Новый порядок управления архивным делом
28 01.1929 было принято ВЦИКом и СНК РСФСР Положение об архивном управлении РСФСР, которое подвело итоги архивного строительства 1920-х годов:
ü в состав ЕГАФ — ГАФ РСФСР вошли все документы как исторические, так и текущие, находящиеся на территории РСФСР;
ü документы делились на дореволюционные и советские, центральные и местные;
ü соответственно архивы также делились на дореволюционные и советские, центральные и местные;
ü во главе архивной системы находилось Центральное Архивное Управление РСФСР при Президиуме ВЦИК РСФСР, состоящее из секретариата, отделов центральных и местных архивных учреждений, редакционно-издательского и административно-материального отделов;
ü ЦАУ РСФСР подчинялись краевые, областные, губернские, окружные архбюро при местных исполкомах;
ü все архивы подчинялись ЦАУ РСФСР или его местным архбюро снизу доверху;
ü документы из учреждений, организаций, предприятий передавались в госархивы после проведения их экспертизы ценности в следующие сроки:
· через 10 лет — после завершения делопроизводством из госучреждений;
· через 3 года — после завершения делопроизводством из сельсоветов;
· через 75 лет — по личному составу;
· при необходимости документы хранятся в ведомствах до 25 лет;
ü дела вносились в описи постоянного и временного хранения в зависимости от срока их хранения;
ü дела уничтожались после утверждения отборочных списков архивными органами;
|
|
ü дела передавались из ведомств в госархивы разобранными по описям;
ü было предусмотрено использование архивных документов в народно-хозяйственных и научных целях по классовому признаку.
10.04.1929 было принято Постановление ЦИК и СНК СССР о создании ЦАУ СССР, которым:
ü была ликвидирована самостоятельная архивная система РСФСР; она была включена, наравне с архивными системами других союзных республик, в единую архивную систему СССР;
ü на ЦАУ СССР было возложено руководство всем архивным делом в СССР:
ü в ведение ЦАУ переданы фонды союзного значения дореволюционных и советских центральных учреждений, документы Октябрьской революции и гражданской войны союзного значения;
ü создана сеть союзных архивов, подчиняющихся непосредственно ЦАУ СССР.
История российского дореволюционного архивного дела завершилась. Началась история архивного дела СССР.
Вопрос 9. Развитие архивного дела в довоенный и военный периоды
Создание новых архивов в 1930-е гг.
В 1930—1933 гг. в СССР были образованы новые архивы:
ü Архив профсоюзного движения (в составе Архива Октябрьской революции);
ü Центральный архив Красной Армии;
|
|
ü Центральный государственный архив звукозаписей, который вместе с Центральным государственным фотокиноархивом был объединен в Центральный государственный фотофонокиноархив при ЦАУ СССР
20.04.1932 было принято Положение о краевых (областных) архивных управлениях и краевых (областных) архивах, на основании которого архбюро реорганизованы в Архивные управления при край(обл)исполкомах и ЦАУ РСФСР.
В 1933 г. было принято Постановление ЦИК СССР "Об упорядочении архивов в колхозах, совхозах, МТС".
10.12.1934 принято Постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О районных архивах" - началось формирование сети районных архивов для хранения особо ценных документов социалистического строительства на местах.
Влияние тоталитарной системы на архивное дело
Кконцу 1920 — началу 1930-х годов в СССР окончательно сформировался тоталитарный режим. Это сказалось и на деятельности архивов. В 1928 г. Постановлением Коллегии Наркомата РКИ "О порядке изъятия из учреждений и предприятий архивной и иной бумажной макулатуры для нужд бумажной промышленности" было положено начало макулатурным кампаниям, рассчитанным на чистку архивов от идеологически чуждых документов. В основном, в макулатуру в ускоренные сроки (месяц без просмотра и два месяца — с просмотром) сдавались документы, датированные до 1917 г. За невыполнение данного постановления предусматривалось привлечение к суду. В результате проведения первой макулатурной кампании к концу 1929 г. в макулатуру было сдано до 20 тыс. тонн документов. К 1937 г. было уничтожено около 28 млн. дел периода до 1917 г.
|
|
В 1930 г. ЦАУ СССР приняло решение о коммунизации и орабочивании архивных кадров:
ü начались чистки архивных кадров, изгнание из архивов классово чуждых элементов;
ü произошла замена квалифицированных кадров неквалифицированными (к 1933 году из 1249 работавших в архивах архивистов только 94 имели высшее специальное образование).
В результате данной политики к середине 1930-х гг. архивы превратились в звено в системе тоталитарного режима.
В 1933 г. была ликвидирована коллегия ЦАУ СССР — в архивном деле вводилось единоначалие.
В связи с падением качества архивного дела в СССР было необходимо, заменив старые кадры новыми, восстановить научное значение архивов. В 1932 г. архивы получили статус научно-исследовательских учреждений.
03.09.1930 при ЦАУ СССР был открыт Институт архивоведения (с 1933 г. — Московский Государственный историко-архивный институт (МГИАИ)), в 1991 г. на его базе был создан РГГУ.
|
|
Естественным следствием такого развития архивного дела стала передача архивов в систему НКВД. 28.01.1940 СНК СССР утвердил Положение о ГАУ НКВД СССР, которым:
ü ГАУ НКВД СССР стал высшим архивным органом, руководящим всем архивным делом в СССР как в центре, так и на местах;
ü в ведение ГАУ НКВД СССР было передано определение состава ГАФ СССР и распределение его между архивами, а также проведение учета, хранения и использования документов;
ü ГАУ НКВД СССР был наделен полномочиями по разработке и утверждению правил и инструкций по работе архивов, подготовке и распределению архивных работников;
ü при ГАУ НКВД СССР учреждены Научный совет и Центральная экспертно-проверочная комиссия.
07.04.1941 на основании положения о ГАУ НКВД СССР утверждено положение о край(обл)архивном отделе, что стало завершением централизации архивов в системе НКВД.
03.06.1934 при ЦАУ СССР была создана Центральная экспертная комиссия (ЦЭПК ГАУ НКВД СССР). Ее главными задачами стали:
ü проведение экспертизы документов и определение их сроков хранения или уничтожения;
ü введение системы типовых и ведомственных перечней документов с указанием их сроков хранения;
ü контроль за работой всех экспертных комиссий архивов.
На основании Положения о ЦЭПК ГАУ НКВД СССР 1940 г., - ЦЭПК:
ü была наделена функциями высшей архивной экспертной инстанции для всех архивов в СССР;
ü на нее были возложены задачи проверки работы архивных экспертных комиссий, контроля за их работой, разработки нормативных документов и типовых перечней, утверждения документов архивных экспертных комиссий.
В 1940—1941 гг. вводятся новые правила, ужесточающие контроль государства над архивным делом в СССР.
ü в фондах выделяется секретная часть;
ü определяется перечень документов, не подлежащих хранению в госархивах по идеологическим признакам; начинается уничтожение документов, не нужных для социалистического строительства.
07.01.1931 принимается решение коллегии ЦАУ СССР о военизировании архивной системы и закрытии допуска в нее классово чуждых элементов.
15.08.1931 Постановлением СНК РСФСР были закреплены новые принципы использования архивных материалов:
ü в основе использования — выявление и публикация материалов, связанных с социалистическим строительством;
ü в этих целях обследование архивов, составление тематических картотек по направлениям соцстроительства;
ü публикация преимущественно документов, раскрывающих историю соцстроительства.
Во исполнение этого постановления началось издание серийных изданий - История гражданской войны в СССР, История фабрик и заводов, публикации в журнале "Красный архив".
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 362; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!