, объектов и субъектов данных правоотношений, форм собственности на землю и видов землепользования установленных в РФ. Важной частью ответа является рассмотрение основных правомочий собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и обладателей земельного сервитута, а также оснований возникновения, перехода и прекращения права на землю.
· Анализируя пятый вопрос занятия, следует раскрыть понятие и значение правовой охраны земель, цели, содержание и средства реализации данной деятельности. При этом необходимо принимать во внимание, что сущность правовой охраны земель заключается в установлении и обеспечении соблюдения требований, направленных на осуществление мероприятий по сохранению плодородного слоя земли, предотвращению ее истощения, загрязнения и засорения, рациональное использование земель, повышение их плодородия; обеспечение благоприятного состояния окружающей среды в целом.
|
|
|
· Ответ на последний вопрос семинарского занятия предполагает знание особенностей административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности субъектов земельных правоотношений за нарушения земельного законодательства.
Тема № 18-19. Правовой режим использования и охраны лесов. Правовой режим использования и охраны животного мира.
План
1. Понятие лесного фонда и права лесопользования.
2. Правовые меры охраны лесов. Юридическая ответственность за нарушения лесного законодательства.
3. Особенности правового режима охраны и использования лесов.
4. Понятие животного мира и правовой режим его использования.
5. Правовая охрана животного мира. Ответственность за нарушения законодательства о животном мире.
Литература
Основная:
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ.2002-№2.Ст.133.
3. Лесной кодекс РФ от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.
4. Закон РФ от 24.04.1995 г. "О животном мире"//СЗ РФ.1995.№12.Ст.1024.
5. Бринчук М.М. Экологическое право (Право окружающей среды). М., 2008.
6. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М., 2009.
Дополнительная:
1. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях».
|
|
|
2. Гражданский кодекс.
3. Уголовный кодекс РФ.
4. Земельный кодекс РФ от 30.10.2001 г.// РГ.2001.30 октября.
5. Закон РФ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности"//СЗ РФ.1994.№35.Ст.3612.
6. Гиззатулин Р.Х. Правовая охрана животного мира законодательством субъекта РФ. Уфа, 2000.
7. Красов О.И. Экологическое право. М.. 2009.
8. Комментарий к Лесному кодексу РФ /Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2007.
9. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М., 1997.
Рекомендации по подготовке
· Изучение первого вопроса должно начинаться с анализа понятия и структуры лесного фонда, которые определены лесным законодательством. Предметом рассмотрения являются право лесопользования, его виды и субъекты; порядок и условия использования лесов, основания возникновения и прекращения права лесопользования.
· Второй вопрос темы связан с изучением понятия и содержания правовой охраны лесов, которое включает учет и планирование использования лесов, установление расчетной лесосеки, распределение лесов по категориям, меры по защите лесов от вредного влияния производственной деятельности и другие меры, установленные лесным законодательством. Необходимо рассмотреть перечень нарушений лесного законодательства, содержащихся в Лесном кодексе РФ. Студентам необходимо иметь в виду возможность применения как административной, так и уголовной ответственности за одни и те же виды нарушений (например, незаконную рубку лесных насаждений, нарушение правил противопожарной безопасности в лесах). Следует обратить внимание на специфику гражданско-правовой ответственности в лесном праве.
· Подготовка к третьему вопросу предполагает с учетом экологически и социально значимых функций лесов в лесном фонде выделение защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
· Подготовка к четвертому вопросу предполагает уяснение понятия животного мира как объекта правовой охраны, его признаков, предусмотренных Федеральным Законом “О животном мире”. Необходимо охарактеризовать право пользования животным миром, дать классификацию его видов, особое внимание следует уделить правовому регулированию охоты и рыболовства.
