Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника-гражданина
По общему правилу принудительное исполнение исполнительных документов имущественного характера осуществляется путем обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника-гражданина. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника-гражданина производится согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве только в трех случаях: 1) при исполнении судебных решений о взыскании периодических пла тежей; 2) при исполнении постановлений о взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, 3) при отсутствии у должника-гражданина имущества или не-
мых им на конкурсной основе юридических и физических лиц. См. абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» (в ред. постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 161) // СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1677; 2006. № 14. Ст. 1541.
Глава 16. Меры принудительного исполнения
947
достаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм. На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по выявлению всех доходов должника независимо от того, из каких источников они поступили и какому правовому режиму они подчинены, и распространению на них взыскания за ограничениями, изъятиями и особенностями, предусмотренными действующим законодательством. В свою очередь, все работодатели, должностные лица и граждане обязаны по требованию судебного пристава-исполнителя и в назначенный им срок сообщать, работает ли у них должник и каков его заработок. В таком же порядке истребуются сведения о размере пенсии, стипендии должника, вознаграждения за использование им авторского права, права интеллектуальной собственности. Должник обязан сообщать судебному приставу-исполнителю об увольнении с работы, о новом месте работы или новом месте жительства.
|
|
Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника-гражданина исчисляется из той суммы, которая остается после удержания налогов (ст. 65 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, размер удержаний определяется из той денежной суммы, которая причитается к выдаче на руки должнику. Чтобы обеспечить должнику минимальные средства к существованию, ст. 66 указанного Закона устанавливает предельный размер удержаний в зависимости от вида исполнительного документа. По общему правилу, с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемой суммы. Это же правило применяется и при удержании из заработной платы и иных доходов должника по нескольким исполнительным документам. Однако общее правило имеет исключения, которые действуют при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В перечисленных случаях предельный размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%. Следовательно, закон гарантирует должнику-гражданину сохранение за ним не менее 30% заработка (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). Общее правило и исключение из него применяются также при об-
|
|
948
Раздел VI. Исполнение судебных постановлений
ращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, а также вознаграждение за использование автором авторского права либо исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (п. 4 ст. 66 Закона).
Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание, определяются ст. 67 Закона об исполнительном производстве. Указанные особенности обусловлены видом наказания и местом его отбывания. С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
|
|
Закон об исполнительном производстве устанавливает перечень видов доходов гражданина-должника, на которые взыскание обращается с ограничениями (ст. 68 Закона) либо не может быть обращено (ст. 69 Закона). Согласно ст. 68 Закона на посо бия по социальному страхованию1, а также пособие по безработице взыскание может быть обращено только по: 1) решению суда, судебному приказу о взыскании алиментов; 2) нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов; 3) решению суда о возмещении вреда, причиненного здоровью; 4) решению суда о возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. Следует при этом иметь в виду, что, если у должника имеются иные виды доходов, взыскание на них по исполнительным документам обращается в общем порядке и размерах, указанных в ст. 66 Закона об исполнительном производстве.
|
|
В соответствии со ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на денежные суммы, которые выплачиваются: 1) в возмещение вреда, причиненного здоровью либо в резуль-
1 Например, на пособия при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, пособие на погребение.
Глава 16. Меры принудительного исполнения
949
тате смерти кормильца; 2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, а также членам их семей; 3) в связи с рождением ребенка; 4) многодетным матерям; 5) одинокому отцу или одинокой матери; 6) на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 7) пенсионерам и инвалидам первой группы по уходу за ними; 8) потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; 9) по алиментным обязательствам; 10) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях; 11) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ; 12) организацией в связи с рождением ребенка либо со смертью родных, с регистрацией брака; 13) в качестве выходного пособия, выплачиваемого организацией при увольнении работника. Таким образом, перечень видов доходов должника-гражданина, на которые нельзя обращать взыскание, содержит те из них, которые имеют сугубо целевой характер и, как правило, направлены на поддержание и восстановление здоровья должника, уход за ним, а также на поддержание жизни и здоровья несовершеннолетних и других членов его семьи1.
Согласно ст. 70 и 71 Закона об исполнительном производстве порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, в том числе при выезде должника в иностранное государство на постоянное жительство или на работу, определяется СК РФ, в частности ст. 104, 109—113, 116—118. Исполнительный документ о взыскании алиментов направляется работодателю по месту работы должника, который обязан ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода должника, и уплачивать или переводить их за счет должника взыскателю не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода должнику (ст. 109 СК РФ). Судебный пристав-исполнитель вправе проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (абз. 3 п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах).
1 См,: Белоусов Л. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» // ХиП. 1999. № 1. С. 23.
950
Раздел VI. Исполнение судебных постановлений
Взыскание алиментов, по общему правилу, производится в твердой денежной сумме. В долевом отношении взыскание осуществляется лишь в двух случаях: а) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей по исполнительному листу или судебному приказу и б) по соглашению сторон — в отношении любого лица, имеющего право на получение алиментов (ст. 81, 104 СК РФ). В соответствии со ст. 118 СК РФ и ст. 71 Закона об исполнительном производстве должник, выезжающий на постоянное место жительства или на работу в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым он по закону обязан предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со ст. 99, 100, 103 и 104 СК РФ. В случае недостижения соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.
Итак, взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производятся из заработка и (или) иного дохода должника. Перечень видов заработка и иного дохода, с которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определен постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (в ред. постановления Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 4651). Перечень включает, например, такие виды заработной платы и иного дохода, как премии, имеющие регулярный или периодический характер; суммы исполнительского вознаграждения; доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, осуществляющих свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 362; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!