Определение суда первой инстанции - это вид постановления суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу.
Определения обладают теми же чертами, что и все постановления суда первой инстанции (см. § 1 данной главы).
Принято выделять виды определений суда первой инстанции. В качестве оснований для разграничения различных видов чаще всего выступают субъект вынесения определения, цели или характер воздействия на процесс, форма, а также порядок обжалования.
В зависимости от состава суда определение может быть единоличным или коллегиальным. По цели вынесения определения подразделяют на подготовительные, пресекательные, заключительные, восполнительные, дисциплинирующие и связанные с исполнительным производством.
Подготовительные определения чаще всего связаны со стадиями возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству. Целью вынесения данных определений является обеспечение рассмотрения и разрешения дела в установленные законом сроки и постановление законного и обоснованного судебного решения. В качестве примера можно назвать определение о принятии искового заявления (ст. 133 ГПК), о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК).
Пресекательные определения препятствуют возбуждению дела судом или прекращают производство по делу (определения об отказе в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК), об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК) и др.).
Заключительные (или завершающие) определения направлены на окончание рассмотрения дела без вынесения судебного решения, разрешающего его по существу (к примеру, определение о прекращении производства по делу в связи с принятием судом отказа истца от иска (ст. 221 ГПК)).
|
|
|
Восполнительные определения связаны с вынесенным по делу судебным решением (постановлением) и направлены на устранение описок, опечаток и явных арифметических ошибок или на разъяснение его содержания.
Дисциплинирующие определения сориентированы на обеспечение выполнения задач по укреплению законности и предупреждению правонарушений, а также по формированию уважительного отношения к закону и суду (например, определение о наложении судебного штрафа).
По порядку обжалования определения можно подразделить на две группы: 1) определения, которые могут быть обжалованы отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу; 2) определения, обжалование которых отдельно от судебного акта не предусмотрено ГПК, но в отношении которых могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
По форме выделяют определения в виде отдельного судебного акта и занесенные в протокол (так называемые протокольные определения). И в том и в другом случае ГПК предусматривает обязательное соблюдение письменной формы. Устные (протокольные) определения выносятся без удаления в совещательную комнату, но подлежат занесению в протокол судебного заседания. Устные определения касаются несложных вопросов. Определения в виде отдельного документа оформляются письменно в форме соответствующего процессуального акта.
|
|
|
Особым видом определений суда первой инстанции является частное определение. Частное определение - это средство реагирования суда на выявленные в ходе судебного разбирательства нарушения законности отдельными должностными лицами или гражданами и существенные недостатки в работе предприятий, учреждений, организаций, их объединений, общественных организаций. Суд направляет частное определение в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить суду о принятых мерах в месячный срок со дня получения копии частного определения (ч. 1 ст. 226 ГПК). В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1 тыс. руб. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда (ч. 2 ст. 226 ГПК). Если при рассмотрении гражданского дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (ч. 3 ст. 226 ГПК).
|
|
|
2. Содержание определения суда первой инстанции
и вступление его в законную силу
Определение суда первой инстанции состоит из четырех частей, как и судебное решение. В определении суда должны быть указаны (ч. 1 ст. 225 ГПК):
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретаря судебного заседания;
3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;
4) вопрос, о котором выносится определение;
5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
6) судебное постановление;
7) порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию.
Если суд выносит определение без удаления в совещательную комнату, то определение должно содержать сведения, указанные в п. п. 4 - 6 ч. 1 ст. 225 ГПК (см. соответствующие пункты вышеприведенного перечня).
|
|
|
Как правило, определения вступают в законную силу вместе с решением по делу. Однако отдельно от решения вступают в законную силу:
- определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела;
- определения, указанные в законе как объекты частного обжалования.
Последствия вступления определений суда в законную силу отличаются от последствий вступления в законную силу решения суда и часто зависят от вида определения. Например, подготовительные определения не обладают исключительностью и неопровержимостью, так как суд может вернуться к такому определению снова. Определения об отказе в принятии заявления и о прекращении производства по делу обладают свойством исключительности. Все определения, выносимые судом (судьей), мировыми судьями, обязательны для лиц, участвующих в деле, и для суда (судьи), который их постановил.
Литература к главе 16
Авдюков М.Г. Судебное решение. М., 1959.
