ЧАСТИНА П’ЯТА ТЕОРІЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СУСПІЛЬНИХ ВІДНОСИН
Розділ 12. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЯК ВИД СОЦІАЛЬНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Поняття і ознаки соціального та правового регулювання
Соціальне регулювання є ширшим поняттям, ніж правове регулювання.
Соціальне регулювання (від лат. regulo ‑ правило, що означає упорядкування) ‑ здійснюване громадянським суспільством за допомогою усієї сукупності соціальних засобів упорядкування суспільних відносин, подолання конфліктів і забезпечення компромісу між людьми та їх соціальними групами.
Ознаки соціального регулювання:
1) здійснюється в межах певного суспільства;
2) реалізує безпосередній вплив на поведінку і діяльність соціальних суб’єктів, витісняє і блокує деструктивні форми їх вияву;
3) пов’язане з установленням конкретних загальносоціальних прав і обов’язків суб’єктів;
4) має за мету впорядкування суспільних відносин, подолання конфліктів і забезпечення компромісу між людьми та їх соціальними групами;
5) є загальним, тобто поширюється на всіх суб’єктів громадянського суспільства;
6) здійснюється за допомогою спеціальних засобів;
7) гарантується заходами соціального примусу.
Соціальне регулювання може бути внутрішнім (совість, переконання) та зовнішнім (суспільна мораль), стихійним (демографічні зміни, міграційні процеси, економічні кризи) і волевстановленим (владно‑ вольовим), нормативним (визначає норми, що є правилами поведінки, забезпечуваними соціальним примусом) і ненормативним (оцінювальним) ‑ здійснюється за допомогою історично складених матеріальних, політичних, соціально‑культурних цінностей; директивним ‑ шляхом адміністративної команди; інформаційним ‑ за допомогою засобів масової інформації, Інтернету як глобальної телекомунікаційної мережі інформаційних і обчислювальних ресурсів); загальним (визначає правила поведінки для усіх) та індивідуальним (застосовує загальні норми для конкретної особи чи конкретного кола осіб).
|
|
Соціальне регулювання здійснюється за допомогою норм технічних, моральних, релігійних, корпоративних, звичаєвих тощо.
Правове регулювання суспільних відносин ‑ здійснюване громадянським суспільством і державою за допомогою усієї сукупності юридичних засобів упорядкування суспільних відносин, їх закріплення, охорона, захист і розвиток. Юридичними засобами правового регулювання виступають правові норми, правовідносини, акти реалізації і застосування права.
Ознаки правового регулювання суспільних відносин:
1) є різновидом соціального регулювання з властивими йому розумово‑вольовими відносинами;
2) є переважно державно‑владним регулюванням, але може здійснюватися й через участь суспільства (через громадські організації, комерційні об’єднання, трудові колективи);
|
|
3) є системно‑нормативним регулюванням ‑ відбувається за допомогою комплексу юридичних засобів (правових норм, правовідносин, актів реалізації і застосування права тощо), що забезпечують його ефективність;
4) має загальний характер ‑ охоплює великі сфери правозначущих суспільних відносин, поширюється на всі прошарки населення, на усю державну територію;
5) має конкретно‑історичний характер ‑ завжди пов’язане з реальними суспільними відносинами в певний історичний період;
6) характеризується єдністю регулювання ‑ встановлює єдиний і однаковий масштаб правового оцінювання адекватних життєвих ситуацій, що потребують регламентації;
7) має цілеспрямований характер ‑ націлений на впорядкування суспільних відносин, їх охорону та захист, витіснення і
блокування деструктивних форм вияву поведінки і діяльності суб’єктів права, стимулювання соціального розвитку;
8) має формалізований характер ‑ зазвичай набуває формалізації у приписах законів і підзаконних актів, нормативно‑правових договорів, правових прецедентів та інших форм права;
|
|
9) має процесуальний характер ‑ відбувається через певні стадії, тобто етапи переведення нормативності права в упорядкованість суспільних відносин (формування і дії норм права; виникнення суб’єктивних прав і юридичних обов’язків; їх реалізація);
10) має результативний характер ‑ гарантує доведення норм права до їх виконання завдяки юридичним засобам, що є в його розпорядженні, завдяки державній забезпеченості.
Мета правового регулювання суспільних відносин ‑ отримання передбачуваних і бажаних для творця правових норм результатів їх здійснення (впорядкування суспільних відносин, їх закріплення, охорони, захисту і розвитку).
Мета правового регулювання розкривається через завдання: визначити сукупність відносин, яка є предметом правової дії у певній сфері суспільних відносин; ідентифікувати (уподібнити) певну сукупність правових норм, що регулюють однорідні суспільні відносини; за допомогою правових норм спрогнозувати склад учасників суспільних відносин, компромісний характер їх комунікації, співвідношення поведінки; встановити межі поведінки учасників правовідносин; передбачити ціннісно‑нормативний результат правового регулювання (правомірну поведінку суб’єктів права; виникнення відносин, ситуацій, запрограмованих в нормах права та вигідних суспільству в різних сферах ‑ економічній, політичній, культурній, екологічній тощо). Разом з предметом, методом, засобами і типами правового регулювання мета зумовлює режим правового регулювання суспільних відносин (правовий режим).
|
|
Держава забезпечує життєдіяльність суспільства як системи шляхом використання влади, а право ‑ шляхом нормативного регулювання. За своєю природою, за своїм соціальним призначенням право слугує регулятором суспільних відносин. У цій якості воно споконвічно призначене бути стабілізуючим і заспокійливим (примирливим) фактором, способом усунення соціальної нестабільності, хаосу і байдужості, стимулятором соціального прогресу. У сучасних (постмодерністських) суспільствах право, завдяки втіленим у ньому принципам свободи і справедливості, стоїть на заваді жорсткого управління: воно пропонує інструментарій (дозволи, заборони, зобов’язання, заохочення, рекомендації, покарання тощо), який забезпечує досягнення приватних і публічних інтересів, і водночас встановлює межі використання цього інструментарію, запобігає свавільній владі людини (посадовця) чи групи людей (органу держави), дає особі можливість мати людську гідність.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 350; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!