· При рассмотрении последнего вопроса нужно иметь в виду, что в правовой охране животного мира выделяются три основных направления, на характеристике которых необходимо остановиться подробнее путем изучения конкретных правил и норм законодательства, устанавливающих требования по охране животных. Ознакомившись с перечнем видов правонарушений в сфере охраны и использования животного мира, который предусмотрен Федеральным Законом “О животном мире”, особое внимание следует уделить охране животного мира от браконьерства, нарушений правил охоты и рыбной ловли.
Тема 21. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.
План
1. Понятие международного права окружающей среды.
2. Объекты и субъекты международного экологического права.
3. Основные принципы международного экологического права.
4. Международная эколого-правовая ответственность.
5. Особенности экологического права в ведущих зарубежных странах.
Литература
Основная:
1. Конституция РФ. - М.: Юридическая литература, 1993.
2. Закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст.133.
3. Декларация Рио-де-Женейро по окружающей среде и развитию, 1992.
4. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М., 2008.
5. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. М., 2009.
6. Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М., 1995.
7. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1992.
Дополнительная:
1. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения ,1973.
2. Конвенция по предотвращению загрязнения с судов, 1973.
3. Конвенция ООН по морскому праву, 1982.
4. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, 1992.
5. Конвенция о биологическом разнообразии.
6. Международная Конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству, 1990.
7. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, 1979.
8. Венская Конвенция об охране озонового слоя, 1985.
9. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, 1992.
10. Декларация правовых принципов деятельности государств по использованию космического пространства, 1963.
11. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, 1963.
12. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, 1977.
13. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972.
14. Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды, 1992.
15. Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике. 1991.
16. Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право.2001 г. №2.
17. Международное право. Словарь-справочник / Под. ред. В.Н. Тимофеева. М., 1997.
18. Охрана природы. Международные организации, конвенции и программы. М., 1995.
19. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. - М., 1986.
Рекомендации по подготовке
· Ответ на первый вопрос предполагает знание понятия международного права окружающей среды, его предмета, основных целей и задач. Важное значение имеет понимание курсантом взаимосвязи международного права окружающей среды и экологического права России.
· Отвечая на второй вопрос, следует перечислить объекты международного эколого-правового регулирования и назвать основных субъектов международного права окружающей среды. Особое внимание следует уделить характеристике таких объектов МЭП как Мировой океан, материк Антарктида, околоземное космическое пространство, трансграничные реки, и таких субъектов МЭП как суверенные государства.
· Отвечая на третий вопрос, следует назвать основные принципы международно-правовой охраны окружающей среды и кратко охарактеризовать их. Далее следует назвать важнейшие международные экологические организации и рассказать о значении важнейших международных конференций по проблемам охраны окружающей среды и их значении для развития экологического права.
· Последний вопрос предполагает знание определения международной эколого-правовой ответственности и умение охарактеризовать ее виды: политическую ответственность и материальную ответственность.
Вопросы для подготовки к экзамену по Экологическому праву
1. Современные экологические проблемы России и мира.
2. Понятие экологического кризиса.
3. Роль права в преодолении экологического кризиса.
4. Экологические функции современного государства.
5. Субъекты экологического права и их правовой статус.
6. Экологические права и обязанности граждан.
7. Экологические права и обязанности юридических лиц.
8. Понятие экологического права.
9. Основные этапы становления и развития российского экологического права.
10. Предмет экологического права.
11. Объекты экологического права.
12. Система экологического права.
13. Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
14. Понятие и классификация источников экологического права.
15. Значение Конституции РФ в регулировании экологических отношений.
16. Международные договоры и другие международные правовые акты как источники экологического права.
17. Характеристика Закона РФ "Об охране окружающей среды".
18. Эколого-правовое значение нормативно-правовых актов Правительства РФ.
19. Эколого-правовое значение нормативно-правовых актов Президента РФ.
20. Значение ведомственных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в системе источников экологического права.
21. Эколого-правовое значение нормативно-правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления.
22. Значение судебной практики в регулировании общественных экологических отношений.
23. Право собственности на природные ресурсы. Понятие и характеристика.
24. Право природопользования. Понятие и характеристика.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 299; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!