Гурвич М.А. Судебное решение. М., 1976.
Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007.
Загайнова С.К. Теоретические проблемы характеристики судебных актов в гражданском и арбитражном процессах // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М., 2008.
Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 1987.
Глава 17. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
§ 1. Приказное производство: понятие и общая характеристика
В силу различий между делами по степени сложности, характеру требований их рассмотрение и разрешение не может всегда осуществляться по единой процедуре. В связи с этим возникает необходимость упрощения, ускорения и специализации судопроизводства. При этом упрощение и ускорение процедуры рассмотрения дела должно привести к повышению оперативности судебной защиты прав лица, обратившегося за такой защитой, а также к повышению эффективности судопроизводства по гражданским делам, в том числе за счет исполнимости судебного постановления. Приказное производство как институт гражданского процессуального права призвано решить эти задачи при рассмотрении отдельных категорий дел, которые характеризуются бесспорностью заявленных требований и малой суммой требований.
В науке гражданского процессуального права вопрос о сущности приказного производства решается неоднозначно. Некоторые авторы рассматривают приказное производство как упрощенную (ускоренную) форму рассмотрения отдельных категорий дел <1>. Другие - как допроцессуальную, альтернативную процедуру, осуществляемую судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования <2>. На данный момент приказное производство сложно рассматривать как альтернативную процедуру, поскольку системное толкование норм гл. 11 и 12 ГПК позволяет сделать вывод, что требования, подпадающие под действие ст. 122 ГПК, не могут быть рассмотрены в порядке искового производства, такие исковые заявления подлежат возвращению.
--------------------------------
<1> См.: Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997; Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М., 2001; Решетникова И.В. Приказное производство // Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. 9-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 389, и др.
<2> Громошина Н.А. Приказное производство // Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 298.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что приказное производство является одной из форм упрощенного производства, применяемой только по бесспорным требованиям <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве".
ГПК закрепляет легальное определение судебного приказа.
Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышают 500 тыс. руб.
Согласно ч. 1 ст. 13 ГПК судебный приказ является одним из видов судебных постановлений суда первой инстанции. Судебный приказ выносится без проведения судебного заседания на основании исследованных судьей письменных доказательств, представленных взыскателем. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". ГПК закрепляет исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК). Указанные требования согласно ст. 122 ГПК носят бесспорный характер и заявлены на незначительную сумму. Судья без проведения судебного заседания единолично исследует представленные взыскателем заявление о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на сумму не более 500 тыс. руб. и письменные доказательства и по результатам их рассмотрения выносит судебный приказ.
Таким образом, приказное производство представляет собой вид производства по отдельным категориям гражданских дел, предусмотренным ст. 122 ГПК, которое характеризуется упрощенной и ускоренной процедурой рассмотрения дела.
Можно выделить условия, при которых заявленное взыскателем требование может быть рассмотрено в порядке приказного производства. Во-первых, заявлено требование о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника на сумму не более 500 тыс. руб. Во-вторых, требование предусмотрено ст. 122 ГПК. Перечень требований сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит. В-третьих, требование носит бесспорный характер, поскольку, если судья установит наличие спора о праве, он должен вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа, разъяснив при этом взыскателю его право на обращение с тождественным требованием к тому же должнику в порядке искового производства. В-четвертых, место жительства или место нахождения должника находится на территории Российской Федерации.
Таким образом, можно говорить о том, что приказное производство является одним из видов производства, направленных на упрощение и ускорение процедуры рассмотрения гражданских дел.
§ 2. Процедура приказного производства
Для выдачи судебного приказа гл. 11 ГПК установлена особая процедура. В приказном производстве нет стадии подготовки дела, судебного разбирательства, пересмотра в апелляционном или кассационном порядке и др.
Говоря о процедуре приказного производства, можно выделить следующие его стадии <1>:
--------------------------------
<1> В процессуальной литературе неоднозначно решается вопрос о стадиях приказного производства. Одни авторы выделяют три стадии: подача заявления о выдаче судебного приказа; выдача судебного приказа или отказ в выдаче; отмена судебного приказа (см., например: Черемин М.А. Указ. соч. С. 125); другие - помимо указанных стадий выделяют четвертую - исполнение судебного приказа (см.: Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997. С. 63); третьи - выделяют четыре этапа процедуры вынесения судебного приказа: возбуждение приказного производства; вынесение судебного приказа; извещение должника о вынесении судебного приказа; выдача судебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа (см.: Громошина Н.А. Приказное производство // Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. С. 299).
