Проблемы и перспективы развития защиты от социальных рисков.
Основные проблемы существующей модели защиты населения от социальных рисков.
Современное российское общество - динамично развивающаяся система, преодолевающая один за другим этапы модернизации. Ситуация предкризисного периода, когда на фоне благоприятного социально-экономического развития страны у россиян сохранялось состояние неопределенности и неуверенности парадоксальна только на первый взгляд. Это привносит неопределенность и нестабильность и в повседневную жизнь людей, порождая ощущение неуверенности и незащищенности перед современностью. Множество россиян столкнулись с такими силами, как конкурентоспособность, рационализация, рыночный спрос… Каждый человек является потенциально излишним или заменимым, поэтому каждый уязвим, независимо от уровня его социального положения. Современное российское общество нередко характеризуется исследователями как «общество риска».
В настоящее время термин «общество риска» включает представление, согласно которому индивиды и социальные группы постоянно испытывают незащищенность перед систематическими опасностями и риском, вызванными процессом модернизации.
Общество риска можно охарактеризовать как общество катастроф, в котором его члены объединены одним чувством - чувством страха и неуверенности. Страх и неуверенность выступают следствием той социальной неопределенности, которая возникает по мере вовлечения мирового сообщества в рыночные отношения. Человек существо стадное, поэтому он изначально зависим и беззащитен. Некогда страх перед силами природы объединил людей в общество. Сейчас страх по-прежнему остается определяющим фактором объединения. Глобальные страхи сохраняются в массовом сознании даже в условиях относительно стабильного функционирования общества. И в этом есть положительный момент, поскольку необратимость последствий глобальных проблем человечества поставила на повестку современной эпохи вопрос выживания человеческого общества.
|
|
|
Синонимом общественного развития российского общества стали нестабильность и неопределенность: нестабильность экономического, политического, культурного развития; нестабильность в сфере семейно-брачных отношений, семейной политики государства, в сфере образования, труда и т.д. Естественно, что при таких условиях зона риска будет расширяться.
Социальные риски в России являются следствием ее переходного характера развития, так как кризисное состояние основных социальных институтов не способно оградить общество от социальных рисков, а реализация возможностей в данном обществе не всегда носит позитивный характер и часто приобретает негативную окраску, что позволяет определить социальный риск как определяющий показатель переходного общества.
|
|
|
Современное общество развивается очень быстрыми темпами и характеризуется трансформационными процессами, а риск является важным фактором процесса модернизации.
Конечной целью и условием успеха модернизации, как известно, должно быть общество, в котором гарантируется определенный социальный порядок. Решение данной задачи в российских условиях связано с преодолением таких тяжких последствий реформирования, как: резкое падение жизненного уровня российского населения и поляризация его слоев, высокий уровень криминогенной, демографический спад и т.д.
На основе вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что специфика современных социальных рисков в России коренится в самой природе российской модернизации, особенность которой определяется ее непоследовательностью, прерывистостью, а также «обусловлена «перестроечными» процессами».
Россию как общество риска можно характеризовать тремя группами признаков:
Изменения в духовной жизни общества, в сфере идеалов и ценностей, порождающие социальный риск в умноженных масштабах вследствие разрушения единой ценностной системы российского общества и разочарования в ценностях, казавшихся незыблемыми. Переход от общинно-коммунистических ценностей к либерально-демократическим принес разочарование, как в тех, так и в других, в результате чего в обществе распространяются социальные страхи, апатия, нигилизм и ощущение неопределенности будущего.
|
|
|
Изменения в структуре, характеризующиеся формированием новых типов внутригрупповой и межгрупповой солидарности, в основе которых находится отношение к риску, так называемые риск-солидарности. Результатом этих риск-солидарностей является смещение вниз формальных статусных позиций с предельно затрудненной вертикальной мобильностью, которая становится более доступна в формах, сопряженных с риском.
Изменения в институционально-правовой сфере, которые заключаются в деморализации нормативной регуляции жизни общества, в господстве неформальных норм и правил, в результате чего формируется неформальный социальный порядок, где статусные позиции продаются и покупаются, а также продается и покупается безопасность.
Изменения, происходящие в России в последние десятилетия, характеризуются неустойчивостью, обратимостью процессов и обострением в точках бифуркации. В процессе социальных изменений неустойчивость колеблется от относительного равновесия до социальной дезинтеграции, полного распада социальных институтов и социальных связей. В условиях коренных преобразований общественной системы, кризисной функционирования основных социальных институтов социальная адаптация российского населения приобретает многовариантный характер в соответствии с хаотичностью вариантов современных социальных изменений в российском государстве. Аморфность и неэффективность таких значимых социальных институтов, как образование, семья и здравоохранение, а также такие негативные факторы, как рост алкоголизма и наркомании, заболеваний различного характера и т.д. свидетельствует о кризисе социализационной системы общества в целом. И именно состояние этой системы характеризует состояние, рост и дальнейшее появление социальных рисков в обществе.
|
|
|
Российское общество сегодня, на фоне прекрасной экономической динамики переживает глубокий ценностный, духовно-нравственный кризис, социальные последствия которого социологически и статистически измеряемы. Приведу конкретные данные.
Многие из показателей социального неблагополучия в России имеют экстремально высокие значения не только на фоне западных стран, но и на фоне более бедных, чем Россия, стран СНГ и Третьего мира.
