Комментарий к статье 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны
Данная статья, как и предыдущая, изложена полностью в новой редакции Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ , исключившим из комментируемого Закона положения, содержащие избыточную детализацию полномочий органов, осуществляющих управление ГО, в том числе и федерального органа, уполномоченного на решение задач в области ГО.
В первоначальной редакции статьи устанавливалось, что в целях осуществления государственной политики в области ГО Президент РФ или по его поручению Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области ГО, и возлагает на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО. При этом указывалось, что федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области ГО, имеет свои территориальные органы, создаваемые в установленном порядке. Кроме того, предусматривалось, что полномочия федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области ГО, определяются Правительством РФ.
В действующей редакции комментируемой статьи речь идет о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области ГО, т.е. без указания "специально уполномоченный". Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ наряду с тем, что комментируемая статья изложена полностью в новой редакции, статья 11 комментируемого Закона дополнена пунктом 1_1 , устанавливающим, что государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО.
|
|
|
Согласно действующей редакции статьи такой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО, в целях реализации государственной политики в области ГО осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО. Указанным федеральным органом исполнительной власти, как говорилось выше, является МЧС России. В пункте 3 Указа Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" определено, что МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
|
|
|
Приказом МЧС России от 29 июня 2006 г. N 386 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 
, а Приказом МЧС России от 26 июня 2012 г. N 358 - Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны 
.
________________
БНА ФОИВ, 2006, N 30.
РГ, 2012, 17 августа, N 189.
МЧС России 10 января 2016 г. утверждены (N 2-4-71-2-28) Методические рекомендации по организации проведения проверок в области гражданской обороны в отношении субъектов надзора 
.
________________
СПС.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 590; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!