1) возбуждение приказного производства, включающее подачу заявления о вынесении судебного приказа и рассмотрение вопроса о его принятии либо об отказе в принятии;
2) вынесение судебного приказа;
3) отмена судебного приказа, в том числе извещение должника о вынесении судебного приказа и заявление должником возражений относительно исполнения судебного приказа;
4) исполнение судебного приказа.
1. Возбуждение приказного производства
Сторонами приказного производства являются взыскатель и должник. Взыскатель обращается в суд с письменным заявлением о вынесении судебного приказа. Заявление может быть подано в суд и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК).
Взыскателем может быть как физическое (например, при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка), так и юридическое лицо (при взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива и т.д.). Заявление может быть подано и подписано представителем. В этом случае к заявлению обязательно должен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия. Таким образом, гл. 11 ГПК позволяет подать заявление о вынесении судебного приказа только взыскателю и его представителю. В связи с этим возникает вопрос о возможности подачи заявления о выдаче судебного приказа прокурором в порядке ст. 45 ГПК. Из анализа норм ст. 45 ГПК можно сделать вывод, что в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам не может сам обратиться в суд, в защиту его прав вправе обратиться прокурор, в том числе и с заявлением о вынесении судебного приказа. Такая позиция выражена в Ответах Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 марта 2004 г.).
С заявлением о вынесении судебного приказа вправе также обратиться территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и органы внутренних дел при взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам родовой и территориальной подсудности.
ГПК в ст. 122 устанавливает исчерпывающий перечень требований о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по которым выдается приказ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. руб.:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц <1>;
--------------------------------
<1> Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что "на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ). В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например, если ответчик не согласен с заявленным требованием, если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию" (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // РГ. 1996. 5 нояб. (в ред. от 6 февраля 2007 г.)).
- заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
- заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
- заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
В ст. 124 ГПК установлены требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа. Взыскатель должен указать в заявлении:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дату и место рождения, место работы (если они известны);
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть также указана стоимость этого имущества.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем (при наличии соответствующего полномочия). Данное полномочие является специальным, оно должно быть оговорено в доверенности.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Взыскатель должен оплатить государственную пошлину в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений. К заявлению может быть приложено ходатайство об отсрочке, рассрочке, об уменьшении размера государственной пошлины или документы, подтверждающие право взыскателя на льготы по уплате государственной пошлины;
- документы, подтверждающие заявленное требование;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя, в случае подачи и подписания заявления представителем.
В течение трех дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд судья решает вопрос о его принятии или о его возвращении либо об отказе в принятии. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа и для отказа в его принятии установлены в ст. 125 ГПК. Помимо общих оснований для возвращения искового заявления (ст. 135 ГПК) заявление может быть возвращено взыскателю по следующим основаниям:
1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст. 124 ГПК.
Следует отметить, что возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
В принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано, если имеются общие основания для отказа в принятии искового заявления, предусмотренные ст. 134 ГПК. Специальные основания, применимые к приказному производству, установлены в ч. 3 ст. 125 ГПК:
заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК;
место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве (взыскателю при этом должно разъясняться его право на обращение в суд с исковым заявлением).
Принятое судьей процессуальное решение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии должно быть оформлено в виде определения. На определение об отказе в вынесении судебного приказа может быть подана частная жалоба <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" // РГ. 2012. 29 июня.
2. Вынесение судебного приказа
После принятия заявления о вынесении судебного приказа судья единолично решает вопрос о выдаче или об отказе в выдаче судебного приказа. Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления в суд заявления без проведения судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Судья исследует доводы, изложенные взыскателем в заявлении о вынесении судебного приказа, документы, представленные взыскателем, в результате чего выносит судебный приказ. Также в приказном производстве не применяются правила об истребовании доказательств, вызове свидетелей, назначении экспертизы, осмотре доказательств по месту их нахождения, судебном поручении, участии третьих лиц, оставлении заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу и т.д. Однако в приказном производстве возможно соучастие, например, на стороне должника при солидарной обязанности.
