Основы конституционного строя РФ.
Конституционный строй — это закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни государства и общества.
В соответствии с Конституцией Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Главное место в основах конституционного строя занимают права и свободы человека. В соответствии с Конституцией человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Следующий элемент основ конституционного строя — полновластие народа. «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Народный суверенитет означает, во-первых, принадлежность народу всей полноты власти в данной стране, во-вторых, возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Один из основополагающих показателей демократизма государства — провозглашение его правовым и неукоснительное соблюдение принципов, составляющих основу правового государства.
Россия есть федеративное государство и состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Федерации. Россия обладает государственным суверенитетом, то есть власть распространяется на территорию всей страны и никем не может быть ограничена ни извне, ни внутри.
|
|
Одним из важных элементов основ конституционного строя является экономическая система. «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности».
Нельзя обойти такой элемент основ конституционного строя, как идеологический плюрализм, который предполагает следующее:
1 никакая идеология, включая религиозную, не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
2 в России признаются политическое многообразие и многопартийность;
3 общественные объединения равны перед законом;
4 религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом;
запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Основы правового статуса человека и гражданина .
|
|
Правовой статус — это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Это есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Конституционный статус личности складывается из ряда элементов:
5 принципы конституционно-правового положения граждан РФ;
6 правоспособность и дееспособность;
7 гражданство;
8 основные права, свободы и обязанности;
—гарантии и защита статуса личности.
Рассмотрим их подробнее.
Конституционно-правовое положение граждан в РФ. Под такими принципами понимаются исходные начала статуса личности, ее места в обществе и государстве. Первый из них — принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость.
Второй принцип — равноправие. Конституция РФ провозглашает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
|
|
Третий принцип — сочетание личных и общественных интересов. В общественных интересах главное место занимают интересы человека, удовлетворение которых является высшей целью государства и общества.
Четвертый принцип — соответствие конституционным основам статуса личности, его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации.
Пятый принцип — гарантированность конституционного статуса личности. Она выражается в необходимости материального обеспечения осуществления прав и свобод, исполнения обязанностей, создании процессуальных механизмов их реализации, защиты интересов личности.
Федеративное устройство РФ.
Проблемы федеративного устройства Российского государства занимают одно из центральных мест в Конституции Российской Федерации. Это обусловлено необходимостью, с одной стороны, укрепления территориальной целостности и единства России как многонационального государства, решающего задачи стабилизации своей внутренней структуры, с другой - реального обеспечения самоопределения народов как носителей и источников власти применительно ко всем субъектам Федерации при сохранении многообразия объединяемых каждым из них этнических, религиозных и языковых сообществ.
|
|
В Конституции РФ заложены основные принципы, гарантирующие суверенитет государства и незыблемость его границ, единство основ конституционного строя в каждом регионе, открытый режим внутренних границ в Российской Федерации как разграничительных административных, а не государственных или экономических линий между территориями, верховенство федерального законодательства, неправомерность
односторонних действий по изменению статуса субъектов федерации.
Российская Федерация - государство с уникальной государственной структурой. В составе субъектов Российской Федерации в настоящее время насчитывается 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. В них проживает более 180 наций и народов, исторически объединившихся на российской земле в многонациональный народ Российской Федерации. Россия как федеративное государство имеет ряд признаков, составляющих ее конституционно-правовой статус. К ним относится суверенитет, территория, Конституция, федеративное законодательство, федеральное гражданство, система органов государственной власти, федеральная собственность, единые вооруженные силы, государственный язык и государственные символы.
Президент государства
Центральное место в федеральной политической системе Конституция РФ отводит главе государства - Президенту РФ. Согласно Основному Закону Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ избирается на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
Компетенция Президента РФ
1)В отношении органов исполнительной власти, органов при Президенте РФ:
9 назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
10принятие решения об отставке Правительства РФ;
11назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров;
12формирование Совета Безопасности РФ и руководство им;
13формирование Администрации Президента РФ;
14назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ;
15назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил РФ;
16назначение и отзыв после соответствующих консультаций дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;
17отрешение от должности высших должностных лиц исполнительной
власти субъектов РФ и должностных лиц местного самоуправления.
2)Организация и деятельность законодательной власти:
18назначение выборов Государственной Думы;
19роспуск Государственной Думы;
20внесение законопроектов в Государственную Думу;
21подписание и обнародование федеральных законов;
22обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ;
23назначение референдумов;
24постановка вопроса о роспуске законодательного органа субъекта РФ.
3)Оборона и безопасность: ,
25Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами;
26утверждение военной доктрины РФ;
27введение на территории РФ или ее частях военного положения в случае агрессии против РФ;
28введение на территории РФ или ее частях чрезвычайного положения.
4)Отношение к судебной власти, прокуратуре:
29представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов РФ;
30назначение судей других федеральных судов;
внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ
5) Решение некоторых иных вопросов конкретной личности: предоставление политического убежища; осуществление помилования;
награждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских, специальных званий; решение вопросов гражданства.
Федеральное собрание.
Законодательная власть на федеральном уровне принадлежит Федеральному Собранию - парламенту Российской Федерации, состоящему из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, половина которых избирается по одномандатным округам, вторая половина - по партийным спискам на основе пропорциональной системы представительства. Депутаты Государственной Думы избираются сроком на четыре года. Конституция РФ предусматривает возможность досрочного роспуска Государственной Думы Президентом РФ в случаях трехкратного отклонения представленной Президентом кандидатуры Председателя Правительства РФ, а также повторного в течение трех месяцев выражению ею недоверия Правительству РФ. По первому основанию Государственная Дума не может быть распущена в течение года после ее избрания. Она также не подлежит роспуску с момента выдвижения ею обвинения
против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации, в период действия
на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения и за шесть месяцев до окончания срока
полномочий Президента РФ.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Палаты заседают раздельно. Они могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
К ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использовать Вооруженные Силы РФ за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение его от должности; назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Государственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решает вопрос о доверии Правительству РФ; назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; объявляет амнистии; выдвигает обвинение против Президента РФ для отрешения его от должности.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Для их принятия требуется большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятые ею федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 147; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!