Смертность от убийств в России - самая высокая в Европе. (26,01 случаев на 100 тыс. чел.). В 2004 г. она была в 50(!) раз выше, чем в Великобритании (0,52), в 9 раз выше, чем в Румынии (2,91) и в 2,6 раз выше, чем на Украине (9,03). Соответственно, 48% россиян полагают, что самую большую опасность представляет криминальный мир, а 65% испытывают страх посягательства на жизнь и здоровье близких и 51% - из-за самих себя (2 и4 места в рейтинге). (Рейтинг страхов россиян. Исследование ИС РАН 2008-2009гг.)
Россия занимает второе место в мире (после США) по проценту людей, содержащихся в заключении, при этом каждый 82 российский мужчина находится в тюрьме, а для мужчин трудоспособного возраста эта доля значительно выше. О подростковой и юношеской преступности поговорим отдельно.
По уровню самоубийств Россия в последние годы занимает стабильно второе место в мире, а в 1995 г. (последний год, когда есть данные по всем странам) Россия занимала к тому же первое место по смертности от самоубийств среди подростков 15-19 лет .
Следует отметить, что показатели смертности, в России, в целом, аномально высоки для такого уровня экономического развития, и для той системы здравоохранения, которая есть в России. Россия занимает 55-е место по производству ВВП на душу населения и только 115-е место по ожидаемой продолжительности жизни. Существуют десятки более бедных стран, где люди (особенно мужчины) живут намного дольше.
Россия занимает одно из первых мест в мире по потреблению алкоголя на душу, и первое - по потреблению наиболее опасных крепких напитков. Смертность от алкогольных отравлений в России - самая высокая в мире. Согласно расчетам, каждая четвертая смерть в России связана с алкоголем.
Россия не является лидером по потреблению наркотиков, т.к. потребление наркотиков распространено среди западной молодежи значительной большое, чем среди молодых россиян. Однако Россия на одном из первых мест по потреблению наиболее тяжелых и смертоносных инъекционных наркотиков.
В глубоком кризисе находится институт семьи в России. В последнее десятилетие Россия занимает первое или одно из первых мест (в зависимости от методики подсчета) в мире по уровню разводимости.
Доля детей, рожденных вне зарегистрированного брака в 2004 г. по данным мониторинга Детского фонда ООН - составляет примерно 30%.
С начала 1990-х гг. Россия занимает первое место в мире по уровню абортов. По сути, Россия - единственная страна мира, где до недавнего времени количество абортов превышало количество живорождений (в 2004 г. 120 абортов на 100 живорождений).
Россия занимает первое место в мире, по количеству брошенных детей. В нашей стране каждый 38-й ребенок живет в государственных учреждениях, в патронатных семьях или у опекунов. Даже в культурно близких восточноевропейских странах, где ситуация также неблагополучная, этот показатель ниже. Для сравнения, на Украине доля таких детей в два раза меньше, в Сербии, Киргизстане и Азербайджане - в пять раз.
Посмотрим на риски, непосредственно связанные с молодежью. Следствием общего духовно-нравственного кризиса является крайне низкий уровень культуры и нравственности подрастающего поколения, катастрофически высокий уровень употребления несовершеннолетними алкоголя, наркотиков и табака, высокий уровень подростковой преступности, уровень проституции и насилия в среде несовершеннолетних.
Опросы показывают, что среди молодежи значительно больше лиц со сниженными моральными ценностями.
Согласно опросу Института социологии РАН, среди молодежи 55%, то есть большинство готовы преступить через моральные нормы для того, чтобы добиться успеха. Для большинства молодежи допустимы уклонение от службы в армии, присвоение найденных денег и, дача и получение взятки, аборт, супружеская измена, и неуплата налогов. Значительный процент (от 50% до 30%) молодежи в России считают приемлемыми проституцию, обогащение за счет других, хамство, пьянство и алкоголизм, проявления неприязни к представителям других национальностей и гомосексуализм.
-По данным опросов алкогольные напитки (включая пиво) потребляют 80,8 % подростков и молодежи. Доля потребляющих спиртные напитки (в основном - пиво) резко возрастает в 13-14-летнем возрасте. Около 40% школьников знают, где и как достать наркотические вещества. Около 5% опрошенной молодежи употребляли наркотики внутривенно.
За последнее десятилетие катастрофически снизился возраст приобщения молодежи, детей к алкоголю, табаку и наркотикам.
Следствием распространения наркомании, прежде всего инъекционной, стала эпидемия ВИЧ. По данным Федерального центра СПИД в России в России 403100 ВИЧ-инфицированных.
Столь высокий процент численного поражения молодежи различными пороками позволяет сделать вывод о высоком риске тотального разрушения человеческого потенциала молодых, массовой утратой ими физического, психического здоровья и интеллектуального потенциала.
Далее следует упомянуть о падении уровня патриотизма в России.
Есть люди, которые не отличаются маргинальными привычками, не вовлечены в проституцию, не являются наркоманами, убийцами, пьяницами, даже имеют семьи и хорошо относятся к своим детям, но при этом не любят своей Родины. Являются в плохом смысле космополитами. Утрата национального патриотизма является большой нашей бедой.
Согласно опросу ФОМ, количество россиян, которые стыдятся своей страны превышает количество тех, кто гордится Россией. При этом уровень гордости своей страной в России весьма низок по сравнению с другими странами.
Как видно, мы имеем общую картину крайнего духовно-нравственного и социального неблагополучия нашего народа в целом. Если предположить неизменность вышеописанных негативных тенденций, мы будем вынуждены определять настоящую ситуацию, как весьма гибельную для российской нации. Об этом ясно свидетельствует демографическая статистика, являющаяся своего рода интегральным индикатором всех негативных социальных и ценностных факторов.[16]
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 4967; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!