В судебном приказе должны содержаться следующие сведения (ст. 127 ГПК):
1) номер производства и дата вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.
Дополнительные требования к содержанию судебного приказа установлены в случае рассмотрения требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В судебном приказе по этой категории дел должны быть указаны кроме сведений, предусмотренных п. п. 1 - 5 ч. 1 ст. 127 ГПК, дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания (ч. 2 ст. 127 ГПК).
Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Второй экземпляр (если судебный приказ не будет отменен на основании возражений должника) заверяется гербовой печатью суда и выдается взыскателю. Если судебный приказ отменен судьей на основании возражений должника, второй экземпляр гербовой печатью суда не заверяется и остается в материалах дела.
Целью приказного производства является повышение оперативности судебной защиты прав взыскателя и эффективности судопроизводства по гражданским делам как в целом, так и по отдельному делу. При этом цель можно считать достигнутой только в случае, когда осуществлена реальная защита прав, т.е. исполнены требования судебного приказа.
После вынесения судебного приказа судья извещает об этом должника, которому высылается специально изготовленная для него копия судебного приказа. Должник имеет право заявить возражения относительно его исполнения в течение 10 дней со дня получения копии. Несмотря на отсутствие в ГПК специального правила, копия судебного приказа должна направляться должнику с уведомлением о вручении. Это объясняется необходимостью точного установления даты получения копии судебного приказа должником для правильного исчисления срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа.
3. Отмена судебного приказа
После получения копии судебного приказа у должника есть 10 дней на заявление возражений относительно его исполнения. Возражения могут быть поданы должником в суд, вынесший судебный приказ, в письменной форме или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК). Требования к содержанию возражений должника относительно исполнения судебного приказа законом не установлены.
Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. При этом судья не оценивает существо заявленных возражений. Модель приказного производства, закрепленная в российском праве, предполагает автоматическую отмену судебного приказа при наличии самого факта заявления возражений относительно его исполнения со стороны должника <1>.
--------------------------------
<1> Иной подход реализован в некоторых странах СНГ, например в ГПК Республики Молдова, в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь.
Об отмене судебного приказа судья выносит определение, в котором разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Возможность обжалования данного определения ГПК не предусмотрена.
4. Исполнение судебного приказа
В случае если в 10-дневный срок от должника не поступят в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья выдает взыскателю (направляет заказным письмом с уведомлением о вручении) второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судебный приказ относится к числу исполнительных документов, которые одновременно являются и судебным постановлением (т.е. основанием исполнения), и самостоятельным видом исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). При этом следует учитывать, что в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может также направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Литература к главе 17
Загайнова С.К. Об основных тенденциях развития приказного производства // Исполнительное право. 2007. N 4.
Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М., 1997.
Солохин А.Е. Упрощенные (ускоренные) процедуры рассмотрения дел в гражданском и арбитражном процессе: история, проблемы, перспективы // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. N 8.
Филатова М.А. "Срочные процедуры" в российском праве // LEX RUSSICA. 2016. N 1.
Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М., 2001.
Шадловская О.Д. Упрощенная гражданская процессуальная форма в гражданском судопроизводстве: понятие и признаки // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 8.
Глава 18. УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
§ 1. Понятие и признаки упрощенного производства
Следом за АПК и КАС в ГПК введен упрощенный порядок рассмотрения дел, подведомственных судам общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. Целями введения упрощенного производства в гражданском процессе являются сближение систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов, унификация процедур и правил, применяемых этими судами в ходе рассмотрения и разрешения споров и иных юридических дел, в целях повышения качества и эффективности правосудия, что позволит установить аналогичный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции сходных по своей правовой природе дел посредством введения институтов, успешно применяемых в течение последних лет арбитражными судами и доказавших свою эффективность <1>.
--------------------------------
<1> Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" // http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=9828.
Упрощенное производство по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, наряду с приказным производством и производством заочным, а также упрощенным производством в арбитражном процессе, является одним из способов ускорения и оптимизации процесса.
Упрощенное производство в гражданском процессе - это вид искового производства, характеризующийся:
1) усеченным применением принципов гражданского процессуального права (не применяется принцип устности судебного разбирательства);
2) рассмотрением дела в отсутствие сторон;
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 4894; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!